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市委市政府2012年主要工作任务

索引号: 11330700002592599F-03-2013-30010 发布机构: 发文时间: 2013-05-09
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 一、加快推进农业农村现代化
  1.推进农业“两区”建设。全市力争建成粮食生产功能区12万亩,建成省级现代农业综合区2个以上,主导产业示范区16个以上,特色精品园28个以上,农业标准化推广示范项目10个以上。推进农村土地流转,新增土地流转面积3.5万亩;加强农田水利建设,实施病险水库加固49座,完成钱塘江干堤等堤防加固44公里,山塘整治238座。争创国家级婺南农业高科技产业园区,推进农业科技创新,培育现代经营主体,年内组建规范化农民专业合作组织120家,促进农业生产规模化、标准化、集约化。扎实抓好“米袋子”和“菜篮子”工程,确保全市粮食播种面积保持在204.5万亩,总产量达74.5万吨;抓好订单粮食收购,积极引进省外粮源,培育粮食批发市场,确保粮食供应和市场稳定;新建保障型蔬菜基地2.65万亩,新增无公害农产品35只、绿色食品14只。加快完善农产品现代流通体系,完成12家城区及中心镇农贸市场改造提升,做好金华农产品批发市场改扩建前期工作,强化“农超对接”。
  牵头领导:分管农业、商贸、科技副市长
  责任单位:市农业局、市科技局、市水利局、市林业局、市国土资源局、市商务局(粮食局)、市工商局、市供销社、市质量技监局
  2.推进“美丽乡村”建设。抓紧编制美丽乡村建设“1+4”规划,扎实推进村庄连片整治,完成609个待整治村建设,30%的行政村建成美丽乡村;完成污水治理项目村480个,建成污水治理村覆盖率达到78%以上;完成农村住房改造建设25000户,完成农村困难家庭危房改造1735户。突出抓好特色农业专业村、农家乐专业村、历史文化名村建设,进一步改善农村宜居宜业环境。
  牵头领导:市委副书记
  责任单位:市农办、市委宣传部、市规划局、市交通运输局、市水利局、市农业局、市林业局、市环保局、市旅游局、市文物局
  3.拓宽农民增收渠道。全面实施“百万农民素质提升工程”,实现农村劳动力转移5万人,农民工技能培训3万人。大力发展来料加工、休闲旅游和社区服务业,千方百计拓宽农民增收渠道。认真谋划新一轮扶贫开发工作,深入实施“低收入农户奔小康工程”,继续实施残疾人共享小康工程,推动欠发达地区加快发展,力争70%以上的低收入农户家庭人均收入达到4000元以上。
  牵头领导:市委副书记
  责任单位:市农办、团市委、市妇联、市教育局、市商务局、市人力社保局、市农业局、市旅游局、市协作办、市残联
  二、加快推进新型工业化
  4.加快工业发展步伐。今年新增工业投入500亿元以上,力争完成600亿元,增长30%;规模以上工业增加值增长13%以上,力争达到780亿元。抓紧研究出台有力度、有吸引力的产业扶持政策,加大产业发展扶持力度。加大对总部经济、本地骨干龙头企业、高新技术产业和战略性新兴产业的培育力度,新组建工业企业研发机构40家。
  牵头领导:分管工业、科技副市长
  责任单位:市经信委、市发改委、市科技局、市财政局、市商务局、市工商局、金华经济技术开发区管委会、金华海关
  5.加快推进大平台建设。认真落实产业集聚区发展规划和产业功能分区规划,加大国家级开发区开发建设力度,加快产业平台的开发建设,促进产业聚集提升、资源集约利用、产城融合发展,推进省级开发区(园区)的整合提升。重视中科院金华科技园和新能源汽车及零部件检验检测等区域创新平台建设,深化省级产业基地、产业特色园区建设,抓好省级产业集群转型升级示范区试点,鼓励企业加大研发投入,加快传统产业改造升级,培育发展先进装备制造、电子信息、新能源汽车、新能源、新材料、生物制药和节能环保等战略性新兴产业,努力提升产业发展的层次和水平。
  牵头领导:常务副市长、分管工业副市长
  责任单位:市发改委、市科技局、市经信委、市商务局、市财政局、市国土资源局、金华电业局、人行金华市中心支行、金华新兴产业集聚区管委会、金华经济技术开发区管委会,市质量技监局、金华海关
  6.开展大招商活动。大力实施“婺商回归”、“央企对接”、与世界500强和中国民营500强企业联姻工程,着力引进一批优质投资项目,以增量带动存量调整优化。健全招商工作机构,加强对招商引资工作的统筹协调、指导、服务。年内实际引进内资193亿元,力争达到208亿元;实际利用外资3亿美元,争取完成3.5亿美元。
  牵头领导:分管招商、工业副市长
  责任单位:市招商局(协作办)、市商务局、市发改委、市经信委、市国资委、市工商联、市国土资源局、市环保局、市外侨办、金华新兴产业集聚区管委会、金华经济技术开发区管委会
  7.培育扶持大企业。高度重视大企业培育,强化扶优扶强政策,鼓励企业上市融资,支持总部经济发展,推进产业配套协作本地化,促进汽车、五金等现代产业集群的形成。扶持重点建筑企业做大做强,鼓励建筑企业“走出去”开辟新市场,促进建筑业成为支柱产业,全年完成建筑业总产值2050亿元,增长8%。
  牵头领导:分管工业、城建副市长
  责任单位:市经信委、市建设局、市发改委、市科技局、市财政局、市国税局、金华海关
  8.鼓励全民大创业。制定并落实中小企业税费优惠政策,做好资金、用地等要素保障,鼓励有条件的居民自主创业,不断发展壮大民营经济。落实资金保障,深入推进金融改革创新,确保全年新增贷款不低于600亿元。市本级整合设立5亿元财政资金,专项用于扶持和奖励市区经济转型升级。
  牵头领导:常务副市长,分管商贸、工业副市长
  责任单位:市经信委、市财政局、市国土资源局、市工商局、市国税局、人行金华市中心支行、金华银监分局
  三、加快推进新型国际化
  9.推进义乌国际贸易综合改革。围绕建设“义乌国际商贸特区”目标,认真实施义乌国际贸易综合改革试点,积极创造条件,努力争取“特区”帽子和“特区”政策。加快建设义乌无水港、国际生产资料市场和“网上商城”,争取设立保税物流中心(B型)等海关特殊监管区域,建立健全与“市场采购”方式相配套的海关、检验检疫、税务、外汇、工商等监管机制;支持中国义乌(坦桑尼亚)经贸合作区等境外营销网络平台建设,巩固和发展义乌国际小商品批发中心地位;积极规划“一区多点”的出口生产基地,承接沿海地区出口企业的转移,使“大金华”共享改革试点成果。
  牵头领导:市委书记、市长,义乌市委书记、市长
  责任单位:义乌市委、市政府,市发改委、市经信委、市交通运输局、市商务局、市国税局、金华海关、金华检疫检验局
  10.加快专业市场转型提升。制订专业市场“十二五”规划,大力提升发展特色专业市场,充分发挥义乌、永康等龙头市场的引领作用,促进义乌小商品市场、永康五金市场、东阳木雕红木市场、浦江水晶市场以及市区农产品批发、建材家居等市场的错位发展、良性竞争。积极探索实体市场与虚拟市场融合发展的新模式,加快市场转型升级。
  牵头领导:分管商贸副市长
  责任单位:市工商局、市商务局、市国资委
  11.积极拓展国外市场。深化与商务部七大外经贸商会的合作,继续开展“百场展会拓市场”活动,积极开拓国外市场,保持出口较快增长,拓展国际服务外包、工程总承包等外经发展新空间。全年实现外贸出口增长12%,对外承包工程劳务合作营业额完成2.5亿美元,完成全市国际服务外包离岸执行额1亿美元。
  牵头领导:分管外经贸副市长
  责任单位:市商务局、市外侨办、金华海关、金华检疫检验局
  12.加快发展现代服务业。抓好省级金华现代服务业发展综合配套改革试点,突出抓好5个省级和31个市级服务业集聚区建设,继续办好义博会、五金博览会等活动,大力发展金融保险、物流会展等现代服务业。编制完成金华市现代物流业发展规划,抓好省级、市级物流园区重点项目建设,物流基础项目完成投资7.5亿元;全市服务业增加值实现1200亿元,增长12%。
  牵头领导:常务副市长
  责任单位:市发改委、市商务局、市交通运输局、人行金华市中心支行、金华新兴产业集聚区管委会、金华海关,义乌市政府、永康市政府
  13.深化浙中商业购物中心建设。继续办好浙中购物节,打响“浙中购物”品牌。启动金华世界名品中心建设,培育精品特色商业街区,大力引进国际、国内知名商业品牌,加快永盛购物广场、御江帝景等商业项目建设。
  牵头领导:分管商贸、城建副市长
  责任单位:市商务局、市发改委、金华经济技术开发区管委会,婺城区政府、金东区政府
  14.做大电子商务产业。以打造“全国电子商务中心”为目标,以创建“国家电子商务示范城市”为抓手,加快电子商务产业集聚区建设,扶优做大电子商务企业,大力发展网络零售商,加快电子商务普及应用。
  牵头领导:分管商贸副市长
  责任单位:市商务局、市发改委、市经信委、金华经济技术开发区管委会,婺城区政府、金东区政府
  15.大力发展旅游业。进一步整合旅游资源,创新开发机制,抓好重点景区整治提升,把中德合作历史文化名城保护等项目建设与旅游开发有机结合起来,促进旅游与工业、农业、商贸、文化等产业融合发展,努力打造华东地区重要的旅游目的地。确保旅游经济综合指标增长16%,力争增长20%。
  牵头领导:分管城建、文教卫副市长
  责任单位:市旅游局、市文物局、市发改委、市农业局、市商务局、市文化局
  四、加快推进新型城市化
  16.加快金义都市区建设。高起点、高标准、高品位开发建设金义黄金主轴,加快金义都市区规划建设,努力打造高新制造集聚、金融商务繁荣、科教文卫发达、生态环境优美的浙江最具国际化、最具现代化、最具活力的城市群核心城区。抓紧编制金义都市区战略发展规划、城市群轨道交通规划,积极研究布局浙中国际机场,进一步完善城市群空间结构和功能安排。大胆探索金义都市区开发建设的体制机制,创新政府“股份”合作制,鼓励和倡导金华全市域互利合作、共同开发、利益共享,充分调动各县(市、区)参与开发建设的积极性。制定《浙中城市群协调发展促进条例》,实施城市群建设三年行动计划,加快推进基础设施一体化和公交、旅游、通讯同城化。
  牵头领导:市委书记、市长
  责任单位:市委办公室、市政府办公室、市委组织部、市发改委、市经信委、市建设局、市规划局、市国土资源局、市交通运输局、市法制办
  17.合力外宣打响“大金华”品牌。加强浙中城市群形象定位研究,借助大报大台开展组合式的城市形象宣传。加大城市形象公益广告宣传力度,鼓励企业等各类主体在产品广告、产品包装、网站网页等载体上宣传金华形象及文化内涵。
  牵头领导:市委宣传部部长
  责任单位:市委宣传部、市经信委、市工商局
  18.推进“三化”行动计划。实施市区三江六岸亮化、堤防改造加固、滨江公园群提升工程,规划构建沿江游步廊及生态绿道系统。实施主干道路优化工程,美化优化城市窗口路段。认真抓好重点市政项目建设、特色商业街区改造、城中村改造、背街小巷整治提升、市区停车收费管理等工作,建设“智慧金华”,打造“精品城市”。落实长效管理措施,推进数字金华地理空间框架建设,实施精细化、网格化管理,提升城市管理水平。
  牵头领导:分管城建、商贸副市长,市长助理
  责任单位:市城管办、市建设局、市规划局、市水利局、市商务局、市行政执法局、市公安局、市旅游局、市交通运输局、金华电业局、金华经济技术开发区管委会,电信金华分公司、移动金华分公司、联通金华分公司
  19.实施市区“断头路”畅通工程。编制和落实规划方案,分步打通丹溪路东延至东市南街、一环路婺州街至金帆街段、二环西路330国道至洞溪工业园区段、环城南路东延至二环东路等路段,抓好东市街北延、宾虹路西延拓宽工程,加大地下空间开发力度,改善交通出行环境。
  牵头领导:分管城建副市长
  责任单位:市建设局、市规划局、金华经济技术开发区管委会,婺城区政府
  20.加快重点区块及项目开发建设。全面加强对项目的工程进度、工程质量的跟踪督查,确保中国婺剧院、市体育中心、五百滩公园、燕尾洲公园、二七新村、石门农场、湖海塘区块、多湖区块、铁路货场搬迁和西客站改造、双龙景区提升改造等项目顺利推进。
  牵头领导:常务副市长,分管城建、农业副市长
  责任单位:市建设局、市发改委、市规划局、市农业局、金华经济技术开发区管委会、双龙风景区管委会
  21.推进义乌全域城市化。加大城乡统筹发展力度,率先实现义乌全域城市化,为全省乃至全国创造经验。
  牵头领导:义乌市委书记、市长
  责任单位:义乌市委、市政府
  22.推进中心镇发展改革和小城市培育。完成中心镇发展规划、控制性详规等修编,提高中心镇发展培育扶持政策的执行力和到位率,进一步理顺中心镇发展改革领导管理体制。继续推进“两百双千工程”,认真抓好小城市培育试点工作,深化农村土地、金融等体制改革,推动资源要素、公共服务向中心镇集聚,加快推进县域城镇化。
  牵头领导:常务副市长、分管城建副市长
  责任单位:市发改委、市建设局、市规划局、市财政局、市农办、市交通运输局、市国土资源局、市农业局、人行金华市中心支行、金华银监分局
  五、加快推进生态文明建设
  23.打造优美生态人居环境。深入推进“811”生态文明推进行动,广泛开展生态县市和绿色创建活动,促进人与自然和谐相处。严格落实环境准入、排污总量控制、环境风险责任追究制度,突出抓好金华江流域治理“531”工程,强化重点区域、重点行业和重点企业污染整治,扎实开展农村面源污染治理,确保完成省下达的主要污染物减排任务。建立排污权有偿交易和生态补偿制度,全面实施清洁水源、空气、土壤专项行动,深入开展“绿化婺州行动”,积极创建国家森林城市。
  牵头领导:分管城建、农业副市长
  责任单位:市环保局、市农业局、市农办、市经信委、市水利局、市林业局
  24.推进节能降耗工作。实施能源消耗强度和能源消费总量“双控”管理,大力发展低碳经济、循环经济,加快节能新技术新产品的推广应用,提高能源资源利用效率,确保完成省政府下达的年度节能降耗和淘汰落后产能目标任务。各地要按单位用地、单位用电、单位贷款的税收贡献,以及单位排污情况对企业进行排序,并与要素资源配置挂钩。通过差别化的政策,坚决淘汰落后产能和低效企业,为优质项目建设腾出环境容量和发展空间。
  牵头领导:分管工业副市长
  责任单位:市经信委、市科技局、市财政(地税)局、市国土资源局、市环保局、市统计局、金华电业局、人行金华市中心支行
  25.提高土地节约集约利用水平。全面实施低丘缓坡综合开发利用试点、“365”节约集约用地行动计划,完善建设用地投入产出考评机制。推进闲置低效用地专项整治,全市消化转而未供土地1万亩,其中市区2000亩。实施“百万造地”保障工程,确保完成新增耕地1.32万亩。推进农村土地综合整治工程,用好城乡建设用地增减挂钩政策,努力实现建设项目用地占补平衡。
  牵头领导:分管城建副市长
  责任单位:市国土资源局、市发改委、市财政局、市规划局、市农业局、市林业局
  六、加快推进文化繁荣发展
  26.加强社会主义核心价值体系建设。组织开展“我们的价值观”大讨论,提炼形成新时期金华市民共同遵守的核心价值观。广泛开展群众性精神文明创建活动和社会主义荣辱观教育,重视抓好未成年人、大学生等重点人群思想道德建设,总结宣传一批道德模范。认真推介宣传一批创业富民典型和党政工作创新典范,更好地引领全社会创业创新。
  牵头领导:市委宣传部部长
  责任单位:市委宣传部、团市委、市文联、市社科联、市教育局、市文化局、金华日报社、金华广电总台
  27.完善公共文化服务体系。积极实施重大文化设施建设工程和文化设施效能提升工程,推行图书馆、纪念馆、博物馆、科技馆免费开放,不断完善城乡公共文化服务网络。深入开展文化强镇、文化示范村创建活动,建成省级文化示范村(社区)5个,市级文化示范村(社区)30个。创作一批鼓励人、激励人的文化精品,丰富群众精神文化生活。做好婺剧等非物质文化遗产传承工作,加强对重点文保单位和历史文化名城、名镇、名村的保护和利用。
  牵头领导:分管文教卫副市长
  责任单位:市文化局、市文物局、市科技局
  28.推进文化产业发展。积极推进文化产业园、文化创意园等平台建设,大力实施文化产业发展“2151”工程,确定20家重点文化企业,命名10家市级文化产业园区(基地),推动文化产业成为重要的支柱性产业。加快发展市区电子信息服务业和横店影视文化产业,加大政策扶持力度,进一步整合提升信息产业园区,支持5173、9158等网络企业做大做强,大力发展软件开发、动漫游戏、移动多媒体等信息服务业,加快建设浙中信息产业服务高地;充分利用国家级横店影视产业实验区的政策优势,大力提升发展东阳影视文化产业,支持推动文化产业全域化,全力打造“东方好莱坞”。全年横店影视产业实验区完成营业收入38.77亿元。
  牵头领导:分管工业、商贸、文教卫副市长,东阳市委书记
  责任单位:市委宣传部、市经信委、市商务局、市文化局、市旅游局,东阳市委、市政府
  七、加快推进社会事业发展
  29.加强城乡就业工作。深入开展国家级创业型城市创建活动,实施更加积极的就业政策,重点解决好高校毕业生、城镇困难失业人员、退役人员就业问题。全市城镇新增就业6.2万人,失业人员再就业2.5万人,城镇登记失业率控制在4%以内。
  牵头领导:分管社保副市长
  责任单位:市人力社保局、市教育局、市民政局
  30.加强社会保障和救助工作。健全最低工资标准和养老保险待遇动态调整机制,建立企业职工工资正常增长和支付保障机制,实施低收入群众增收行动计划,努力增加城乡居民收入。根据最低工资标准,适时调整低保标准,城乡低保标准增幅分别达到10%和13%以上。加快养老等社会保险扩面,全年新增养老保险参保人数15.2万人、城镇基本医疗保险6万人,城乡居民养老、医疗参保率巩固在95%以上;做好社会保险相关政策完善、衔接和转保工作;全面推行社会保障“一卡通”,全市新发卡50万张。完善社会救助和新型社会福利体系,大力发展残疾人事业、老龄事业和慈善事业,保障困难群众基本生活。加强保障性住房建设,开工建设保障性住房、城市旧住宅区改造住房共6688套。
  牵头领导:分管民政社保副市长
  责任单位:市人力社保局、市民政局(老龄委)、市农办、市总工会、市残联、市建设局
  31.推进教育卫生体育等各项事业发展。全面实现县域义务教育基本均衡发展,并通过省政府认定。启动实施教育现代化县创建活动,促进教育公平,提高教育质量,努力满足群众“上好学、读好书”的需求。继续深化医药卫生体制改革,年底前全市县级公立医院实施综合改革;加快基层医疗卫生机构标准化建设,省级规范化社区卫生服务中心达标率达70%以上;做好重大疾病防控工作,提高应急反应和处置能力。加强人口和计划生育工作,提高出生人口素质,全市户籍人口出生数控制在4.8万人以内,人口自然增长率控制在6‰以内,计生率保持在90%以上,出生人口性别比达到省考核要求。做好省第二届体育大会筹备工作,广泛开展全民健身活动。
  牵头领导:分管文教卫副市长
  责任单位:市教育局、市体育局、市卫生局、市人口计生委
  八、加快推进和谐社会建设
  32.深化“法治金华”建设。支持人大、政协依法按章履行职责,重视做好民族、宗教、侨务和对台工作,进一步巩固和发展爱国统一战线。加强工青妇等群团组织建设,充分发挥其联系群众、服务群众、维护群众利益的积极作用。认真落实政务公开、村(居)务公开、厂务公开制度,健全基层自治组织和民主管理制度。深入推进双拥共建活动,开展新一轮省级和全国双拥模范城(县)创建工作,不断巩固新形势下军政军民关系。
  牵头领导:市委副书记、分管民政副市长
  责任单位:市委办公室、市政府办公室、市委统战部(民宗局)、市台办、市总工会、团市委、市妇联、市民政局、市外侨办
  33.深化“平安金华”建设。全面落实信访维稳工作责任制,认真开展领导干部大接访活动,加大矛盾纠纷排查调处力度,努力遏制信访易发高发态势;解决好群众的合理诉求,做好重点疑难信访问题化解工作。市党政领导每人每季度接待群众来访1次,县(市、区)党政领导每人每月接待群众来访1次;中央和省挂牌交办的信访积案化解率达90%以上;去省集体访、去京非正常上访分别比上年下降10%以上,其中重访率不得高于30%。加强基层基础规范化建设,抓好流动人口服务管理、预防青少年犯罪、社区矫正和安置帮教等工作,努力把不稳定因素化解在初始阶段。全面推进防范社会化建设,完善社会治安防控体系,保持对各类犯罪活动的高压态势。加强网络舆情引导,健全社会应急联动机制,落实重大事项决策风险评估制度,提高对突发性事件的应急处置能力。进一步落实安全生产责任制,加强道路交通、消防、工矿商贸、建筑施工等领域安全隐患的排查整治,有效防范和遏制重特大安全生产事故发生,确保实现事故起数、事故死亡人数、事故直接经济损失三项指标零增长,并力争有所下降。加强食品药品监管,保障老百姓的饮食用药安全。2012年确保全市及80%以上的县(市、区)实现平安目标,力争实现平安考核“满堂红”。
  牵头领导:市委副书记、政法委书记
  责任单位:市委政法委(综治办)、市信访局、市委宣传部、团市委、市应急办、市公安局、市安全监管局、市建设局、市卫生局、市食品药品监管局、市质量技监局
  九、全面加强党委政府自身建设
  34.强化理论武装。深入推进学习型党组织、学习型领导班子建设,开展研讨式培训,表彰学习型领导干部,交流理论学习成果,切实提高党员干部推动科学发展的本领、做好群众工作的本领和应对复杂局面、处理复杂问题的本领。进一步健全完善学习型党组织建设考核机制,践行立党为公、执政为民宗旨,切实增强干事创业的事业心和责任感。强化党性锻炼,增强党性修养,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。
  牵头领导:市委宣传部部长
  责任单位:市委宣传部
  35.强化干部队伍建设。坚持科学决策、民主决策、依法决策,认真贯彻民主集中制,完善党委议事规则和决策程序,形成以制度管权、按制度管人、靠制度办事的工作局面。认真做好换届人员调整后续工作。深化干部人事制度改革,加强优秀年轻干部和后备干部培养,加大竞争性选拔干部力度,注重选拔那些推动科学发展有思路、破难攻坚有办法、化解矛盾有本领、干事创业有激情的“四有”干部。坚持正确的用人导向,看实绩定进退、以发展论英雄、凭群众公认选干部,积极发挥退二线干部的作用,努力在全社会形成干事创业的良好氛围。
  牵头领导:市委组织部部长
  牵头单位:市委组织部
  36.强化基层基础工作。按照构建城乡统筹党建工作新格局的要求,积极深化服务型基层党组织建设,以全面实施“群星争辉”工程为抓手,扎实开展基层组织建设年活动。深入推行“网格化管理、组团式服务”模式,坚持和完善创业承诺、办事档案、联村驻村、设岗定职等制度,努力在服务型基层党组织建设上树品牌、创特色。重视“两新”组织党建工作,深化“双强争先”活动,组织开展“六大行动”和系列红色行动,统筹推进社区、机关、学校等基层党建工作,努力实现党的组织和工作全覆盖。重视党员发展工作,抓好流动党员动态管理,完善党内关爱帮扶机制,增强党员队伍的生机和活力。
  牵头领导:市委组织部部长
  责任单位:市委组织部(“两新工委”)、市委政法委、市直机关工委
  37.强化机关效能建设。认真落实领导干部蹲点调研制度,深入基层调查研究,掌握情况理思路,查找问题抓整改。市级领导干部深入基层调研时间不少于2个月,县(市、区)党政班子成员不少于3个月,相对集中的蹲点调研时间不少于6天。按照“工作快节奏、办事高效率、服务上水平、群众真满意”的要求,继续深化行政审批制度改革,完善绩效考评机制,规范自由裁量权,落实首问负责制,严格责任追究和问责,制定出台《市直部门(单位)领导班子成员年度综合考核制度》,建立健全治庸治懒治散治拖长效机制。
  牵头领导:市纪委书记、市委组织部部长
  责任单位:市纪委(监察局)、市委组织部
  38.强化党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制,完善岗位廉政风险防控机制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。认真学习贯彻《廉政准则》,开展经常性的党性党风党纪教育,加强廉政文化建设,筑牢拒腐防变的思想道德防线。加大案件查办和纠风治乱力度,严厉惩治各种腐败行为,切实解决群众反映强烈的突出问题,以良好的党风促政风带民风。加强经济责任审计,做到离任审计与任中审计相结合、年初计划安排审计与随机抽签定点审计相结合,确保重要岗位任期内至少审计一次,抽签比例5%—10%,有效预防和及时处理违法违规行为的发生。
  牵头领导:市纪委书记
  责任单位:市纪委(监察局)、市委组织部、市审计局
  十、着力创新抓落实机制
  39.协调各方抓落实。成立市委财经领导小组,负责组织协调全市重大财经工作,研究提出全市重大经济决策、重点工程项目安排以及重要财经问题处理的意见和建议,进一步加强对经济工作的领导、指导和协调。坚持定期分析经济形势制度,及时研究解决经济运行中碰到的新情况新问题。坚持市领导联系重大项目、重点企业制度,及时协调解决项目建设、企业发展中的困难和问题。建立健全重点工作和重大项目建设多方协调联动机制,调动和发挥各部门、各单位的职能作用,形成推动工作落实的合力。
  牵头领导:市委书记、市长
  责任单位:市纪委(监察局)、市委办公室、市政府办公室、市委组织部
  40.明确责任抓落实。建立健全责任分工落实机制,把市委市政府布置的各项重点工作任务分解到部门,形成一级抓一级、层层抓落实、人人抓落实的工作局面。排出一批事关长远发展和社会民生的重大事项,实行党政主要领导牵头负责联系制度,建立各项重点工作领导小组,集中力量抓进度、抓落实;重点抓好义乌国际贸易综合改革试点、浙中城市群核心城区规划建设、金华新兴产业集聚区开发建设、产业对接与招商引资、精品城市创建、“平安金华”固本强基工程建设等工作,分别成立专门的领导小组负责指导和协调,确保各项重点工作扎实有序推进。精心筹备召开市第六次党代会、市“两会”及作风建设、新型工业化、新型城市化、新型国际化、农业农村现代化、新型自主创新、婺商回归暨招商引资等大会,切实把今年各项工作部署落实到位。各县(市、区)都要确定一项重点工作,摆上市委市政府的重要议事日程,确定联系领导,帮助做好工作,加大推进力度。各级各部门都要牢牢把握那些带根本性、关键性、长期性的大事要事,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,找准切入点、结合点和着力点,形成重点突破、全面推进的良好局面。
  牵头领导:市委书记、市长
  责任单位:市纪委(监察局)、市委办公室、市政府办公室、市委组织部
  41.转变作风抓落实。组织开展“思想大解放、作风大转变”主题实践活动。认真组织开展“进村入企、助推发展、强化服务”大走访活动,强责任、强服务、强效能,促进机关干部进村入企解难题、办实事。市、县领导至少走访2-3个行政村或社区,走访2家以上企业。改进文风会风,提倡开短会、讲实话,使党员干部腾出更多时间和精力抓具体抓落实。继续抓好“群众满意站所”评选活动,推动“百企万人评机关”、涉企科级岗位民主评议等活动向所有市直机关部门延伸。重视发动各类新闻媒体开展机关作风监督,推进机关效能明查暗访常态化、制度化。群众评议、舆论监督和明查暗访结果要及时通报并向社会公布。
  牵头领导:市纪委书记
  责任单位:市纪委(监察局)、市委办公室、市政府办公室、市委组织部、市委宣传部
  42.强化督查考核抓落实。开展市委、市政府重点工作和主要经济发展指标考核,完善考核评价办法,考核结果与各地各单位绩效评价直接挂钩。建立县(市、区)重点工作每月通报、每季例会制度,定期通报进展情况,相互交流工作经验,形成比学赶超的良好氛围。建立重点工程项目督办制度,成立由人大代表、政协委员等组成的督办小组,对重点工程项目进行跟踪督查、全程督办。研究制定以实绩为导向、以日常考核为基础、定性与定量相结合的干部综合考核办法,既要对领导班子和每位班子成员进行考核,更要突出对市直部门“一把手”的考核,并把考核结果作为干部选拔任用的重要依据。探索建立调整不适宜担任现职干部、党政领导干部破格提拔等制度,真正形成“能者上、平者让、庸者下”的干事创业环境。
  牵头领导:市委秘书长、市委组织部部长
  责任单位:市委办公室、市政府办公室、市委组织部

 


 
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