改变这一面貌的，是蒋堂镇今年推行的村干部辞职承诺制度。

　　去年底，蒋堂镇率先在全区完成村级组织换届选举工作。为进一步增强村干部服务群众、履职尽责的意识，有效探索和建立不称职村干部的辞退机制，婺城区委组织部在蒋堂镇试点推行了村干部辞职承诺制度。该制度对村两委成员在哪些情况下应该辞职、辞职要通过哪些民主程序等都作出了具体规定。根据试点要求，全镇每一位新当选的村干部都签订了“村干部辞职承诺书”，承诺书有14道“紧箍咒”，只要违反其中的任何一条，村干部都必须主动辞职。

　　寺前村去年底新当选的村党支部书记常年在外经商，花在村里的时间和精力都有限，因此上任三四个月时间里，村里的许多工作都没能开展。群众对此有想法，其本人也感到压力很大。今年4月，他主动向镇党委申请辞职。

　　村党支部书记申请辞职，这在当地引起了不小的震动，也极大地触动了许多村干部的神经。在接下来的半年时间里，寺前村相继完成了渠道维修、环境卫生整治、自来水改造等一批工程，群众满意度随之提高。

　　蒋堂镇党委书记罗政海说，以往，如果村民对村两委成员不满意，要求其不再担任村干部，主要通过“硬性”罢免的手段。特别是罢免任期内的村委会成员，相关法规条例要求必须1/5以上村民向村委会提出书面要求，并召开村民大会，半数以上村民通过才能生效，因此罢免成本很高。罗政海说，村干部辞职承诺制度对此进行了有益探索，而且成效很明显，现在各村的新农村建设都开展得有声有色。

　　据了解，蒋堂镇是全市第一个推行村干部辞职承诺制的乡镇，目前该镇已有两名村党支部书记申请辞职。

　　婺城区委组织部有关负责人认为，长期以来，上任之后的村干部由于监督机制不完善，加上现行法律规定的罢免“村官”程序复杂、成本过高等，以致村官能“上”难“下”。村干部辞职承诺制度作为一种缓冲方式，变教育式制度管理为自律式的契约管理，开辟了对村干部民主监督的新途径，是基层民主政治制度的创新，这一作法值得尝试。