全市深化拓展“树新形象、创新业绩”主体实践活动动员大会召开后，市建设局迅速行动，4月14日，局党委召开专题会议进行学习贯彻，对在全系统开展深化活动进行了全面部署。

根据市委《关于以加强领导班子思想政治建设为重点深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动的实施意见》和《全市领导干部蹲点调研活动方案》的要求，市建设局成立了金华市建设系统作风建设领导小组，并结合我市建设工作实际，研究制定了《市建设局领导班子成员开展创业创新专题调研方案》和《夏康同志赴金华市环卫处蹲点调研方案》， 4月下旬，局领导将分别带队到基层开展调研工作。

此次活动共分五个阶段进行，4月份下访民情，开展蹲点大调研；4至6月份实办民事，开展结对大帮扶；5至12月份倾听民生，开展民生大访谈；4至11月份广疏民意，开展疑难信访案件大排查；5至11月份排忧解难，开展再破难题大会战。

市建设局领导班子成员

开展创业创新专题调研方案

根据市委《关于以加强领导班子思想政治建设为重点，深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动的实施意见》和《全市领导干部蹲点调研活动方案》的要求，结合我市建设工作实际，现就局领导班子成员开展创业创新专题调研活动提出如下方案：

一、调研目的

围绕“关注民生，创新创业，树新形象”这一目标，全面摸清本部门存在的主要问题，提出务实的对策措施，立足“创新促发展，创业建新功”，全面深化“阳光建设”，推进建设系统的作风和效能建设，为确保顺利完成全年建设系统各项工作目标和任务提供服务和保障，使十七大的精神落到实处。

二、调研主要内容

1．如何完善市区环卫机制，为创建国家卫生城市打好基础；

2．对如何提升局系统党组织凝聚力的探索与实践；

3．加大安全生产管理力度，确保建筑业健康持续发展；

4．金华市区如何引用新技术解决黄水疑难；

5．金华市建设系统惩防和预防腐败体系构建调研；

6．加快“浙中城市群”建设，促进区域经济又好又快发展；

7．进一步推进住房保障工作，促进社会和谐；

8．推进勘察设计行业创业创新，提升工程勘察设计质量水平；

9．从城市基础设施建设角度出发，如何更好地为打造金华商业中心城市服务；

10．深入贯彻落实宏观调控政策，促进市区房地产业健康发展；

11．加大职工培训教育力度，创建知识型建设行业。

三、调研方法

主要领导以蹲点调研为主，其他领导以蹲点调研与专题调研相结合，坚持“彰显职能，关注民生，促进经济”的原则，做到“点线面”相结合，全面开展调研活动，具体方法如下：

1．实地考察。各位领导结合各自职责，分别深入基础，通过对“点”：下属单位、企业；“线”：建筑行业、房地产行业、勘察设计行业；“面”：住宅小区等，有选择地考察调研，掌握建设系统各方面的基本情况，存在的主要不足，市民所关注的热点难点问题。

2．见面座谈。通过召开见面座谈会、民情沟通会、民主恳谈会等形式，搭建领导与群众面对面交流的信息平台，扩大群众对调研活动的知情范围，面对面倾听民生，掌握民情，了解民意，重点倾听市民对市政公用设施建设及保障、行业经济发展、工程质量安全和小区物业管理、住房保障等方面的意见和建议。

3．个别访问。通过选择不同层面、不同对象进行个别访问，该问对象主要包括：局属单位干部职工、重点企业负责人、小区住户、困难群众等。通过个别访问更进一步了解基层群众的意愿，尤其是要走访慰问因病因灾致贫的党员群众，送上党和政府的关怀和温暖，理清帮扶思路。

4．梳理汇总。通过梳理了解到的真实情况，理清哪些是群众最迫切需要解决的问题，哪些是工作不到位的因素，哪些问题亟需解决，哪些问题需上级协调才能解决，找准问题症结，以便对症下药。

5．分析处理。通过分析造成问题的原因和现状，研究制定解决问题的对策措施，撰写“创业创新建议书”，并落实专人、分工负责，切实促进问题的解决。

6．宣传鼓励。调研中要注重做好政策的宣讲工作，要以多种形式宣传党的十七大精神和市委提出的“两创”战略，宣传党和政府关于住房保障、城乡建设、行业经济的政策措施，宣传我局的工作目标和任务，使群众更加深入地了解党的十七大精神，理解市委“两创”战略意图，树立建立和谐社会、创建宜居城市的决心和信心，齐心协力走新型城市化道路。

四、调研组组成

由局领导带队，调研主题涉及的相关处室和局属单位负责人参加，组成11个调研组，每组成员一般为3—4人。

五、调研时间

4月中下旬，各调研组用一周时间开展调研工作，具体时间、地点由带队的局领导根据工作安排确定，局办公室统一协调。

六、调研要求

1．树立新型形象。局领导干部在蹲点调研中，要真正深入基层，做到身入、心入、脑入。要轻车简从，不搞层层陪同，不给基层添麻烦，不增加基层负担，不影响群众正常工作和生活，大兴调研新风，树立良好形象。

2．注重调研实效。要立足发展和解决问题，想群众所想，急群众所急，实实在在为基层单位和群众解决一些实际困难，要深入思考影响建设工作创新创业的深层次问题，解剖麻雀，深挖根源，寻求对策，完善解决，在蹲点调研中多出成果，取得实效。

3．提出“两创”建议，对调研中所见所闻，所思所想，都要记录下来，撰写“创业创新建议书”，在局党委理论学习中心组专题学习时作交流。

市建设局夏康同志

赴金华市环卫处蹲点调研方案

根据市委关于深化拓展“树立新形象、创新业绩”主题实践活动工作部署，市建设局局长、党委书记夏康同志率局办公室、城乡公用事业管理处的同志，定于4月18日赴金华市环卫处（三个区环卫处），开展为期一周的蹲点调研。具体方案如下：

一、调研目的

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，按照“深化阳光建设，深入基层群众，推进创新创业、定向攻坚破难”专项活动的要求，立足建设部门职能特点，深入基层一线，走街头、访社区，到区环卫处、垃圾转运站、垃圾填埋场等实地调研，倾听民声、广疏民意，问计于民、实办民事，力求摸清情况、查找问题，解剖麻雀、提出对策，解决困难、指导工作，进一步理顺市区环卫机制，为创建国家卫生城市打好基础。

二、调研内容

市区环卫现状；环卫设施建设和管理存在的主要问题；市与区的管理体制问题；环卫工人待遇问题；环卫经费的解决途径；创建国家卫生城市存在的主要问题。

三、调研安排

1．开好蹲点调研见面会。与市环卫处及三个区环卫处的干部见面，说明来意，介绍蹲点调研背景情况，听取市环卫处领导介绍市环卫状况及创国家卫生城市等情况。

2．实地考察环卫现状。赴各区主要街道、小区、垃圾运转站、垃圾填埋场、垃圾焚烧场等地，了解市区卫生状况、难点问题，与环卫工人、市民面对面谈心，掌握调研的第一手资料。

3．上门走访三个区环卫处。认真听取基层环卫站所的意见和建议，思考进一步理顺市区环卫管理体制和工作机制的举措。

4．召开一次民主恳谈会。针对调查、走访、谈心中发现的突出问题，邀请市环卫处负责人及有关干部职工代表、三个区的环卫处干部职工代表、一线环卫职工代表、社区代表、行风监督员进行恳谈，广泛听取意见建议，帮助分析问题，找出解决方法，做好各方协调工作。

5．召开一次难题交办会。召集有关单位和干部及局分管领导、分管处室负责人，对于在调研中发现的需要帮助解决的实际难题进行交办。能够当场解决的当场予以解决；需要一定时间解决的，明确解决问题时间表并按期公布进展情况；需要其他部门配合解决的，邀请其他部门领导联合交办；对确实不能解决的，向群众做好说明和解释。

四、调研要求

1．做好蹲点调研各项准备工作，对照市委办〔2008〕32号文件的“五四三二一”活动要求，制订具体调研方案和日程安排，做好与蹲点单位的衔接联系工作。

2．坚持轻车简从，不搞层层陪同，不给基层添麻烦，不增加基层负担，不影响环卫工人正常生产生活，各项费用自理。

3．坚持深入群众，深入一线，不搞蜻蜓点水，走马观花。扎扎实实扑下身子，放下架子，与环卫工人交朋友，不讲大话讲实话，增进与一线职工的感情，树立良好形象。

4．做好带着问题下去，解决问题上来。坚持每天撰写“蹲点调研手记”，蹲点结束后及时进行思考和总结，对照“五个反思”，结合部门工作特点，认真撰写“创业创新建议书”。

5．注重实效。针对调研主题，立足发现和解决问题，积极探索如何完善市区环卫机制，为创建国家卫生城市打好基础。