“在电台开通了建设系统的‘民生热线’，在电信部门开通了12319城建服务热线，审批事项由49项减少为40项并全部进入服务大厅办理……”11月16日，市建设局局长夏康说，该局的“双创”大讨论，正着力以“便民、为民、安民”为主线，通过“服务创新、机制创新、思路创新、科技创新”等四大创新，努力营造便民为民环境，竭尽全力为民办实事。

据了解，在“双创”大讨论第一阶段，市建设局的一项创新让人印象特别深：为提高办事窗口的“含金量”，出台了“行政许可疑难事项会办制度”。对一些需要变通和创造条件办理的事，采取“电话请示，事后审核”、“随时审批，集中审核”等办法，审批时间比法定时间缩短50%以上。

像市建设局一样，9月20日全市“创业富民、创新强市”大讨论动员会召开后，全市各地各部门各单位发展理念有了新转变，精神状态有了新变化，工作作风有了新改进，全社会创业创新氛围正日渐浓厚。

活动推进不断出现新气象

根据市委统一部署和工作要求，全市各地各部门各单位围绕“创业富民、创新强市”主题，在完成规定动作的基础上纷纷结合实际、创新载体，开展了形式多样的大讨论活动。

婺城区开展了“喜迎十七大———创业创新大家谈”和“一户一策一干部”帮扶等活动。金东区开展了“构建黄金主轴、推进富民强区”主题实践活动。兰溪市开展了“崛起兰溪”讨论活动，全面发动干部群众进行创业创新。东阳市围绕“营造公平竞争投资环境、做大做强东阳县域经济”主题，广泛开展大讨论活动。义乌市以重点工程“百日攻坚”、举办义博会、城市创建为抓手深入开展“双创”活动。永康市以激活“创业创新”主体、打造中国五金名城为载体，全面开展大讨论活动。浦江县开展了“创业创新看浦江———乡镇部门领导访谈”和“双创”演讲比赛现场录播活动。武义县开展了“创业富民、创新强县，我该做什么”为主题的体会文章撰写活动。磐安县开展了“我为‘双创’献一计”活动，广泛发动群众参与创业创新。市经委围绕“创业创新”目标，开展全力推进创业主体培育、公共服务平台建设和破解企业难题等活动，有力地促进了工业经济目标任务的落实。市公安局开展了“创安优环境、创新谋发展”主题活动，扎实做好社会治安工作，为创业创新提供支持、服务和保障。市行政执法局开展了“提升执法形象、优化经济环境”主题活动，积极为基层群众解决实际困难。同时，全市各级宣传部门和新闻媒体充分发挥舆论引导作用，通过开设“推进创业创新、加快富民强市”和“各行各业谈创业创新”等专栏、配发评论员文章以及悬挂横幅、张贴标语等形式，大张旗鼓地宣传“创业富民、创新强市”大讨论，营造了良好的舆论氛围。

发展环境有了新改善

在开展大讨论活动过程中，全市各级各部门进一步拓宽思路，创新举措，不断完善有利于创业创新的体制机制，努力形成全社会共同推进“创业富民、创新强市”的合力。市委、市政府在深入调查研究、广泛征求各方面意见的基础上，制定出台了《关于全面实施创业富民创新强市战略，努力促进经济又好又快发展的若干意见》，对全市创业创新提出了具体的指导性意见。市政府加大了对技术创新、企业技术改造和品牌建设等方面的财政扶持力度，促进企业不断提高自主创新能力，加快高新技术产业发展。市发改委大力推进创业创新主体培育，积极做好高新技术产业化项目包装，制定了鼓励自主创新的政策草案。市科技局在促进主体培育、加强政策引导、加快平台构建、推进人才建设等方面提出了细化的意见。市工商局制定了《关于优化创业环境促进经济发展的若干意见》，出台20条新举措，进一步放宽合伙企业、农民专业合作社的准入条件，营造宽松的创业环境，鼓励群众开展创业。

市商贸主管部门进一步完善了商贸业发展政策，出台了《金华市区服务业发展资金管理办法》，计划3年内市区商贸服务业扶持资金逐步达到3000万元。市财政安排再就业专项资金1626万元，用于下岗失业人员的再就业补贴和技能培训；设立了中小企业贷款专项资金1亿元，建立了中小企业信用担保贷款损失补偿机制，鼓励金融机构为中小企业提供贷款，帮助和扶持中小企业创业创新。同时，全市各地各部门各单位以深化机关效能建设、推进“作风年建设”为抓手，进一步强化服务意识、简化服务流程、突出创新意识，认真开展为企业解难题、收费项目清理、推行阳光政务等系列活动，进一步优化了创业创新活动的环境。

全市各地各部门各单位开展大讨论活动注重虚实结合，紧扣发展主题，从实际出发，积极实践创业创新。大讨论活动期间，我市成功举办了第八届工科会、第六届农交会、第十三届义博会、第十二届五金博览会等一系列展会，全面展示了我市各条战线的建设成就，在经贸合作、招商引资等方面取得丰硕成果。如在工科会上，我市与天津科技大学等5所知名院校签订了全面科技合作协议；与各类院校所达成科技合作项目173项，协议首期投入科研资金3.65亿元；签订招商引资项目48个，其中内资项目32个，总投资42亿元，外资项目16个，总投资1.97亿美元；特别是在杭州成功举办了金华汽车产业展暨项目对接洽谈会，签订了13个合作项目，总投资近30亿元，有效提高了金华汽车产业的知名度和影响力。

大讨论活动较好地激发了广大干部群众创业创新的热情，有力地促进了全市经济社会快速健康协调发展。1~9月全市实现生产总值1011.88亿元，同比增长14.7%，增速快于上半年0.1个百分点，列全省第五位；全市规模以上企业实现工业总产值1536.8亿元，同比增长26.1%，高于全省平均水平2.3个百分点；实现销售产值1494.1亿元，同比增长26.1%，高于全省平均水平2.4个百分点；全市完成制造业投入145.2亿元，同比增长25.5%，高于全省平均水平13.09个百分点。通过大讨论活动，各级各部门和广大干部群众创新求发展意识不断增强，全市科技创新工作迈出新步伐。1~9月全市地方财政支出中科技支出2.81亿元，同比增长27.3%；全市规模以上工业企业科技活动经费支出同比增长33.3%，购置技术成果费用同比增长14.6%；全市有27个项目列入省级技术创新项目计划，其中省资金重点资助项目21个，居全省第二位。另外，全市一批重点技术创新服务平台相继建成，如出入境检验检疫局建立了ROHS（欧盟发布的《电气、电子设备中限制使用某些有害物质指令》）实验室，具备了ROHS定量筛选检测条件，可进行检测接样和前期检测工作；投资300余万元的全国首家场地车检测试验室基本建成，对金华场地车块状经济发展和壮大将起到有力的支撑作用。

我市的 “双创”大讨论活动从11月16日起已进入第二阶段。昨天，东阳市委常委、组织部长吴国平对记者说，东阳将按照“周密组织，讲究实效，使每个东阳人主动承担起东阳发展历史责任，真正形成万众一心、群策群力、共推发展的强大合力”的要求，进一步做好“双创”大讨论活动的深化落实工作。要继续深入开展“结合‘双创’大讨论，改善东阳投资软环境”主题活动；继续深入开展“百日攻坚”行动，推动难点热点问题的解决与全年目标任务的完成，确保大讨论活动取得真正实效。