（一）

爱国卫生组织管理

1、认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，把爱国卫生工作纳入各级政府的议事日程，列入社会经济发展规划。主要领导重视，亲自抓落实，各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生运动和创建卫生城市活动。

1、将爱国卫生工作列入政府工作报告、社会发展计划纲要、纳入公共卫生体系建设中。

2、政府主要领导亲自部署爱卫和创卫工作。

婺城区、金东区政府，金华开发区管委会，市机关各部门、各单位

陈陆一、王国强、孙吉山，市机关各部门、各单位主要负责人

2、各级爱卫会组织健全，在爱国卫生工作和创建卫生城市活动中发挥了组织协调作用。爱卫会各成员单位分工明确，责任落实，实现齐抓共管。

市、区、街道三级爱卫会组织健全，各成员单位按照职责认真抓好落实。

婺城区、金东区政府，金华开发区管委会，市卫生局、市爱卫办，市机关各部门、各单位

陈陆一、王国强、孙吉山、吕绍荣、傅美桃，市机关各部门、各单位主要负责人

3、市、区爱卫会办事机构具备与所承担的工作任务相适应的编制、人员、经费和工作条件，街道办事处配备专职、社区(居委会)等基层单位有兼职爱国卫生工作人员。

按标准落实，对街道、社区爱卫工作人员配备到位情况、工作开展情况进行一次督查。

（一）

爱国卫生组织管理

4、爱国卫生工作每年有计划、有部署、有总结，并纳入政府目标管理。坚持开展多种形式及内容的爱国卫生活动。

1、对照标准进行查漏补缺。

2、结合创卫工作，积极开展各种形式的爱卫活动。市机关各部门、各单位档案资料齐全。

婺城区、金东区政府，金华开发区管委会，市卫生局、市爱卫办，市机关各部门、各单位

陈陆一、王国强、孙吉山、吕绍荣、傅美桃，市机关各部门、各单位主要负责人

5、有本市爱国卫生工作的管理法规或规范性文件。

按标准落实。

市卫生局、市爱卫办

吕绍荣、傅美桃

6、有关部门认真办理群众卫生投诉，群众对全市卫生状况满意率≥90%。

设立专门投诉电话，及时妥善处理群众投诉，对落实情况进行督办、反馈。

市创卫办

马　越

（二）

健康教育

1、全市各级健康教育机构健全，人员、经费落实，能够承担起业务技术指导中心的职责。

对照标准进行一次全面检查。

婺城区、金东区政府，金华开发区管委会，市卫生局

陈陆一、王国强、 孙吉山、吕绍荣

2、城、郊区中、小学全部开设健康教育课，注重培养学生养成良好的卫生行为，学生健康知识知晓率和健康行为形成率≥80%；14岁以下儿童蛔虫感染率≤3%；中专、中等职业学校及高等院校开展多种形式健康教育。

1、学校制订健康教育计划；各中、小学校普遍开展健康教育活动。

2、各大、中专院校针对学生特点开展宣传教育。

3、对照指标，进行实地检查，确保达标。

婺城区、金东区政府，金华开发区管委会，市教育局

陈陆一、王国强、孙吉山、应恩民

（二）

健康教育

3、各级医院能采取多种形式、有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率≥80%。

1、各医院有固定宣传阵地，有宣传计划、总结、活动记录等。

2、配合治疗对病人开展卫生知识宣传。

3、相关指标达标，定期自测自评。

市卫生局

吕绍荣

4、社区能紧密围绕群众健康需求和卫生防病工作重点开展多种形式的健康教育活动。居民健康行为形成率≥70%。

1、社区制定卫生防病和健康教育宣传规划、年度计划，开辟卫生知识宣传专栏，定期更新宣传内容。

2、对相关指标定期抽查、反馈、落实。

婺城区、金东区政府，金华开发区管委会，市卫生局、市委宣传部（市文明办），市机关各部门、各单位

陈陆一、王国强、孙吉山、吕绍荣、夏　刚，市机关各部门、各单位主要负责人

5、各行业能结合本单位特点开展有关职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面健康教育活动，职工相关卫生知识知晓率≥80%。

1、定期开展健康体检，建立职工健康档案。

2、对重点行业开展健康宣传教育，职工卫生知识知晓率达标。

6、市、区各新闻媒体设有健康教育栏目，能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，开展多种形式的卫生防病宣传和健康教育，对创建卫生城市活动进行正确的舆论引导。

1、电视台、报社与卫生部门形成互动、合作工作机制。

2、新闻媒体开设创卫专栏，电视、报纸增设创卫公益广告，开辟固定的健康知识教育栏目。

市委宣传部、市卫生局、金华日报社、金华广播电视总台

徐增其、吕绍荣、吴小刚、朱连芳

（二）

健康教育

7、车站、广场等大型公共场所设立的电子屏幕和公益广告有卫生防病宣传和健康教育内容。

在火车西站、高速路进出口、市人民广场、金发广场、樱花公园各设一块大型创卫宣传广告牌，电子屏幕有创卫宣传内容。

市规划局、市建设局、市行政执法局、市卫生局，金华开发区管委会

余秋荣、夏  康、颜天明、吕绍荣、孙吉山

8、坚持开展控烟工作。公共场所有禁止吸烟标志，城市建成区无烟草广告。

1、对车站、广场、影院、商店、宾馆、机关办公楼、大型会议室等公共场所禁烟标志设置情况进行检查、落实。

2、清理、拆除烟草广告，城区范围达到无烟草广告。

市卫生局、市工商局、市规划局

吕绍荣、范寿山、

余秋荣

（三）

市容环

境卫生

1、认真执行国家有关市容环境卫生管理法规，各级市容环境卫生管理机构健全，职责明确，管理规范，经费落实。

按标准落实。

婺城区、金东区政府，金华开发区管委会，市发改委、市建设局、市行政执法局、市规划局、市环保局

陈陆一、王国强、 孙吉山、詹　强、

夏　康、颜天明、余秋荣、陈  晓

2、各级政府把城市市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划；市容环境卫生管理部门根据城市总体规划，结合当地发展需要，编制城市市容环境卫生专业规划，报同级人民政府批准后实施。

按标准落实。

（三）

市容环

境卫生

3、市容环境卫生达到《城市容貌标准》的要求。城市主次干道和街巷路面平整，下水道无垃圾堵塞现象；主要街道两侧建筑物整洁美观，无乱张贴涂写、乱设摊点现象，广告、牌匾设置规范，空调机外机要符合要求，居民楼房阳台屋顶无乱放和乱挂衣物等现象；沿街单位“门前三包”等市容环境卫生责任制度落实，车辆停放整齐；废物箱等垃圾收集容器配置齐全，无乱扔乱吐现象；城区无卫生死角，街巷路面普遍硬化，无残垣断壁、乱搭建、垃圾渣土暴露和违章饲养畜禽现象；城市亮化、美化，照明设施完好，路灯亮化率≥98%。

1、对城市道路、管网等基础设施破损情况进行检查，及时养护、修补。

2、按照《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市道路管理条例》进行严格执法，集中整治。

婺城区、金东区政府，金华开发区管委会，市建设局、市行政执法局

陈陆一、王国强、孙吉山、夏  康、颜天明

3、对路灯配置、亮化率进行排查，及时养护。

金华电业局

程极盛

4、开展车辆停放秩序专项整治。

市公安局、市行政执法局

施欣辉、颜天明

5、对洗车店，汽车、摩托车修理店及周边卫生情况进行调查，落实具体整改、管理措施，实施长效管理。

市交通局、市工商局、市行政执法局

张志明、范寿山、颜天明

4、建成区清扫保洁制度落实，生活垃圾日产日清，主要街道保洁时间不低于12小时，一般街道保洁时间不低于8小时，道路机械化清扫或高压冲水率≥20%，垃圾、粪便收集运输全面密闭化。

加大投入，强化管理，落实责任，严格考核。垃圾一定要做到日产日清，垃圾房及周边保持整洁，无隔夜垃圾。

婺城区、金东区政府，金华开发区管委会，市建设局

陈陆一、王国强、孙吉山、夏　康

（三）

市容环

境卫生

5、生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求。城市生活垃圾及粪便无害化处理率≥80%。

按标准落实。

婺城区、金东区政府，金华开发区管委会，市建设局

陈陆一、王国强、孙吉山、夏　康

6、生活垃圾中转站、公共厕所等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求，布局合理，数量足够，管理规范。其中，公共厕所的建设和管理符合《城市公共厕所卫生标准》、《城市公共厕所规范与设计》要求，城市主、次干道、行人交通量大的道路沿线、公共汽车首末站、汽车客运站、火车站、旅游景点所设置的公厕不低于二类标准。

按标准落实。对公厕卫生保洁情况进行及时检查。

汽车站、火车站内公厕达标，管理规范。

市交通局，铁路金华车务段

张志明、周根海

7、农副产品市场管理规范，商品划行归市，摊位摆放整齐，无占道经营，从业人员个人卫生良好；有卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全，给、排水设施完善，公厕、垃圾站建设符合卫生要求；经营食品的摊位严格执行《食品卫生法》和《集贸市场食品卫生管理规范》的有关规定；严格控制活禽的销售，有活禽销售的市场设立相对独立的区域，污物（水）处置和消毒设施完善，实行隔离屠宰，保持环境清洁卫生。全市无违禁野生动物销售。

1、对市区各农副产品市场卫生保洁、基础设施情况进行大排查，落实整改措施。配足保洁人员，做到垃圾日产日清。

2、开展《食品卫生法》监督检查，抓好落实、整改。

市工商局、市卫生局、市市场服务中心，各市场业主

范寿山、吕绍荣、吴　琦，各市场法人

3、对屠宰场所环境卫生进行专项整治。

市贸易粮食局、市工商局

吴国文、范寿山

4、对违法销售野生动物情况进行检查。

市林业局

汤大银

（三）

市容环

境卫生

8、建筑工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求，施工场地设置的隔离护栏规范，高度不低于2.2米；施工现场清洁，物料堆放整齐；建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒现象；职工食堂、宿舍、厕所符合卫生要求，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。

1、对市区建筑工地管理情况进行一次检查，对存在问题限时整改，做好后续定期巡查监督。

2、加强废土车辆冲洗、密闭运输落实情况监督，保持路面整洁。

婺城区、金东区政府，金华开发区管委会，市建设局、市卫生局

陈陆一、王国强、

孙吉山、夏  康、

吕绍荣

9、建成区绿化覆盖率≥36%，绿地率≥31%，人均公共绿地面积≥7.5平方米。城市绿地系统规划编制完成，绿线管制制度得到落实。

城市绿化养护到位，花草更换及时、美观，无空置地和缺株少苗现象。

婺城区、金东区政府，金华开发区管委会，市建设局

陈陆一、王国强、

孙吉山、夏  康

10、城市河道、湖泊等水面清洁，无漂浮垃圾；岸坡整洁，无垃圾杂物。

按标准落实。

市行政执法局

颜天明

（四）

环境保

护

1、全年API指数＜100的天数占全年天数比例≥70%。地级及地级以上城市所有考核监测点位全部采用空气自动监测系统，县级城市至少有两个以上监测点位采用空气自动监测系统。

按标准落实。

市环保局

陈  晓

2、集中式饮用水源地水质达标率≥96%。

按标准落实。

市环保局、市水利局

陈　晓、包晓华

（四）

环境保

护

3、烟尘控制区覆盖率≥90%。

按标准落实。

市环保局

陈  晓

4、城市生活污水集中处理率≥60%。

按标准落实。

市建设局

夏  康

5、区域环境噪声平均值≤60dB（A）。

1、加强工业噪声监管，重点噪声源落实降噪措施。

市环保局

陈  晓

2、加强歌厅、酒吧等公共娱乐场所及商业促销噪声监管。

市行政执法局、市文化局

颜天明、杨鸽声

3、加强生活噪声监管，继续加强市区车辆禁鸣管理。

市公安局

施欣辉

4、加大禁放烟花、爆竹的监管力度。

市公安局、市安全生产监管局，婺城区、金东区政府，金华开发区管委会

施欣辉、王民乐、

陈陆一、王国强、 孙吉山

6、近三年内未发生特大环境污染与破坏事故。

无导致人员死亡、10人以上中毒、饮用水水源停用、供水厂停产、农副产品大面积绝收或大幅度减产等特大环境污染与破坏事故发生。

市环保局、市安全生产监管局，婺城区、金东区政府，金华开发区管委会

陈  晓、王民乐、 陈陆一、王国强、孙吉山

（五）

公共场

所、生活饮用水卫生

1、认真贯彻国务院《公共场所卫生管理条例》，卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。

按标准落实。

市卫生局

吕绍荣

2、经营单位有有效的卫生许可证，卫生管理制度健全，设有专（兼）职卫生管理人员；从业人员持有有效健康证明和卫生知识培训合格证明，“五病”调离率100%；各类公共场所室内外环境整洁，清洗、消毒、通风等各项卫生措施落实，从业人员操作规范，卫生指标达到国家有关标准要求。

1、对重点经营单位组织集中检查，督促落实整改措施。

2、指导经营单位建立卫生防控组织、制度，抓好日常性管理。

3、管理部门落实巡查、督查责任。

3、小浴室、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆、小网吧等符合卫生要求。

卫生、工商、文化等部门组织专项治理，要求做到证照齐全、有效，从业场所卫生整洁。

市卫生局、市工商局、市文化局

吕绍荣、范寿山、杨鸽声

4、自来水厂和二次供水设施管理规范，自身和卫生监督机构监督、检测资料齐全。自来水厂出水水质、管网和二次公共设施水质符合《城市公共水质标准》。

按标准落实。

市建设局、市卫生局

夏  康、吕绍荣

（六）

食品卫

生

1、政府重视食品卫生工作，食品卫生纳入政府工作规划，有中长期工作目标和措施。食品生产经营企业食品安全责任落实。

按标准落实。

市食品药品监管局

张新华

2、认真贯彻国家有关食品卫生法律、法规，有本市食品卫生管理的具体实施计划，各项工作任务落实，有关资料齐全。近两年内未发生重大食品安全事故。

按标准落实。

市卫生局

吕绍荣

3、有食品安全整治方案并得到落实。制定了重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案，报告体系及制度健全。

按标准落实。

市食品药品监管局

张新华

4、无农产品农药、兽药及畜产品、水产品违禁药物滥用，药物残留超标得到有效控制。

1、加强违禁药品管理，落实管理责任。

2、加强蔬菜、水果、水产品药物残留监测，对违规产品加强打击力度。

市农业局

吴立刚

5、食品生产经营单位的生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定，有健全的食品卫生管理制度和采购索证、进货检查验收、台账、过期食品退市等制度，生产经营设备、设施及从业人员健康均符合相应的卫生要求。

1、进一步加强监管，指导生产经营单位健全食品卫生管理制度。

2、加强违规经营退市管理，对整改不力、消极应付的，实行关停。

市质量技监局、市工商局、市卫生局

金洪生、范寿山、

吕绍荣

（六）

食品卫

生

6、餐饮业全面贯彻《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，实施食品卫生量化分级管理≥95%。机关、学校等单位食堂和建筑工地食堂的管理责任落实并制度化。

1、积极推广实施食品卫生量化分级管理，力求达到标准。

2、各主管部门负责督促所辖机关、学校等单位食堂实施卫生管理规范。

3、对于工地食堂，由工地食堂主管部门抓管理、抓落实，卫生部门协助其加强监管。

市卫生局、市建设局，各主管部门

吕绍荣、夏  康，   各主管部门主要负责人

7、小饮食店符合卫生要求。无食品生产经营单位无证照生产加工食品的行为和无固定加工、就餐场所的食品摊点。

1、加强小饮食店卫生监督、指导、检查，落实好规定。

2、取缔无证无照经营和流动饮食摊点及未达标饮食店。

市卫生局、市工商局、市行政执法局

吕绍荣、范寿山、 颜天明

8、城市实现生猪定点屠宰，无注水肉和病畜肉上市，已开展牛、羊、禽类定点屠宰。

1、完善定点屠宰管理制度，规范鲜肉上市管理制度。

2、加强验疫、从严监管，加大处罚力度。

市贸易粮食局、市工商局

吴国文、范寿山

（七）

传染病

防治

1、认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，疾病预防控制机构建设达到要求。

按标准落实。

市卫生局

吕绍荣

2、医疗机构设有负责传染病管理的专门部门和人员，有健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度，门诊日志齐全。二级以上综合医院设立感染性疾病科，其它医院设立传染病预检分诊点。

（七）

传染病

防治

3、医疗废弃物、医源性污水的处理排放符合国家有关要求。

1、督促各医疗机构按环保部门的要求建设医源性污水处置设施，使污水排放达标。

2、加强对医疗废弃物处置和医疗机构废水排放的监督管理。

市卫生局、市环保局

吕绍荣、陈  晓

4、全市县级以上医疗机构和乡镇中心卫生院实行传染病及突发公共卫生事件网络直报，疫情报告及时，处理规范。医疗机构法定传染病漏报率＜2%。

按标准落实。

市卫生局，婺城区、金东区政府，金华开发区管委会

吕绍荣、陈陆一、

王国强、孙吉山

5、计划免疫实行周门诊制度，接种规范，有流动人口计划免疫管理办法，居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率≥95%。儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率≥95%。

按标准落实。

6、临床用血100%来自无偿献血，其中自愿无偿献血≥90%。无有偿献血。

按标准落实。

市卫生局

吕绍荣

7、重大疾病控制按期完成国家规划要求，近两年无甲、乙类传染病暴发疫情，无院内感染引起的重大疫情或导致的死亡事故。

按标准落实。

（八）

病媒生

物防制

1、在鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制工作中，坚持以环境治理为主的综合防制方针，防制人员、经费落实，防制措施符合国家有关标准和规范要求，孳生地得到有效治理。

1、每年集中开展2次以上除“四害”。

2、定期开展重点单位病媒生物防制督导，完善防鼠防蝇设施，抓好长效管理，确保病媒生物密度达标。

3、对易孳生“四害”的公共场所定期组织清除卫生死角。

婺城区、金东区政府，金华开发区管委会，市卫生局、市爱卫办

陈陆一、王国强、孙吉山、吕绍荣、傅美桃

2、化学防制中，注重科学合理用药，不使用国家禁用的药物。

加强宣传、指导，对违禁药品从严监管。

婺城区、金东区政府，金华开发区管委会，市卫生局、市爱卫办、市食品药品监管局

陈陆一、王国强、孙吉山、吕绍荣、傅美桃、张新华

3、开展病媒生物监测工作，监测方法规范，数据可靠，能够基本反映病媒生物危害的现状，为开展防制提供科学依据。

按标准落实。

4、通过综合防制，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的三倍。

建立病媒生物控制工作的长效监督管理机制。

（九）

社区和

单位卫

生

1、社区和单位有卫生管理组织和卫生管理制度，积极组织广大居民和职工搞好环境卫生和绿化美化，定期开展健康教育和卫生评比竞赛活动。

1、广泛动员，组织开展创卫大清扫，全面消除卫生死角。

2、社区、单位卫生管理组织和制度到位。

3、各社区定期开展卫生竞赛评比，全面达到市级卫生社区标准。

婺城区、金东区政府，金华开发区管委会，市委宣传部（市文明办），市机关各部门、各单位

陈陆一、王国强、孙吉山、夏  刚，市机关各部门、各单位主要负责人

（九）

社区和

单位卫

生

2、社区和单位卫生状况良好，道路平坦，环卫设施完善，垃圾日产日清，公共厕所符合卫生要求，饲养宠物和鸟类能严格遵守有关规定，进行免疫接种，粪便不污染环境。

1、按照权属做好道路等设施的维护、保洁。

2、禁止饲养家禽；加强犬只管理，对无证犬、流浪犬组织取缔与捕杀，对不按规定溜犬行为做好教育、劝导；做好动物免疫。

婺城区、金东区政府，金华开发区管委会，市行政执法局、市农业局

陈陆一、王国强、 孙吉山、颜天明、 吴立刚

3、市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理，管理规范。

取缔占道经营和各类非法马路市场，规范管理。

婺城区、金东区政府，金华开发区管委会，市卫生局、市工商局、市行政执法局、市建设局、市规划局、市委宣传部（市文明办）

陈陆一、王国强、 孙吉山、吕绍荣、

范寿山、颜天明、夏　康、余秋荣、夏  刚

4、驻区单位卫生工作纳入社区统一管理。

落实门前“三包”责任制，强化单位四周和公共区域卫生共建等形式的卫生保洁包干机制。

5、社区卫生服务机构设置符合规范要求，并能充分发挥作用。

按要求落实。

6、无违章建筑、无占道经营现象。

对未能整改的违章建筑、占道经营，予以拆除与取缔。

（十）

城中村

及城乡

结合部卫生

1、有卫生保洁人员和制度。

以街道为单位，统一制定保洁制度，督促各相关社区、村配足保洁人员，落实保洁经费。

婺城区、金东区政府，金华开发区管委会，市卫生局、市建设局、市行政执法局

陈陆一、王国强、孙吉山、吕绍荣、夏　康、颜天明

2、有卫生宣传栏，本村村民健康知识知晓率≥70%。

每村（社区）至少有一个卫生宣传栏，定期开展卫生知识宣传。

3、环卫设施齐全、布局合理，垃圾密闭收集运输，日产日清，清运率100%。有污水排放设施。公厕数量达标，符合卫生要求。

1、对环卫设施进行一次全面排查，按标准建设，卫生保洁落实路段责任人，垃圾做到日产日清。

2、城中村露天水沟统一覆盖，城郊结合部露天粪缸全部清除。

4、路面平整干净，无坑洼、积水及泥土裸露。村内无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象。

1、街道牵头组织开展城中村创卫大清扫，明确责任和要求。

2、限定时间完成整改，区政府负责督查验收。

3、建立长效管理机制。

（十）

城中村及城乡结合部卫生

5、除“四害”措施落实。

1、明确专（兼）职人员，每年组织2次以上灭“四害”。

2、明确卫生包干责任区域，清除 “四害”孳生场所。

3、建立由村级组织负责实施、街道统一安排、区爱卫办监督检查的灭“四害”工作机制。

婺城区、金东区政府，金华开发区管委会，市卫生局、市爱卫办、市行政执法局

陈陆一、王国强、孙吉山、吕绍荣、 傅美桃、颜天明

6、无违规饲养畜禽。

做好城区禁养畜禽的教育宣传，对违规饲养的进行排查，对未按要求自行整改的要组织力量及时处理。

7、农产品交易市场、“五小行业”管理及环境保护符合有关规定。

1、农贸市场提档改造，开展市场内部及周边环境卫生的专项治理。

2、对马路市场进行专项整治和取缔。

3、对“五小”行业进行专项治理，7月底达到整治效果。

婺城区、金东区政府，金华开发区管委会，市卫生局、市行政执法局、市工商局、市市场服务中心

陈陆一、王国强、孙吉山、吕绍荣、

颜天明、范寿山、吴  琦

（十）

城中村及城乡结合部卫生

8、城乡结合部卫生整洁，无乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱建棚屋、乱开店铺等现象。

1、提出具体治理方案，并予以实施。

2、制定村规民约，加强卫生宣传，提高村民卫生意识。

3、开展问题排摸，落实整改时限。

婺城区、金东区政府，金华开发区管委会，市行政执法局

陈陆一、王国强、 孙吉山、颜天明