最近，省委、省政府下发了《关于学习推广义乌发展经验的通知》（浙委〔2006〕34号，以下简称《通知》）。为了认真贯彻落实省委、省政府《通知》精神，艰苦创业，奋发有为，全面落实“十一五”规划，扎实推进我市全面建设小康社会和社会主义现代化进程，市委、市政府决定，在全市范围内学习推广义乌市推进全面建设小康社会、走科学发展之路的经验。
    一、充分认识学习推广义乌发展经验的重要意义
    省委、省政府《通知》指出，义乌市在推进全面建设小康社会的实践中，认真落实党中央提出的落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，全面贯彻省委关于“八八战略”、“平安浙江”、“文化大省”、“法治浙江”和加强党的执政能力建设等一系列重大决策部署，有力地促进了全市经济社会的全面协调可持续发展，形成了具有普遍意义而又特色鲜明的义乌发展经验。义乌的成功实践是金华各地全面建设小康社会的一个成功典范。义乌人民创造的发展经验，是全面建设小康社会的成功经验，是推动经济社会发展逐步走上科学发展轨道的创新经验，是金华人民的宝贵财富。义乌发展经验对全市各地的发展具有重要借鉴意义。当前，我市的发展已进入一个关键时期，市委提出了“发展城市群、共建大金华”的战略主线，全市上下正集中力量实施“十一五”发展规划，全面建设小康社会，努力实现浙中崛起。学习推广义乌发展经验，对于我们抢抓机遇，积极应对挑战，保持追赶态势，扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的社会主义现代化建设，具有重大的现实意义。全市各级党委、政府一定要提高认识，自觉把思想统一到省委、省政府《通知》和市委、市政府《决定》上来，结合各自实际，认真学习推广义乌发展经验，努力在全市形成相互学习、相互追赶、相互促进的发展态势，为金华经济社会发展增添新动力、争创新优势。
    二、深刻领会义乌发展经验的基本内涵
    改革开放20多年来，义乌坚持“兴商建市”发展战略，通过繁荣发展小商品市场，积极推进市场化、工业化、城市化、城乡一体化，创造了以“坚持兴商建市，促进产业联动，注重城乡统筹，推进和谐发展，丰厚文化底蕴，力求党政有为”为主要内容的全面建设小康社会、走科学发展之路的成功经验。学习义乌发展经验，必须深刻领会、全面把握义乌发展经验的基本内涵。
    学习推广义乌发展经验，就是要始终坚持一切从实际出发，努力走符合各地实际、具有自身特色、遵循客观规律的区域发展之路。改革开放以来，义乌坚持创造性地贯彻落实党的方针政策和中央、省委、市委的一系列重大决策部署，因地制宜求发展，确立了“兴商建市”的发展战略，坚持一切从实际出发，尊重人民群众的首创精神，从办马路市场起步，进而办专业市场，再扩张提升为全国最大市场、国际性的商贸城，走出了一条特色发展路子。特别是从20世纪90年代中期开始，义乌充分发挥商贸资本雄厚、市场信息灵敏、经商人才众多等优势，积极实施“以商促工”、“贸工联动”策略，引导商业资本向工业扩展，大力发展与专业市场关联度紧密的小商品加工业，形成了与专业市场紧密联动的工业产业体系，实现了以市场带动工业，以工业支撑市场，市场与产业联动发展。我们学习义乌发展经验，就是要学会尊重群众意愿，鼓励群众的创新精神，激励全民创业、自主创业，真心实意地为人民谋福利；就是要坚持从实际出发想问题、作决策，善于把上级精神和本地实际紧密结合起来，根据本地的资源状况、经济基础和产业传统，因地制宜、因势利导地推动区域经济社会发展，积极探索一条具有自身特色、遵循客观规律的发展之路。
    学习推广义乌发展经验，就是要始终坚持正确发展战略不动摇，咬定既定发展目标不放松，努力推进“发展城市群、共建大金华”战略的深入实施，促进我市经济又快又好发展。在20多年的发展中，义乌历届党政班子始终坚持“兴商建市”的发展战略不动摇，咬定既定发展目标不放松，一年接着一年、一届接着一届坚持不懈，一以贯之，遵循抓市场就是抓经济的理念从未改变，推进市场硬件完善、功能拓展、业态提升的工作从未停止，真正做到了工作围绕市场转、城市围绕市场建、产业围绕市场育，以专业市场的发展和提升带动工业化、城市化、国际化。我们学习义乌发展经验，就是要牢固树立正确的政绩观，正确处理继承与创新的关系，对在实践中形成的符合区域经济发展规律的战略部署，要长抓不懈、一以贯之，不抓出成效决不罢休，努力形成自身特色的发展优势。当前，要紧紧围绕市委作出的“发展城市群、共建大金华”战略部署，坚持不懈抓落实，持之以恒抓发展，扎实推进我市全面建设小康社会和社会主义现代化进程。
    学习推广义乌发展经验，就是要始终坚持以经济建设为中心，贯彻“五个统筹”要求，推进经济社会全面协调可持续发展。改革开放20多年来，义乌从一个相对落后的农业小县迅速跨入全国百强县前列，从一个资源贫乏的内陆小城迅速转变成一座崭新的现代化城市。这些成就的取得，根本的一条原因是义乌始终坚持以经济建设为中心不动摇，一心一意抓发展，聚精会神搞建设。在推进经济发展的同时，义乌市依托市场国际化、产业集群化、城市现代化的基础和趋势，把握城乡一体化发展的要求和规律，率先推进城乡一体化，不断加大对“三农”的投入力度，大力发展城乡文化、教育、科技、卫生、体育等社会各项事业，积极创建国家环保模范城市，切实推动经济社会转入科学发展的轨道。我们学习义乌发展经验，就是要始终坚持发展第一要务，紧抓经济建设这个中心不放松，努力夯实加快发展的经济基础；就是要牢固树立统筹协调发展的理念，更加注重发展的人文内涵，更加注重发展的整体协调，更加注重发展的持久永续，不断提高发展的质量和水平；就是要全面把握“两个趋向”的转换规律，认真贯彻落实“以工哺农、以城带乡”方针，大力推进社会主义新农村建设；就是要大力提升自主创新能力，加快经济结构调整和增长方式转变，着力建设环境友好型、资源节约型社会，努力走全面协调可持续的科学发展之路。
    学习推广义乌发展经验，就是要始终坚持加强社会建设和管理，激发社会创造活力，努力实现和谐发展。义乌经济的快速发展和市场的繁荣兴盛，带来了大量人流、物流、资金流、信息流等各种要素，也带来了更趋复杂的利益关系和各类社会矛盾。面对如此复杂多元的社会环境，义乌市积极创新对外来建设者的服务和管理，大力加强基层组织建设，认真解决外来人口日趋增多带来的各类社会问题，努力创造良好的社会治安环境；积极探索新形势下职工维权的有效做法，切实维护劳动者合法权益，促进劳动关系协调和谐；积极推进社会保障制度建设，初步形成了覆盖城乡的一体化社会保障体系。我们学习义乌发展经验，就是要牢固树立以人为本的理念，以实现人的全面发展为目标，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，努力使广大人民群众共享改革发展的成果；就是要坚定不移地推进“平安金华”建设，积极探索平安创建的有效载体，大力加强社会建设和管理，推动广大群众依法进行自我管理、自我教育、自我监督，努力保持社会的和谐稳定；就是要切实维护群众的切身利益，认真解决损害群众利益的突出问题，把激发社会创造活力和实现各方面利益有机结合起来，营造平等竞争、共同发展的良好环境。
    学习推广义乌发展经验，就是要始终坚持党的领导，充分发挥地方党委的领导核心作用，进一步提高领导发展的能力。义乌市委、市政府在推进经济社会发展中坚持做到有所作为，他们尊重群众的首创精神，决不置之不理；尊重市场在资源配置中的基础性作用，决不放任自流；面对事关经济社会发展全局的重大问题，决不放弃领导；面对资源要素的瓶颈制约，决不无所作为。他们牢牢把握发展的主导权，依法调控管理市场，积极运用经济政策手段推动市场的提升嬗变和产业的升级换代。我们学习义乌发展经验，就是要始终坚持党对发展的主导权，坚持科学执政、民主执政、依法执政，加强和改进党对经济工作的领导，不断提高地方党委驾驭社会主义市场经济的能力；就是要充分发挥地方党委总揽全局、协调各方的作用，加强和改进党对经济社会重大事务的综合协调；就是要切实转变政府职能，集中精力抓好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，努力创造良好的投资环境，聚集更多的生产要素，推动区域经济又快又好发展。
    三、切实加强对学习推广义乌发展经验工作的组织领导
    根据省委、省政府的统一部署和要求，全省各地都在学习义乌的发展经验。对金华而言，学习好、宣传好、运用好义乌发展经验显得尤为重要和迫切。全市各级党委和政府要充分认识学习推广义乌发展经验的重要性，切实把学习推广义乌发展经验工作列入重要议事日程，采取有力措施，确保取得实效。
    （一）加强领导，精心组织。义乌发展经验是新时期区域发展的一个成功典型。学习义乌发展经验，主要目的在于进一步解放思想，转变观念，创新思路，推动全市上下凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，为实现金华“十一五”追赶发展、科学发展、和谐发展共同努力。各地、各部门、各单位要切实加强对学习推广义乌发展经验工作的领导，按照省委、省政府和市委、市政府的要求，结合实际，认真学习推广好义乌的发展经验。要把学习推广义乌发展经验与开展“两年”活动、优化经济发展环境结合起来，与接受义乌产业辐射、推动经济发展结合起来，与统筹城乡发展、加快社会主义新农村建设结合起来，并以此为契机，进一步总结、提炼、推广、发展基层和群众创造的好做法好经验，推动各方面的探索创新，推进“发展城市群、共建大金华”的各项工作。
    （二）深入宣传，营造氛围。为全面学习推广义乌经验，市委、市政府将在全市组织开展“义乌发展经验”巡回报告活动，组织有关人员深入各县（市、区）全面介绍义乌发展经验。各级各部门都要大张旗鼓地开展义乌发展经验的学习宣传活动，采取“走出去”参观学习、“请进来”作专题报告等形式，全方位、多角度地宣传介绍义乌发展经验。宣传理论部门和有关研究部门要进一步挖掘、总结义乌发展经验，深入研究和宣传义乌发展经验。各新闻单位要充分发挥舆论主阵地、主渠道作用，全面、准确、客观地报道义乌发展经验和市委、市政府学习推广义乌发展经验的重大决定、重要活动安排，以及各地开展学习推广活动的情况，大力宣传学习过程中涌现出来的典型事例和先进个人。市、县媒体要上下联动，精心策划，突出重点，开辟专栏，形成若干个宣传高潮，努力在全市形成“学义乌、促发展”的良好氛围。
    （三）明确目标，务求实效。学习推广义乌发展经验要出实招、求实效、看实绩。衡量学习推广义乌发展经验的实际成效，就各县（市、区）来说，主要是看全面小康社会建设的水平、看率先基本实现现代化的步伐、看攀高比强、争先进位的实绩；就机关各部门来说，主要是看工作创新的力度、看服务发展的水平、看在基层和群众中的形象；就农村镇村来说，主要是看社会主义新农村建设的进展、看争创社会主义新农村示范镇村的成果；就企事业单位来说，主要是看创新创业创优创造的绩效；就全社会来说，主要是看和谐平安、法治建设的氛围。各地、各部门、各单位要以谦虚的态度、务实的作风，进一步明确目标，积极借鉴义乌的成功经验，以义乌为学习的榜样、赶超的目标，不断提高工作水平。有关部门要按照不同对象的不同要求，加强对学习推广义乌发展经验活动的督查、考核，及时解决存在的问题，认真总结活动中涌现出来的先进典型和好的做法，努力把学习推广工作引向深入，不断取得扎扎实实的成效。