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关于印发金华市“五个一百”重大项目三年行动计划(2017—2019年)的通知

金政办发〔2017〕50号

发布日期:2017-05-11 来源:金华市人民政府办公室 字号:[ ]

各县(市、区)人民政府,市政府各部门:
  《金华市 “五个一百”重大项目三年行动计划(2017—2019年)》已经市政府第3次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。

  金华市人民政府办公室
  2017年5月10日
  (此件公开发布)

  金华市“五个一百“重大项目三年行动计划
  (2017—2019年)

  为贯彻落实市委、市政府关于补齐发展短板的决策部署,推动供给侧结构性改革,以加快重大项目建设作为引领精准投资的发力点,进一步增强我市发展后劲,特制定本行动计划。
  一、总体要求
  以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领,按照重大项目支撑“补短板”的要求,以增强发展后劲为目标,集中梳理一批产业转型、综合交通、城乡建设、科技创新、旅游发展等关键领域的重大项目,加快推进一批带动性强、支撑性强的重大项目建成投用,为“走在前列、共建金华”,高水平全面建成小康社会提供项目支撑和保障。
  二、工作目标
  围绕提升发展水平的目标导向,优化重大项目工期安排,促进一批重大项目加快前期、加快推进、加快投用,尽早发挥项目效益。2017―2019年,全市总体安排重大项目532个,总投资5387亿元,按照计划建成年限倒排工作节点,争取三年新开工重大项目194个,完工370个,按年度分:2017年新开工重大项目145个,完工110个;2018年新开工重大项目35个,完工125个;2019年新开工重大项目14个,完工135个。
  三、主要任务
  (一)实施重大产业转型工程。
  按照“一轴双核、两带牵引、多点集聚”的产业空间布局,加快构建以节能与新能源汽车、生物医药与健康产品制造两大主导产业为核心,以现代五金、时尚纺织服装、现代小商品制造三大优势产业为基础,以电子信息制造、智能制造装备、新能源与节能环保装备、新材料、机器人等五大新兴产业为重点的“2+3+5”产业发展体系。2017―2019年,实施重大项目111个,总投资821.5亿元,三年计划完成投资583.8亿元;新开工项目32个,完工104个。
  ——先进装备制造。以节能型燃油汽车、新能源汽车整车和特种专用车为重点,带动关键零部件及下游产业快速发展。以金华市区、兰溪市、义乌市、永康市、武义县为重点发展区域,加快金华新能源汽车小镇、义乌绿色动力小镇、永康众泰汽车小镇,以及婺城区、兰溪市、武义县等汽摩配产业基地建设。力争到2019年,节能与新能源汽车产业产值达到1000亿元,整车生产能力达50万辆/年,培育形成一批“1+10+100”的企业,即产值超亿元企业50家,超10亿元的骨干企业20家以上,超100亿元的龙头企业3家以上。2017―2019年,新开工项目15个,完工43个,三年计划投资278.6亿元。
  ——生物医药与健康产品制造。坚持重点突破、全面提升,积极推进企业兼并重组,推动生物医药领域关键应用技术联合攻关,发展现代中药、保健品等优势产品,壮大高端医疗器械产业,建设研发、认定和评测等服务平台,建成浙中特色生物医药产业基地,重点发展生物制品和化学药品、现代中药和大健康产品、高端医疗器械等产业。以金华市区、兰溪市、东阳市、武义县、磐安县为重点发展区域,加快金华开发区健康生物医药产业园、磐安江南药镇、兰溪天然药物产业基地、东阳生物医药产业基地、武义有机国药生产基地等建设。2017―2019年,新开工项目3个,完工9个,三年计划投资48.7亿元。
  ——电子及信息产业。2017―2019年,新开工项目5个,完工8个,三年计划投资72亿元。
  1.电子信息制造。把握电子信息产业发展新动向,发挥我市电子信息产业发展优势,推进电子信息产业规模化、特色化、融合化发展,打造全国独具特色的电子信息制造基地和信息服务中心,重点发展半导体照明产品、新型电子元器件和材料、智能家居与新兴智能硬件、虚拟现实产品等产业。以金华市区、兰溪市、东阳市、义乌市、永康市为重点发展区域,加快推进义乌光源科技小镇、金华云计算产业集聚区、东阳横店电子产业园建设。
  2.智能制造装备。对接国家产业发展导向和市场需求,立足已有基础,重点发展智能农机装备、高档数控机床、3D打印和航空装备产业,打造浙江乃至全国知名的现代农机产业基地,重点发展智能农机装备、高档数控装备、增材制造产品及服务、航空装备及服务等产业。以金华市区、东阳市、永康市、武义县等区域为重点,提升发展金义都市新区德国制造小镇、东阳横店航空小镇、武义特色机床制造产业基地、永康省级现代农业装备高新技术产业园、磐安轻工装备制造基地等产业平台,培育3D打印产业园。
  3.机器人。抢抓全球机器人市场快速增长的市场机遇,加快推进工业机器人和服务机器人快速发展,并辐射带动发展机器人零部件和其他相关产业,建成省内重要的机器人生产基地,重点发展工业机器人及系统集成、服务机器人、无人机。依托金华市区、永康市机器人产业发展基础,加快建设金东区无人机产业园、永康市智能机器人制造基地等产业平台。
  ——新材料。把握新材料产业快速发展的机遇,聚焦国内新兴领域及本地优势发展方向,大力引进和培育大企业集团,加大科技投入,加快推进新材料研发和产业化,推动产业做大做强,积极延伸产业链条,推进新产品、新技术推广及示范应用,培育产业竞争新优势,重点支持电子新材料、纤维新材料、化工新材料、特种金属功能材料等产业发展。以东阳市、义乌市、永康市等为发展重点区域,打造若干个新材料产业集聚平台。2017―2019年,新开工项目1个,完工7个,三年计划投资14.0亿元。
  ——新能源与节能环保装备。以传统产业绿色转型、城市低碳发展为契机,积极布局新能源与节能环保产业,推动新能源和节能环保产业高端化、品牌化、智能化,重点发展新能源装备、节能环保装备等产业。以金华市区、东阳市、永康市为重点发展区域,建设婺城环保小镇、金东区节能环保装备制造基地等产业平台。2017―2019年,新开工项目1个,完工6个,三年计划投资44.0亿元。
  ——传统改造提升产业。2017―2019年,新开工项目7个,完工31个,三年计划投资126.5亿元。
  1.现代五金。围绕传统五金向现代五金转型,加强资源要素整合,提高自主创新能力,突出人性化、个性化、智能化设计,采用新材料、新技术和新工艺,推动五金制造业高端化、绿色化、品牌化、国际化发展,重点发展日用五金、建筑五金、工具五金等产业。以金华市区、东阳市、永康市、浦江县、武义县为重点发展区域,加快永康中国五金小镇、浦江挂锁集聚区建设。
  2.时尚纺织服装。以差异化、高端化、品牌化为方向,发展高档纺织服装、个性化的现代家纺产品,强化产业用纺织品的功能性,实现传统纺织产业转型发展,打造国内时尚纺织服装名城,重点发展高档纺织、品牌服装、现代家纺、产业用纺等产业。以兰溪市、义乌市、浦江县为重点发展区域,推进兰溪时尚纺织面料产业基地、义乌时尚服装服饰织造产业基地、浦江时尚家居产业基地建设。
  3.现代小商品。充分发挥现代小商品生产和流通中心的基础优势,着力提升产业创新设计能力、营销渠道掌控能力和智能制造水平,形成以设计、营销为核心,以智能制造为基础,以自主品牌为标志的产业体系,加快建设以创新设计为引领的时尚产业创造中心,重点发展时尚饰品、水晶制品、文教用品、旅游休闲产品、工艺美术制造等产业。以东阳市、义乌市、永康市、浦江县、武义县为重点发展区域,积极推进浦江水晶小镇、东阳木雕小镇、永康运动小镇、义乌饰品科技产业园、浙江中捷水晶产业合作园、武义文旅用品产业集聚区建设。
  (二)实施重大科技创新工程。
  按照加快建设金义科创廊道的战略目标和战略布局,通过三年的努力,基本构建以金义科创廊道为主轴线的综合科技创新平台体系。2017―2019年,全市实施重大科技项目120个,总投资59.5亿元;新开工项目27个,完工119个,三年计划投资33.6亿元。
  ——科技创新平台项目。构建以中科金华科技园、北大(金华)信息科技园、金华科技城、义乌市科技创业园、金东区金华微播孵化园、婺城区浙中信息产业园、金华雅帅科技园、兰溪市科技人才创业园为主轴线,辐射周边各县(市)的10个综合科技创新平台体系。2017―2019年,新开工项目1个,完工9个,三年计划投资21.8亿元。
  ——研发类项目。重点围绕我市培育的五大千亿产业和生态农业,组织开展行业共性技术、关键技术的攻关,包括先进装备制造技术的项目30项(其中新能源汽车及零部件9项)、电子信息及节能环保技术项目15项、健康生物医药技术项目20项、新材料技术项目15项、生态农业技术项目10项,共计90项研发类项目。项目完成后预计可授权各类知识产权326件。2017―2019年,新开工项目15个,完工90个,三年计划投资4.3亿元。
  ——科技研发机构项目。围绕“科研环境优化、高端人才储备” 的双核驱动目标,补齐我市高新技术产业研发能力短板, 推动我市科技企业转型升级,出台一系列科技政策鼓励企业加大研发投入,引进和培养高端科技人才,提升企业自主创新能力和市场竞争力,重点引进和组建符合战略性新兴产业发展要求的科技研发机构。2017―2019年,新开工项目11个,完工20个,三年计划投资7.5亿元。  
  (三)实施重大综合交通先行工程。
  按照加快建设全国性综合交通枢纽、共建“同心圆”和打造综合交通廊道的战略目标和战略布局,通过三年的努力,基本构建“对外交通快速化、城际交通便捷化、城市交通立体化、综合交通枢纽一体化”的综合交通运输体系。2017―2019年,全市综合交通计划实施重大项目100个,总投资2054.9亿元;新开工项目47个,完工39个,三年计划投资1019.1亿元。
  ——铁路。加强与国家高铁干线互通互联,开工建设金义东市域轨道交通、金甬铁路、杭温高铁等项目,建成金台铁路。2017―2019年,新开工项目4个,完工1个,三年计划投资327.5亿元。
  ——高速公路。围绕高速公路“县县通”目标,开工建设杭金衢高速公路拓宽改造二期工程(金华段)、义东永高速公路等项目,全面建成义乌疏港高速公路、G1512甬金高速公路增设佛堂互通。2017―2019年,新开工项目3个,完工3个,三年计划投资167.8亿元。
  ——国省道。抢抓国家重点支持普通国道新改建的机遇,加快推进国省道新改建提升,尽快打通断头路、扩宽瓶颈路,提高对内交通畅通水平,形成“七纵、八横”的国省道布局。2017―2019年,新开工国道项目9个,完工9个,计划投资160.2亿元;新开工省道项目22个,完工5个,三年计划投资188.8亿元。
  ——水运。围绕“三干两支一库、一港七区”的水运发展格局,加快推进衢江(金华段)航运开发项目、兰江航道整治工程,开工建设兰溪港方下店作业区。2017―2019年,新开工项目2个,完工3个,三年计划投资22.4亿元。
  ——航空。围绕建设浙中区域性枢纽机场目标,完成义乌机场飞行区和航站楼扩建,开工建设一批通用航空机场。2017―2019年,新开工项目4个,完工3个,三年计划投资14.4亿元。
  ——综合客运。构建“多层次、多样化、高品质、高效率、换乘便捷、内外一体”的现代化客运及公交体系,实现“客运零换乘”,为旅客出行提供便利,为经济发展提供保障。2017―2019年,新开工项目1个,完工7个,三年计划投资40.0亿元。
  ——物流园区。坚持以“园区设施规模化、产业联动常态化、物流企业现代化、物流服务智慧化”为发展方向,提高物流集聚区的无缝衔接能力,加快建设和完善物流集聚区。2017―2019年,新开工项目2个,完工6个,计划投资87.0亿元。
  ——天然气管道。合理布局管网设施,统筹安排输气管道建设,形成以能源(油、气)为核心的管道体系,保证能源供给平衡。2017―2019年,完工项目2个,三年计划投资11.1亿元。
  (四)实施重大城市建设提升工程。
  根据城市建设发展“十三五”总体规划,聚焦“三条廊道”,按照智慧城市、海绵城市、精品城市的要求,实施一批战略性、标志性重大项目,加快背街小巷、老旧小区改造和城中村改造、小城镇综合整治、城市立体开发、浙中绿道建设步伐,打造宜居舒适、精致秀美、富有活力、特色鲜明的现代化都市区。2017―2019年,全市实施重大城建项目101个,总投资836.6亿元;新开工项目77个,完工89个,三年计划投资756.8亿元。
  ——道路交通基础设施。打造内畅外达的交通环境,加快建设和完善城市路网,打通各类断头路,拓宽道路瓶颈,提高通达性。注重主干道交通节点的立交改造和城市地下空间开发利用,缓解城市交通压力。2017―2019年,新开工项目24个,完工32个,三年计划投资158.4亿元。
  ——城市管网建设。加强配套管网建设,提高城市污水收集处理能力,强化城中村、老旧小区和城乡结合部污水的截流和收集。2017―2019年,新开工项目9个,完工11个,三年计划投资33.3亿元。
  ——城市垃圾污水处理。加强垃圾处理设施建设,统筹城乡垃圾处理,大力解决“垃圾围城”问题,按照“金华标准”要求,推进生活污水处理设施建设,提高设施协调能力。2017―2019年,新开工项目9个,完工9个,三年计划投资43.2亿元。
  ——生态园林建设。加强休闲游乐园、文化主题公园、慢行绿道系统等规划建设,丰富公园类型,形成一批具有金华特色的精品公园、城市绿道。提升城市园林绿化品质。2017―2019年,新开工项目17个,完工17个,三年计划投资45.6亿元。
  ——城中村改造。更大规模地推进城镇棚户区改造,基本完成现存集中连片的城镇棚户区和建成区内需要实施的城中村改造,有序推进城镇规划区和县(市)域总体规划确定的城镇规划建设用地范围内的城郊村改造。2017―2019年,新开工项目9个,完工8个,三年计划投资161.0亿元。
  ——小城镇环境综合整治。提升空间集聚能力,按照县域副中心的要求,加快推进市域重点镇建设;实施以“一加强三整治”为主要内容的小城镇环境综合整治行动,力争小城镇面貌明显改观。2017―2019年,新开工项目9个,完工12个,三年计划投资315.4亿元。
  (五)实施重大旅游发展工程。
  围绕“三条廊道”建设,推动金华全域旅游优化升级,经过三年的努力,基本实现“一环串联、双擎驱动、多片支撑”的金华旅游发展空间格局,进一步推动我市成为集世界商都、国际影都、文化名城、养生福地于一体的最美休闲旅游目的地。2017―2019年,全市实施旅游重大项目100个,总投资1615亿元;新开工项目11个,完工19个,三年计划投资676.9亿元。
  ——旅游平台类项目。重点围绕“搭建大平台、招引大项目”,补齐发展短板,发挥旅游度假区和特色小镇的平台作用,开工建设义乌汽车文化旅游小镇项目,建成义乌丝路金融小镇和永康ATV―酷玩小镇项目。2017―2019年,新开工项目1个,完工2个,三年计划投资310.8亿元。
  ——重大旅游产业项目。按照“产业集聚、要素集约、产城融合、功能集成”的要求,打造大板块,培育大企业,推动全市旅游业向规模化、集聚化发展。开工建设九峰山禅茶休闲度假区、义乌国际野生动物园、飞龙山温泉水世界等项目,建成金华市水上运动中心、中国木雕文化博览城、上海滩影视拍摄基地等项目。2017―2019年,新开工项目6个,完工10个,三年计划投资261.6亿元。
  ——旅游配套设施项目。加强旅游公共信息服务平台、旅游交通、旅游标识系统、旅游厕所等配套设施建设,推进全域旅游发展。开工建设多湖中央商务区都市旅游项目、上山遗址公园及博物馆等项目,建成湖海塘公园景观工程、月泉书院遗址公园等项目。2017―2019年,新开工项目3个,完工4个,三年计划投资18.5亿元。
  ——产业融合类项目。实施“旅游+”工程,促进旅游+新型城镇化、旅游+新型工业化、旅游+农业现代化、旅游+信息化、旅游+生态经济融合发展,形成全域化旅游产业和业态。建成婺窑博物馆项目。2017―2019年,完工项目1个,三年计划投资43.3亿元。
  ——乡村旅游类项目。充分挖掘和利用乡村传统文化、民间艺术、非物质文化遗产等旅游资源,开发富有金华特色的乡村旅游产品体系,大力实施乡村旅游品质提升工程。开工并建成金华塔石高山梯田景区项目,建成磐安县南线旅游精品线路项目。2017―2019年,新开工项目1个,完工2个,三年计划投资42.7亿元。
    四、保障措施
  (一)落实推进责任。各县(市、区)政府(管委会)和各行业主管部门作为本地区、本行业重大项目推进的责任单位,要明确责任,层层落实,以责任传导推进项目建设,严格按照既定计划抓好项目推进,动态跟踪掌握项目进展情况,及时协调解决项目推进中的相关问题。
  (二)加化要素保障。各地各部门要强化项目的相关配套保障。发改部门要积极争取重大项目列入省重大产业项目、省重点建设项目,全力争取用地“事后”奖励、带帽指标,指导做好中央预算内资金等争取工作;财政部门要优先保障重大项目资金,协调支持银项合作;国土资源部门要加大用地指标统筹力度,优先保障重大项目用地需求,积极破解耕地占补平衡指标难题;属地政府(管委会)要大力开展土地综合治理,会同项目业主单位做好项目报批、耕地占补平衡指标落实等工作,扎实推进项目征地拆迁,确保实现项目无障碍施工;项目业主单位要切实加强项目包装,积极向上争取资金支持,同时加大社会资本引进力度,积极推广政府与社会资本合作(PPP)模式。
  (三)完善推进机制。各牵头部门要掌握所管项目建设和投资完成情况,通过会议协调、现场调度等多种方式,定期协调解决项目推进中存在的具体问题;市政府每月召开一次协调会,重点协调解决“五个一百”重大项目前期工作和实施过程中存在的具体问题,市政府主要领导每季度听取全市重大项目进展情况汇报,研究协调项目工作重大问题。各县(市、区)政府(管委会)要建立相应协调推进机制,确保重大项目建设又好又快推进。
  (四)建立健全督查考核机制。实行项目进展情况“月通报,季公布”制度,市督考办每月通报“五个一百”重大项目进展情况,并向市四套班子、各县(市、区)、市直有关部门主要领导通报推进结果,同时在微政务平台公布。各牵头部门定期公布本领域项目推进情况,开展“一季一督查”活动。优化项目工作考核评价体系,将“五个一百”重大项目工作纳入各县(市、区)年终综合考评和各部门职能目标考核内容,加大项目推进的奖惩力度。


  附件:1.金华市重大产业三年行动计划项目汇总表

          2.金华市重大科技创新三年行动计划项目汇总表

          3.金华市综合交通三年行动计划项目汇总表

          4.金华市城市建设三年行动计划项目汇总表

          5.金华市旅游发展三年行动计划项目汇总表

 


 
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