根据《浙江省城镇体系规划（2007-2020）》，至2020年，金华-义乌将建设成为200万人口的现代化大都市，成为“浙江第四城”，重点发展先进制造业基地、商贸博览、高等职业教育、对外交通、文化娱乐与旅游服务等产业。省委、省政府的这一远景规划为浙中城市群建设指明了方向。然而建设金义大都市是一项宏大的系统工程，规划实施过程中必然会产生许多难题。在政协五届四次会议分组讨论中，中国农工民主党金华市委员会提出四条建议。

    【新闻纵深】

    消除思想认识方面的分歧

    建立一座大规模现代化都市必然涉及资源配置、地域平衡、利益整合等问题，这就不可避免地会在一定程度上影响到地域利益、部门利益等局部利益，从而在思想认识方面产生分歧。事实上，这种分歧在互联网上的相关文章和议论中已有明显的反映。

    对此，农工党金华市委员会建议金华市委、市政府采取多种方式，从战略发展的高度加大对建设金义大都市重大意义的宣传，使全市上下最大限度地达成共识，有效地克服局部利益的影响，消除思想认识方面的分歧，为金义大都市建设奠定良好的思想基础。

    设立金义经济合作开发区

    建设金义大都市的核心是金华市区与义乌市区融为一个整体。目前，金华市区和义乌市区之间存在大片农村区域，因此建设金义大都市首先应考虑加快这一区域的城市化进程。

    农工党金华市委员会建议在金东区与义乌市的交接区域设立金义经济合作开发区。由金华市委、市政府协调，组成专门管理机构，部署与领导经济合作开发区的经济与社会发展。开发区内应真正实现资源共享和环境共保，金华、义乌两地企业均可进入开发区，并享有完全同等的政策待遇；开发区的财政收入主要用于自身的进一步发展。

    合理配置两地的公共资源

    根据规划，金华和义乌两座城市最终将融合为一个整体。因此，在公共资源配置方面应将两个区域作为整体统筹安排，避免出现重复建设。这不仅能提高两地公共资源的利用效率，也能实现优势互补，促进两地共同发展。

    农工党金华市委员会建议，金华义乌两地建设文化设施、商贸场所、体育场馆等大型公共设施时，要以共享为前提进行布局。同时，应尽快开通金华至义乌的城际公交车，逐步取消金华至义乌各条公路上的收费项目，实现两地公共交通一体化。

    金义与浙中城市同步建设

    建设金义大都市与建设浙中城市群是两个既有区别又有联系的概念。建设浙中城市群是建设和发展浙中地区各中小城市，形成距离较近并在经济、文化上联系紧密的城市群落，而浙中城市群的内核应是金义大都市。

    农工党金华市委员会认为，金义大都市的建设与浙中城市群的建设应是协调的、同步的，只有内核具备强大的优势，才能带动城市群的更好发展。目前，金华市各县市（区）均形成了自己的产业集群和发展优势，这些城市经济社会的发展与金华-义乌的经济社会发展既有密切的联系，又有很强的互补性。因此，制订金义大都市建设规划的同时，应制订浙中城市群的建设规划，既要增强金义大都市建设对周边城市的辐射能力，也要合理规划金华-义乌与周边城市的产业分工，做到互惠共赢，协调发展。

    【回应】

    金义大都市带动城市群发展

    “你们的提案讲到了点子上。”金华市委常委、政法委书记俞流传认为农工党金华市委员会关于建设金义大都市的政协团体提案体现了科学发展观，符合金华实际，具备很强的针对性和建设性，为金华市委、市政府制订规划提供了宝贵意见。

    他指出，浙江省委、省政府把金华列入杭宁温之后的第四大城市是千载难逢的机遇，全市上下必须就建设金义大都市这一问题达成共识。“建设金义大都市是构建浙中城市群的出发点和落脚点。整个金华一盘棋，我们必须统一规划。我认为，金华与义乌在很多方面都有很强的互补性，我们应发挥金华和义乌各自的优势。同时，我们还应合理规划金华-义乌周边城市的产业分工，使浙中各个城市互惠共赢。”