中共金华市委宣传部

    2008年7月29日

    1.浙中城市群快速崛起

    建设浙中城市群是优化全省城市布局的战略之举，也是金华发展的优势所在。近年来，市委、市政府紧紧围绕“发展城市群、共建大金华”的战略主线，致力推进城市群规划共绘、设施共建、产业共树、资源共享、生态共保、优势共创，加快工业化、城市化、城乡一体化和经济国际化步伐，城市群内外交通和城市配套设施逐步完善，“一中两翼两三角”城市框架初步拉开，金义主轴线加快聚合，义乌小商品城、永康科技五金城积极升级，金义、义东浦磐、金兰、永武东产业带集聚发展，区域内协调发展机制加快形成，城市群内各城市活力竞相迸发。浙中城市群正成为浙江最具活力和潜力的“板块”之一，继杭、宁、温后的第四大城市圈正在加快崛起。

    2.义乌市场：从鸡毛换糖到世界超市

    1982年，义乌率先在全国开放小商品市场，提出“兴商建市”发展战略。26年来，市场五易其址、九次扩建，从“鸡毛换糖”、马路市场到全球最大的小商品批发市场，义乌市场实现了质的飞跃，义乌也从贫穷落后的农业小县发展成市场大市、经济强市，走出了一条科学发展、全面建设小康社会的成功之路，县域经济竞争力在全国百强县(市)中居第8位。目前，义乌市场面积达260万平方米，经营商位5.8万个, 商品40多万种，成交额连续17年居全国各大专业市场榜首，被誉为“小商品海洋，购物者天堂”。

    3.横店：崛起一座中国影视城

    从1996年建成《鸦片战争》拍摄基地开始，横店人义无反顾地踏上了“中国好莱坞”的圆梦之旅，随着“秦王宫”等14个影视拍摄基地相继建成，横店一举成为全球规模最大的影视拍摄基地。2003年横店成立首家国家级影视产业实验区后，吸引了248家影视文化企业入驻，累计接待剧组500多个，拍摄影视剧1.5万多部（集）。横店影视城的崛起，不仅推动了当地一、二产业的发展，同时带来了旅游业的繁荣，2007年游客突破500万人次，旅游收入达到25.9亿元。

    4.开发区成为我市经济发展重要增长极

    目前，全市已形成以12个省级开发区为龙头，50个乡镇（街道）工业功能区协调发展的良好局面。截至2007年，全市工业园区累计开发面积167.9平方公里，累计投入基础设施和配套建设资金257.3亿元；先后引进入园企业9400多家，累计引进金华市外资金425.4亿元，其中引进外资近20亿美元，占全市利用外资总量的80%以上;现有区内企业11500多家,其中规模以上企业2950多家，接近全市的3/4。2007年，园区规模以上企业销售产值、出口交货值、税收分别占全市规模以上工业的57.5%、68.0%和65.6%，工业园区已成为我市工业经济发展的重要增长极。

    5.小五金打造出中国科技五金城

    中国科技五金城从1992年创建开始，经营面积从500亩扩展至1000亩，营业店铺从780间扩展为4600间；19大类数万种五金产品及相关产品，辐射全国各地及世界170多个国家和地区，日客流量2万人次，日货流量上千吨，市场成交额年均增长率为16%以上，2007年突破300亿元，跻身于 “中国十强品牌市场”榜首。每年一次的中国五金博览会已成为目前国内最具活力的五金专业品牌展会。

    6.县县通高速，村村通公路

    30年的发展彻底结束了我市群山阻隔、交通不便的历史。从2001年至今，杭金衢、金丽温、甬金、台金高速公路相继建成通车，今年底诸永高速公路建成通车后，我市将实现县县通高速。2003年至2005年，我市完成康庄工程建设总里程7184公里，实现“双百”目标，即等级公路通行政村率100%，通行政村公路硬化率100%，为城乡一体化、新农村建设创造了良好的交通条件。金温铁路、义乌民航机场的建成，进一步提升了我市的交通枢纽地位。

    7.旧貌换新颜———“百村示范、千村整治”工程成效明显

    2003年以来，全市累计共有565个村开展了示范村建设，创建市级以上示范村290个，其中省级示范村113个；全市累计有4368个村开展了村庄整治，占全市行政村总数90.50%，已完成2561个村。5年来，全市累计新增通村公路里程6441.29公里，新增村内硬化道路3518.75万平方米。全市累计消除“赤膊墙”面积4932.47万平方米，拆除危旧房面积1014.56万平方米，新增绿化面积2320.19万平方米，消除露天粪坑9.36万个，新增公共厕所2465个，新增垃圾箱12.23万个。

    8.饮用水工程惠及千家万户

    建成了沙畈水库和金沙湾水厂，对金兰水库除险加固，“两库”向金华市区年供优质饮用水约5000万吨，使金华市民告别了饮用婺江水的历史。2005年1月6日，我国首例水权交易按预定方案获得了实质性成功,曾饱受缺水之苦的义乌人，终于喝到了甘洌的横锦水库清泉。全市所有城区饮用上了清洁、优质的水库水。新世纪以来，加快农民饮水安全工程建设，浦江县启动“甘泉工程”，武义县实施“清泉工程”，磐安县推进农村饮水设施产权制度改革，永康市在全省率先基本解决农民饮水安全，全市农村饮水安全覆盖率已达80%多，明年争取基本解决全市农民饮水安全问题。

    9.金华在全省率先实现了基本普及15年教育的目标

    2003年，我市在全省率先实现了基本普及学前三年到高中段15年教育的目标，2004年得到全面普及。2005年省发改委、统计局公布的社会事业发展数据显示，我市教育事业发展水平名列全省第四，发展速度名列全省第二。2007年全市学前三年幼儿入园率97.63%；小学入学率100%，巩固率100%；初中入学率99.99%,巩固率100%；三残儿童入学率99.3%,初中毕业生升入高中比例97.26%，升入优质高中比例为70.84%，15年教育普及率98.5%。全市有省市示范学校313所、标准化学校290所、绿色学校209所，省级重点中学58所。现有省教育强县8个，省市教育强镇138个。

    10.金华电网供电能力30年净增60倍

    金华电业局以建设坚强电网、服务地方经济社会发展为己任，超前规划，新增110、220、500千伏线路各1500公里、1300公里、600公里，新建110、220、500千伏变电所各78座、17座、两座，总变电容量达1837.18万千伏安。经过30年的跨越式发展，金华电网从只有30.56万千伏安变电容量的小规模电网，跨入“超高压、大容量、自动化、全集控”的现代先进电网行列，供电能力增长近60倍。金华电业局成为国家一流特大型供电企业，进入中国电力供应企业50强。

    11.汽车产业崛起浙中

    近年来，金华汽车产业从小到大，逐渐成长为我市第一大主导产业。汽车产业关联企业达2000多家，关联产值达500亿元，关联行业从业人数近20万。以市区、永康和武义为主产地，形成了整车系列和上百种零部件产品的发展格局。涌现出了“青年”、“众泰”、“康迪”、“今飞”、“万里扬”等一大批龙头骨干企业，形成了拳头产品多、技术含量高、配套能力好、市场竞争力强的发展态势。金华市被国家有关部门授予“中国汽车摩托车产业基地”称号。

    12.电子信息产业迅猛发展

    互联网产业成为我市发展最快、最具特色的新经济产业，成为国内外风险投资关注和投资的热点，中国服装网、中国包装网等8家企业被评为“中国商业网站100强”、中国行业电子商务网站100强。以金华高新园区为例，截至2007年底，就有208家电子信息企业向园区集聚，成功培育市级以上高新技术企业31家，省软件企业16家，上市公司1家，其中超10亿元企业1家，超亿元企业3家； 2007年产业规模突破24亿元，利税近3亿元。

    13.30年铸就支柱产业———建筑业

    在改革开放前，我市建筑施工企业只有十余家，从业人员不足1万，施工产值仅千万余元。经过30年的发展壮大，建筑业已成为我市名副其实的支柱产业。2007年，全市共有40万建筑大军，700家建筑施工企业，完成建筑业总产值881.2亿元，利税总额60.04亿元，地方建筑业税收11.53亿元，占全市税收的14.87%，金华市建筑业主要经济技术指标综合排名跃居全省第三。

    14.对外开放引领金华走向世界

    30年来，我市对外贸易迅猛发展，自营出口从1989年的314万美元快速发展到2007年的75.45亿美元，增长2403倍，先后与212个国家（地区)建立了贸易伙伴关系，全市外贸依存度达到了41.74%。利用外资成效非凡，全市到2007年底，累计已有85个国家（地区）的外商在金投资,设立外商投资企业2210家，累计实到外资25.4亿美元；外经合作方兴未艾，截至2007年底，我市企业累计在46个国家（地区）创办境外贸易机构和企业182家，投资总额7316.39万美元。

    15.武义下山脱贫经验走进联合国

    1994年，武义在全国率先探索“下山脱贫，异地发展”的扶贫之路，目前全县已有353个自然村15355户4.6万人搬迁下山，占全县总人口的1/7，下山农民就业转移率达70%以上，人均年收入增加十几倍，实现了下山三五年胜过山上五百年的快速发展。武义下山脱贫工作是“可持续发展战略的成功范例”，被纳入《可持续发展之路———中国10年》画册，作为2002年世界可持续发展首脑会议“地球峰会”的交流材料。

    16.武义县选举产生全国首个村务监督委员会

    2004年，武义县大胆创新基层民主管理机制，在全国率先探索实施村务监督委员会制度，在白洋街道后陈村选举产生了全国首个村务监督委员会，建立了规范村务行为的《后陈村村务管理制度》和约束村干部权力的《后陈村村务监督制度》。该制度在各地推广实践，成效明显。2006年，“后陈民主管理经验”获“全国地方政府创新奖”入围奖；2007年，“村民监督委员会制度”荣获全国村务公开民主管理制度创新奖。

    17.深化政务公开，打造“阳光政府”

    我市的财务政务公开、预算外资金管理、 “365服务窗口”、市政府门户网站、行风热线等运作和实践，在全省乃至全国都产生了一定的影响，我市被中纪委命名为全国政务公开示范点，列中国城市诚信政府排行榜第9位。我市始终注重在实践中探索，在政务公开领域上不断拓宽延伸，基本达到了横向到边、纵向到底的要求。在政务公开内容上，不断扩大深化，力求满足群众的知情权、参与权和监督权；在政务公开载体上不断创新，建立了集中公开办事平台，进一步完善了财政国库管理等制度。

    18.工会维权义乌模式：社会化维权 农民工受益

    2000年义乌市在全国率先成立义乌市职工法律维权协会。维权模式以职工法律维权中心为载体，实现维权理念、维权机制、维权主体和维权客体四大创新，8年多来，以农民工为主要服务对象，共受理职工投诉案件4204起，办结3899起，追讨工资和挽回经济损失1877.725万元。2005年，中华全国总工会在义乌召开全国维权机制建设经验交流会，推广义乌维权模式。2008年，义乌“工会社会化维权模式”荣获第四届中国地方政府创新奖优胜奖。

    19.从以粮为纲到八大产业并举

    通过多年努力，以粮食占绝对主导地位的农业产业结构发生了根本性变化，农业生产方式发生了根本性变化，农业产业化经营组织已达1200余家。2007年，全市粮食作物播种面积215.8万亩，总产量82.2万吨，粮经面积比为50∶50；形成了以优质粮油、生猪和肉制品、奶牛和乳制品、水果蔬菜、花卉苗木、中药材和食用菌、茶叶、水产养殖为重点的八大主导产业。全市农林牧渔业总产值126.2亿元，其中农业产值71.2亿元、林业产值3.9亿元、牧业产值42亿元、渔业产值9.1亿元，农民人均纯收入6971元。

    20.花园：新农村建设的典范

    30年前，花园村走上了一条以工富民、以工强村、以工兴村之路，到2007年，全村实现销售收入37.89亿元，农民人均收入达到22100元，村民们过上了“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的小康生活。以花园举办第六届全国村长论坛为标志，花园村奉行“以工富农、以工强村、共同富裕、全面小康”的发展模式得到了广泛认同，并在全国产生重要影响。近年来，花园村先后被授予 “全国文明村”、“中国十大名村”等荣誉称号，并成为全国村官培训基地和全国新农村建设A级学习考察点。

    21.他山取材：浦江创造水晶之都

    “书画之乡”浦江在不生产水晶玻璃原材料的情况下，从一颗颗小小的玻璃珠起步，发展到水晶灯具、到水晶玻璃工艺品，实现了水晶玻璃产业的三大跨越。水晶工业园区、浦江水晶灯饰城、中国水晶玻璃城的建成，连续三届中国水晶及工艺玻璃博览会的成功举办，使浦江水晶玻璃产业走上发展快车道。目前拥有水晶玻璃工艺品生产企业1万余家，从业人员逾8万人，年销售额超过12亿元，市场占有率达70%。浦江成为全国最大的水晶玻璃产品加工基地和原材料集散地，成为全国闻名的“水晶之都”。

    22.异地开发———欠发达地区实现经济发

    浙江金磐扶贫经济开发区是省政府批准设立的异地开发区，是金华市创新扶贫开发思路、加强生态保护的一种新探索。金磐开发区取得了占磐安县工业销售产值、外贸出口交货值、税收等1/4强的建设成就，成为磐安县经济和社会事业发展的重要支柱，也成为金华市委、市政府在科学发展观引领下对欠发达地区扶贫体制和区域间生态补偿机制创新的一个成功案例，既促进了欠发达地区经济发展和生态保护的统一，实践了生态市建设，又推进了区域统筹协调发展，意义十分深远。

    23.改革使浙江婺剧团焕发生机

    1998年底，“浙婺”在全省专业剧团中率先实行总经理负责制，通过对管理体制、艺术生产、市场经营、人才使用等方面进行大力改革，走出了一条“出人出戏出效益”的良性发展道路，使剧团焕发出勃勃生机。近10年来，剧团每年完成以送戏下乡为主的各类演出300多场；先后荣获全国文化工作先进集体、全国服务农民服务基层文化工作先进集体、浙江省文明单位、省文化外事工作先进集体等荣誉称号；一批优秀剧目荣获国家舞台艺术精品工程奖、文华奖、中国艺术节优秀剧目奖、中国戏剧节优秀剧目奖等国家级奖项。

    24.义乌率先在全省进行国有土地使用制度改革试点

    1991年6月，经省政府同意，义乌市率先在全省进行国有土地使用制度改革试点。1991年8月5日，城区首次国有土地使用权（义乌火车站站前小区地块）招标出让成功，拉开了国有土地使用制度改革序幕。此后，义乌市土地使用制度改革不断推进，相继出台了一系列政策措施，进一步规范土地市场运作，促进土地的集约利用，有力地推动了义乌的城市化和城乡一体化进程。

    25.老有所养新模式：“五保”集中供养中心

    2003年我市开始全面实施五保老人集中供养工作,现处在全省先进水平。据统计，全市累计投入资金1.63亿元，敬老院由156所减少至82所，床位数由3065张增加到10217张；全市农村6688名五保对象，已集中供养6521人，集中供养率为97.5%,年人均供养水平4282元，为上年农村居民人均纯收入的69.77%，分别比4年前上升81个和17个百分点。全省规模最大、条件最好的五保集中供养中心在浦江县。

    26.出租车治安管理经验推向全国

    我市开展出租车治安管理始于1987年，现已建立了以金华市区为中心，义乌、东阳、永康为重点，其他各县市为依托的出租车治安管理联网运行模式。1999年7月，公安部在金华召开全国加强刑侦基础工作现场会，重点介绍金华出租车治安管理的做法。2001年11月，省委、省政府在金华召开现场会，在全省推广金华的经验。1995年至2008年7月，通过出租车管理共抓获违法犯罪嫌疑人10058名，破获各类刑事案件4926起，查获毒品海洛因22620.34克。

    27.金华职业技术学院成功跨入国家示范性高职院校建设行列

    金华职业技术学2007年成功跨入国家示范性高职院校建设行列。近年来，我市职业技术教育创“五位一体”特色办学模式受到了高度评价。2005年全国高职教育模式创新论坛在金华职业技术学院召开，中国高职教育界的专家对这一模式给予高度评价。《求是》杂志刊文指出：“‘五位一体’办学模式有效解决了长期以来校企合作对教学、科研缺乏支撑的问题，探索出一条具有中国特色的高职教育教学、科研改革之路。”

    28.群众精神文化生活丰富多彩

    通过大力加强公共文化服务体系建设，开展送“文化下乡”、举办文化艺术节等活动，特别是通过“种文化”活动，使文化建设热情高涨。耕后展歌喉、饭后弄丹青，舞出新生活、唱出好心情，已成为八婺农村的一道风景。广播电视实现光缆联网传输，“村村通”工程顺利完成，我市绝大多数有线用户可以接收到30套以上的广播电视节目。金华日报社现已拥有《金华日报》为龙头的四报一网，四报发行数近40万份。非物质文化遗产保护工作处全省前列，传统文化得到弘扬。

    29.寀卢经验

    上世纪90年代初寀卢村首先推行水稻撒直播轻型栽培技术，同时率先成立全省首家农副业服务公司，走出了一条“农技+农机+服务”的新路子，彻底实现了粮食生产方式的变革，为农业真正走上现代化、产业化发展之路提供了良好借鉴。随后，“寀卢经验”在全省、全国迅速得到推广。到2007年，寀卢村实现工农业总产值4.96亿元，村民人均纯收入达到11270元。

    30.“多湖模式”社区卫生服务经验在全国推广

    1997年，金华市卫生局确定了“全科医疗服务、合作医疗保障、镇村一体化管理”三位一体的基层卫生综合改革策略，并在金华多湖镇开展了试点。其着眼点在于注重疾病的早预防、早发现、早治疗以及着力构建农民的医疗保障制度，这在当时合作医疗制度普遍解体、轻视预防和医疗服务推向市场的大背景下，堪称是落实预防为主卫生方针的一大创举。1999年，全国农村卫生改革研讨会在金华召开，专家学者将这项改革经验称为中国农村卫生的“多湖模式”，并在全国许多地区得到推广。

    31.外来建设者参政议政首开全国先河

    义乌本地户籍人口71万，外来人口107万，其中常驻外商1万余人。2001年，义乌市首开全国先河，10名外来建设者成功当选为乡镇人大代表；2002年，12名外来建设者当选为义乌市人大代表；之后，又设立外国人及少数民族代表“两会”旁听制度；2007年，首次将党代表的选举视野扩大到外来建设者群体。在义乌，外来建设者被亲切地称为“新义乌人”，不仅积极参与政府事务管理，建言献策，同时，还在社会保障、子女入学、劳动保护等诸多方面享有同等待遇。

    32.四个体系一张网———婺城基层平安建设新经验

    近年来，婺城区在白龙桥镇开展平安基层基础规范化建设试点的基础上，通过不断探索和实践，基本形成了以 “综治为主、各方参与、村企互动、八位一体”的基层平安建设组织网络，构建了以矛盾纠纷调解体系、社会治安防控体系、基层社会管理体系、平安建设保障体系等“四个体系一张网”、“大事小事有人管”的平安建设工作格局，有力地促进了社会和谐稳定。婺城区平安基层基础规范化建设的经验在全省得到推广。

    33.凤凰、尖峰、广厦成为所在行业上市第一股

    浙江凤凰化工股份有限公司由兰溪化工厂改制，成立于1988年10月，1990年12月19日在上海证券交易所上市，是浙江省首家国营大中型股份制企业和全国首家股票异地上市公司。2001年3月21日起公司在上交所使用的股票简称改为“华源制药”。1993年7月28日，浙江尖峰集团股份有限公司社会公众股在上海证券交易所上市，成为全国水泥行业第一家上市公司。浙江广厦股票1997年4月15日在上海证券交易所挂牌交易，为全国建筑行业第一家上市公司。

    34.金华农村改革推行力度大

    1981年9月17日至20日，金华地委召开全地区的县、区、公社三级党委书记会议。会后，地委制定《关于推行统一经营、专业承包、责任到人、联产计酬农业生产责任制的若干政策规定》。各县以区、社为单位召开脱产干部会议，传达地委会议精神，统一思想认识，统一政策，抽调机关干部组成工作组，开展试点，分期分批逐队落实家庭联产承包责任制，带来了农产品的极大丰富和农村经济的繁荣。在此基础上，全面实行家庭联产承包责任制和统分结合的双层经营体制，推动了农村经济的全面发展和繁荣，也推动了城市的经济体制改革。

    35.兰溪农村新型合作“三位一体”模式

    兰溪市从2007年开始，按照“找准切入点、突出特点、抓住重点、体现亮点”的要求，开展了农民专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”新型合作服务体系建设工作。以农民专业合作社联合会和农产品经纪人协会的组建成立、“一卡二点三服务”为农工作平台的启动及农信担保公司的运作为标志，初步构建了以生产为基础、流通为依托、金融为支撑的三者统分结合、相互交融的为农服务体系，逐步形成了资源共享、优势互补、功能齐全、服务三农的联合体，推进了农村新型合作经济的发展。