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金华市商标发展“十二五”规划

发布日期:2013-11-22 来源:金华市发改委 字号:[ ]

  金华市循环经济发展“十二五”规划为深入实施金华市商标品牌发展战略,全面贯彻落实科学发展观,继续围绕“品牌金华”建设的战略目标,更好地促进全市经济转型跨越发展,结合我市实际,制定金华市商标发展“十二五”规划。
  一、现实基础
  (一)发展现状
  “十一五”期间,我市商标工作坚持从转变观念、扶持保护、健全机制入手,不断加大工作力度,提升商标监管质量,商标事业得到了迅速发展,商标对经济增长和社会进步的贡献作用不断提高。 
  1、商标发展机制逐步完善。2006年中共金华市委、金华市人民政府《关于进一步推进“品牌金华”建设的实施意见》(市委〔2006〕21号)中制定了一系列扶持品牌发展的各项奖励和扶持政策。驰名商标、省著名商标、市著名商标三级培育机制,以及商标、商号一体化战略日趋完善,“政府推动、企业主体、市场导向、社会支持”的商标发展机制基本形成。
  2、商标注册数量增长迅猛。截止2010年底,我市累计有注册商标75035件,其中有效注册商标71090件,注册商标拥有量排在温州、杭州之后据全省第三。全市当年有各类企业63490家,相当于平均每家企业拥有1.12件注册商标,略高于全省平均水平。
  3、驰著名商标培育取得突破。自2002年“浪莎”被认定为我市第一只中国驰名商标以来,截止2010年底,全市先后有17件商标被国家工商总局认定为驰名商标,有317件商标认定为浙江省著名商标,752件商标认定为金华市著名商标,驰名商标、省著名商标拥有数分别列全省第六位和第五位。
  4、农产品品牌发展迅速。随着“品牌富农”工程的深入,以及“一社一标”、“一村一品”、“公司(专业合作社)+商标+农户”模式的推行,农产品品牌发展迅速。截止2010年底,全市有农副产品商标5609件,总数列全省第四。有金华火腿、东阳木雕、磐安云峰等证明商标16件,证明商标数量列全省第三。金华火腿证明商标被评为中国60华诞60件最具有竞争力的地理标志商标之一。
  5、品牌国际化步伐加速。2005年开始,企业申请商标国际注册积极性高涨。截止2010年底,全市境外商标注册3047件,列全省第六,较2005年底增长了6倍多,商标注册近40个大类,覆盖全球200多个国家和地区,其中7类电动工具制造业占国际注册总数的50%以上。与此同时,企业纷纷采用贴牌生产、自主品牌出口、海外并购、海外投资设厂等方式,加快国际化步伐。
  6、金华品牌整体形象初步确立。全市拥有各类专业商标品牌基地18个,其中国家级品牌基地1个(永康“中国五金商标品牌基地”),省级品牌基地9个,都极大地带动了地方特色产业的发展。金华火腿和汽摩配、义乌日用小商品、永康五金和门业、东阳木雕、兰溪纺织、武义茶叶、磐安中药材、浦江水晶盒挂锁等区域品牌都成为了地方代名词和金名片,出现了区域品牌与产业品牌、企业品牌并齐发展的良好态势。
  (二)存在问题
  我市商标工作取得了明显的成绩,但是也存在一些不利因素,主要表现在:一是商标品牌理念有待提升。自主商标使用率低,品牌战略单一,重注册轻运用,重认定轻培育,重广告轻保护,全市自主品牌出口率不到20%。二是强势品牌优势亟待挖掘。我市驰名商标、省著名商标数量虽然在全省排名第六位和第五位,但在全国具有重量级的高知名度品牌较少,在国际市场上有影响力的企业更少。三是服务业品牌发展明显滞后。2010年,我市三大产业产值比例为5.1:44.78:43.05,而同期三大产业注册商标数量比例为7.7:85:7.3,驰著名商标服务业的占比不超过2%。四是自主品牌走出去战略任重而道远。由于受融资、人才、风险防范、文化差异等因素制约,不少企业虽早已进行了商标境外注册,但至今仍在摸索阶段,特别是消费品很难在发达国家以自主品牌立足。五是品牌建设机制有待完善。企业对商标在品牌建设中的核心作用认识还不够深,政府推动和扶持企业创牌的政策力度还需进一步加大。
  (三)发展形势
  随着经济全球化进程的日益加快,商标在世界经济和国际贸易中的作用和地位日益凸显。实施商标战略,加快商标培育,加强商标专用权保护,对于转变经济发展方式、实现产业转型升级、提升经济的核心竞争力、促进经济和社会的全面协调可持续发展具有重大的战略意义。浙江省已重点明确了“十二五”期间的商标事业发展思路。
  制定《金华市商标发展“十二五”规划》是实施“品牌金华”战略的客观需要。要将加强商标的申请注册与培育发展,作为增强企业自主创新能力的重要切入点,利用商标的可持续性,资源优化配置性,消费导向性,将商标发展与经济结构调整、经济增长方式转变和产业的转型升级相结合,大力发展特色优势产业,努力打造一批拥有自主知识产权的国内外知名品牌,以提高我市产业整体竞争力。
  二、总体要求
  (一)指导思想 
  以全面落实科学发展观为指导,紧紧围绕“品牌金华”建设的中心目标,遵循“品牌产品—品牌企业—品牌产业—品牌经济—品牌城市”的发展思路,积极营造良好的商标发展和保护的法制环境、市场环境、文化环境,大幅度提升我市商标的创造、运用、保护和管理能力,努力形成一批代表金华优势产业、地域特色和城市形象的商标品牌,为推动产业结构调整和经济发展方式转变,促进金华经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑。 
  (二)基本原则 
  1、政府引导、企业为主原则。强化政府政策的导向作用,提高各级政府及其部门在推进商标战略中的服务能力,引导企业按照市场规律,提升品牌信誉和影响力,树立企业良好形象;突出企业的市场主体地位,以市场为导向,把商标的发展贯穿到企业发展中去,提升品牌附加值,提升企业的核心竞争力。
  2、营造氛围,加强合作原则。进一步提高全社会商标意识,努力营造良好的市场氛围和规范有序的市场秩序。科学把握和处理商标使用与保护的关系、商标与知识产权其他领域工作的关系、工商部门和其他知识产权管理部门的关系,形成部门联动,合力发挥的有效机制。
  3、培育龙头、全面发展原则。以优势企业争创驰名商标为重点,促进企业结构调整和核心竞争力提升,实现“争创驰名商标、带动产业升级”的目标,促进优势产业群和高附加值的支柱产业发展。以培育区域商标为重点,带动中小企业和区域经济发展水平的提高,加快经济结构调整和产业升级,推动经济增长方式转变和全市商标事业的全面发展。
  4、分类指导、协调发展原则。对不同产业、不同行业和不同企业实施分类指导,增强企业商标和产品定位的市场认同度。把实施商标战略与区域经济发展、传统优势产业升级和新兴产业的培育发展结合起来,通过优势互补,实现商标培育和产业升级的协调发展。
  5、加强保护、规范整顿原则。切实加强商标专用权的维权打假工作,加大对驰著名商标的保护力度,构建以企业为核心的商标信用体系,将商标发展与开展公平有序的市场竞争有机结合。加强涉外商标案件的查处,构建良好投资环境,实现商标保护对经济发展的促进作用。
  (三)发展目标 
  到2015年,建立起较为完善的商标注册、使用以及商标培育、发展、保护的工作机制;商标品牌意识深入人心,形成一批具有较强市场竞争力和影响力的商标;建立和完善商标品牌引领经济转型升级和经济发展方式转变的品牌经济发展模式,商标战略对经济发展、文化繁荣和社会建设的作用充分显现,使之成为我市经济社会发展的重要推动力量,金华成为国家实施商标战略示范城市。
  1、注册商标总量进一步增长。到2015年,全市国内注册商标总数要达到11万件左右;国际注册商标总数达5000件以上;农产品注册商标总数达7000件以上;服务业注册商标达到7000件以上。
  2、商标发展质量和水平进一步提高。到2015年,中国驰名商标数达30件以上,浙江省著名商标达450件以上,金华市著名商标达800件以上;地理标志证明商标达20件以上。培育和发展30个在全省乃至全国有较高知名度的制造业产品品牌,5个服务业品牌,5个农产品品牌;农产品商标和服务商标及证明商标得到广泛注册和使用,恢复和发展一批农产品传统品牌。力争培育1个在国际市场具有一定知名度和影响力的世界品牌。
  3、区域品牌发展进一步深入。到2015年,培育和建设5个以块状经济为依托的区域品牌,其中2-3个在全国具有较大影响力的著名区域品牌;建立10个省级专业商标品牌基地。
  4、品牌对地方经济发展的带动作用进一步加强。到2015年,品牌经济占全市经济的比重进一步增加,工业出口企业的国际商标注册率达到80%以上,自主品牌产品占全市出口产品的比重超过 30%。
  5、商标发展环境进一步优化。建立商标事业发展的政策体系、制度体系、资金体系和服务体系,形成政府主导、企业主体、社会联动的工作机制。媒体广泛宣传,企业主体意识觉醒,商标认知度不断提高。商标管理和行政执法体系不断完善,行政与司法保障有效衔接,商标侵权行为得到有效遏制。
  三、重点任务 
  (一)重点培育品牌梯队
  1、唱响第一梯队。以中国驰名商标企业为主体,引导企业加大技术和宣传投入,采取“走出去”战略,加大国际兼并和收购力度,以成熟的品牌资源跨地区联合重组,扩大企业规模效应,实现企业跨跃式发展,使我市企业民族品牌成为国际品牌。
  2、做强第二梯队。以浙江省著名商标企业为主体,努力争创驰名商标。科学地规划企业长期发展战略,增强企业技术研发和创新能力,促使企业在关键技术中拥有自主知识产权,努力成为行业龙头企业。同时引导企业做百年品牌,推动商标品牌与企业共同成长。
  3、做大第三梯队。以金华市著名商标企业为主体,积极争创浙江省著名商标。引导企业建立现代企业管理制度,制定企业中长期发展规划,采用国际先进标准,以标准带动创牌。帮助企业加强员工文化素质培训,坚持质量效益并进,实现良性快速发展。
  4、培育第四梯队。以中小企业为主体,积极争创金华市著名商标。做好中小企业创牌的辅导和培训工作,有针对性地开展企业创牌策划和咨询。积极引导无品牌、无商标企业牢固树立品牌意识,坚持量力而行、循序渐进的原则,逐步实现由“贴牌生产”向“自创品牌”、“争创驰(著)名商标”转变。
  (二)提升制造业品牌
  围绕先进制造业基地建设,按照新型工业化要求,优先培育和提升电子信息、生物制药、新材料、光机电一体化等高新技术产业品牌产品。加快高新技术和先进适用技术改造提升特色优势产业和传统产业,重点抓好汽车摩托车及零部件生产、日用小商品、五金机械、医药化工、电子信息、纺织、新型建材、食品加工等特色主导产业品牌培育和争创国际知名品牌工作,使我市制造业规模和水平得到较大提升。
  (三)壮大农产品品牌
  依托我市农业产业资源优势,推进高效生态农业发展。建立健全农产品质量安全标准体系,推动农产品标准化生产。加快农业新产品开发,建设若干个农产品品牌基地,培育一批市级以上农产品品牌,重点在优质粮油、奶牛乳品、生猪和肉制品、花卉苗木、水果蔬菜、中药材和食用菌、名优茶叶、特色养殖等优势农业产业取得新的突破。鼓励相关行业协会、农业专业合作社等组织申请地理标志证明商标的注册和保护,开展有机认证,加强规范使用和管理,拓展国内外市场。
  (四)扶持服务业品牌
  积极推进服务业连锁化、品牌化经营,采用先进技术和服务标准,创新服务产品,促进规模经营,提高竞争能力。重点在商贸流通、现代物流、旅游会展、影视传媒、信息服务、科教服务等服务业领域,实施品牌培育工程,打造浙中城市群服务业品牌。
  (五)做强区域品牌
  利用我市区域块状经济、产业集群效应为品牌建设带来的有利条件,打造区域品牌,引领块状经济提升发展。充分发挥行业协会、商会和龙头企业的作用,联合注册集体商标、市场服务商标等,创建区域性的集体品牌,打造专业品牌基地。发挥区域品牌在整合资源等方面的优势,形成规模效应,增强企业市场竞争实力,开拓国内和国际市场。
  (六)争创具有竞争力的出口品牌
  鼓励和支持出口企业开展境外商标注册及专利申请。鼓励和推动企业采用国际标准和国外先进标准,实施国际通行的质量管理体系、环境管理体系和产品质量认证。鼓励具有自主知识产权和自主品牌的产品出口,提高出口产品档次,推进国内品牌向国际品牌延伸。鼓励品牌企业“走出去”,开展国际化经营,逐步建立国际化的研发、生产、销售和服务体系,力争创建国际品牌。
  (七)拓展专业市场品牌
  引进品牌企业进场经营,提高市场商品质量和品牌效应。重点培育扶持义乌中国小商品城、永康中国科技五金城、东阳中国木雕城、金华农产品批发市场、浙中粮油交易中心、浙中建材市场、浙中家居市场、义乌农贸城、磐安浙八味市场等一批规模大、影响力强的特色专业市场品牌,引导专业市场进行服务商标的注册、管理和保护,规范品牌经营的竞争环境,提高市场的品牌信誉度,实现商品品牌与市场品牌互促共进。
  四、政策措施
  (一)制定发展计划,合力推进落实
  各县(市、区)政府及相关部门要采取措施,加强对市场主体实施商标战略的指导和服务,齐心协力,共同完成全市“十二五”商标发展规划目标。要按照“分类指导,梯次培育,重点突破,整体推进”的工作方针,结合本地实际,研究制定商标品牌培育发展计划,建立品牌培育数据库,重点培育扶持龙头企业和大中型企业及具有自主知识产权的企业争创驰著名商标。
  (二)完善组织机构,强化统一领导
  商标战略涉及商标注册、运用、保护、管理和商标品牌培育、发展、扶持等各个环节,是一项较复杂的系统工程和长期的工作任务,各县(市、区)政府要统筹规划商标战略实施工作,研究制定商标战略实施意见以及年度实施方案;指导、督促、检查有关政策措施落实情况;协调解决商标战略实施过程中的重大问题。各有关职能部门按照责任分工和实际情况,制定推动商标战略工作具体实施方案,强化责任,明确要求,有效开展落实工作。
  (三)健全激励机制,争创商标品牌
  要建立健全品牌激励机制,支持“品牌金华”战略的实施。对辖区内获得“驰名商标”、“浙江省著名商标”、“金华市著名商标”的企业和获得各种区域商标品牌基地称号的单位,要根据相关政策给予相应奖励和政策扶持。努力在全社会形成关心、支持、重视品牌建设的良好氛围。
  (四)加大执法力度,打击商标侵权
  加大商标专用权保护力度,建立全面的商标专用权保护体系,以政府相关职能部门为主体,以驰著名商标企业、行业协会和消费者个人为辅助,工商、法院、公安、质监、海关等多部门协调配合,拓展商标保护网络,以现代信息网络技术为重要的协作和监管手段,完善情况通报、案件移送制度,形成职责明晰、渠道畅通、信息共享、快捷高效的商标专用权保护机制。健全行政执法的多层次监督体系,加强管理机关的执法队伍的培训,建设一支高素质的执法队伍。建立查处商标侵权行为的快速反应机制和商标保护的绿色通道。形成企业自我保护、政府依法保护和司法维权保护三位一体、相互结合的保护体系。加强对合资合作过程中自主品牌的保护和管理,合理评估企业的品牌价值,防止自主品牌被恶意收购。建立涉外知识产权纠纷的应对机制,及时向有关行业和企业通报信息,指导企业做好涉外知识产权纠纷的预警、起诉和应诉工作。
  (五)加强舆论宣传,营造社会氛围
  各县(市、区)政府及工商、质监、公安、法院、广电等职能部门,要加大对商标法律、知识产权的宣传和培训力度。特别是广播、电视、报纸等新闻媒体,要充分发挥舆论宣传优势,通过设立专栏、制作专题等形式,唱响商标品牌建设的主旋律,广泛宣传我市商标发展的典型事例,在全社会形成重视商标、宣传商标、发展商标、保护商标的氛围。
  (六)加强理论研究,扩大对外交流
  随着经济社会的深入发展,商标事业发展范围越来越广,商标理论体系日趋完善。政府相关职能部门要采取多种渠道,不断加强对商标发展过程中出现的新情况新问题的理论研究,要积极参与国际和地区间的商标理论、业务管理的交流合作,并根据需要适时组织商标管理人员到发达省市和国外学习、培训,也可请国际、国内的知名专家来我市进行指导。鼓励和支持商标服务机构向市场化、规模化发展,提高专业服务水平。鼓励具有良好经营理念和市场信誉的商标服务机构拓展综合服务功能,培育知名服务品牌,逐步建立和完善商标产权交易市场,不断推动商标事业向广度和深度发展。


 
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