中国　金华

积极帮扶山区农民发展经济千方百计提高农户收入水平

来源：东阳日报

7月3日下午，市委、市政府在市行政中心召开全市加快山区发展暨低收入农户奔小康工程工作会议。金华市委常委、东阳市委书记张仲灿在会上强调，要积极帮扶山区农民发展经济，千方百计提高农户的收入水平。市委副书记、市长江跃进主持会议。市委副书记吴康良作工作报告。陆益民、韦国潭、蒋银生等领导出席会议。
　　吴康良在会上分析了我市山区发展和低收入农户奔小康工程工作的基本情况，提出了工作目标和工作重点：到2012年，全市山区农民人均纯收入达到全市农民人均纯收入的70%以上；低收入农户人均纯收入增速高于全省平均水平；80%以上年收入2500元以下的低收入农户人均纯收入高于省定目标水平，其中人均收入1500至2500元的低收入农户（五年中新纳入“低保”的农户除外）70%以上家庭年人均纯收入超过4000元。围绕这一总体目标，重点要开展产业开发帮扶、培训就业帮扶、下山搬迁帮扶、基础设施建设、社会援助关爱、金融服务支持“六大行动”。
　　张仲灿在会上强调，要统一思想，充分认识加快山区发展和低收入农户奔小康工程的重要意义。加快山区发展和低收入农户奔小康工程是各级党委、政府义不容辞的重大政治责任，也是造福人民、实现社会主义共同富裕本质特征的要求。改革开放以来，特别是党中央提出全面建设小康社会以来，市委、市政府把统筹城乡发展、加快新农村建设作为重中之重的工作，每年尽可能多地安排财政资金用于新农村建设。但从我市实际情况看，山区镇乡的发展与平原镇还有一定差距，山区镇乡农民人均纯收入还不到全市平均水平的一半。近期，省委、省政府已部署实施“全面小康六大行动计划”和“低收入农户奔小康工程”，我们要切实抓好落实和推进，从根本上改善山区农民特别是低收入农户的生产、生活条件，促进山区发展和低收入农户增收。
　　张仲灿指出，要创业创新，切实推进加快山区发展和低收入农户奔小康工程工作。走特色化发展之路，山区村要利用当地的特色资源，抓好特色优势产业基地建设，努力形成“一镇一业、一村一品”的特色农业发展格局；走产业化发展之路，形成一定生产规模、实行企业化生产管理、培育知名品牌、延伸产业链、壮大农业龙头企业、创新专业合作经济组织；走深化改革开放之路，引导山区农民进一步解放思想，转变观念，扩大开放，积极推进“下山脱贫”、土地林地适度流转、来料加工等工作。
　　张仲灿强调，要求真务实，使加快山区发展和低收入农户奔小康工程工作取得实效。进一步发挥党委、政府的主导作用。各级党委、政府要着重在山区农业产业化起始阶段，做好有关政策宣传、项目论证、科技帮扶、向上争取资金等工作；有关部门和镇乡要加大向上争取资金和政策支持的力度，抓好特色优势产业示范基地建设。进一步发挥村级组织、山区农民、低收入农户的主体作用。村级组织要制订好创业承诺，增强村级集体经济的“造血”功能；山区农民和低收入农户要加强学习，抓住机遇发展山区特色优势产业、来料加工和现代家庭工业。进一步发挥全社会的参与作用。广泛动员工商企业反哺山区农民、参与山区开发建设；部门与镇乡、镇乡与镇乡之间要加强互动，为山区特色优势产业发展搭建平台和桥梁。
　　三单乡、林业局、信用联社领导和佐村镇罗峰村代表在会上作典型发言。会议印发了《关于进一步加快山区发展的政策意见》、《关于开展低收入农户“一户一策一干部”帮扶活动的实施意见》、《东阳市山区发展基金的管理办法》、《东阳市山区发展项目财政贴息贷款管理办法》、《东阳市低收入农户发展生产财政贴息小额贷款实施办法（试行）》、《关于扶持来料加工产业发展的若干意见》等六个政策文件。

(来源：东阳日报发布时间:2008-07-04 09:39:50)

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