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婺城公安分局全面夯实基层基础

“一标三实”信息采集如何关乎未来生活?

发布日期:2017-09-15 来源:金华晚报 作者:潘逸 字号:[ ]

  “你好,我们正在开展‘一标三实’基础信息大采集,耽误您几分钟时间核查一下您的几项信息,希望得到您的配合!”今年以来,根据公安部的部署,婺城公安分局民警走街串巷,挨家挨户采集基础信息。

  在辖区内全面开展以标准地址和实有人口、实有房屋、实有单位(简称“一标三实”)为主要内容的基础信息集中采集工作,旨在大力推动公安机关基础工作信息化,有效服务党的十九大安保和各项公安工作。市公安局党委委员、婺城区委常委、公安局长丰炳春说:“‘一标三实’基础信息采集录入工作是推动公安工作信息化建设的重要举措,也是公安工作为创新社会管理提供的新路径之一。着力服务于公安实战、打击违法犯罪和全面夯实社区基础警务,打造辖区平安稳定的社会治安环境。”

  为民服务,“一标三实”作用大

  “一标三实”,这个稍显专业的术语不少市民并不知道具体含义。“一标”是指“标准地址”,针对当前各地不统一、不标准的地址信息,明确新的地址标准由“行政区划+乡镇街道+街路巷+门牌号+小区(组)+楼排号+单元号+户室”等要素组成。“三实”是指“实有人口、实有房屋、实有单位”的基础信息。

  “一标三实”是一项重要民生工程,与广大群众的切身利益息息相关。“一标三实”信息采集完成后,公安机关将运用警用地理信息系统进行管理,对辖区内的每一栋房屋,甚至每一套房子都进行精确的标注。一旦人民群众处于危难之际,需要公安机关提供服务或帮助的时候,公安机关能通过前期基础工作迅速、精准地找到位置,一方面为群众提供及时有效的帮助,另一方面还可以及时发现和掌握隐藏在群众中的违法犯罪分子,实行精准打击。

  2017年6月下旬,婺城公安分局城中派出所社区民警在基础排查走访过程中,获知一敲诈勒索重大隐案线索。经调查取证后,在婺城公安分局刑侦大队支持下,城中派出所组织警力及时对犯罪嫌疑人郎某依法采取刑事强制措施。2017年7月21日,婺城区人民检察院以敲诈勒索罪对郎某批准逮捕。目前,婺城公安分局正对该案中的其余涉案人员和相关案件开展深挖调查。

  在市民日常生活中,“一标三实”取得的大数据也将发挥重要作用。比如,急救中心在接到病人拨打的急救热线后可以以“一标三实”取得的大数据为基础,根据病患附近的医疗设施和交通分布情况合理调配急救车辆进行救助;火灾发生时,消防队员能够提前了解火灾发生地的房屋建筑环境和周边的交通状况,合理规划救助方案,为挽救生命和财产节约宝贵的准备时间;政府部门也可以通过“一标三实”数据信息分析,合理统筹各个区域的教育、医疗等公共资源,让有限的资源最大化的满足每个市民的需求。

  全警动员,信息采集扑在一线

  “飞哥这么早,去哪呀?”“我去山里采集了,天气热早点出门”……“飞哥”是婺城公安分局琅琊派出所民警郑志飞。在年轻人居多的农村派出所,年近50岁的郑志飞,已经是所里的“老同志”了,可干起活来,却比年轻人更卖力。他每天7点出发,开一个多小时的车,到辖区最远的几个山区村庄做基础信息采集。作为社区民警,他所辖范围内有16个行政村,而且这些村全都是最远的,最偏僻的。一天采下来,执勤服干了湿,湿了干,领导看到不免担心,让他注意身体,累了休息下。可是他总说没事,吃得消。这一干就是一整天,有时候从山里回来已经下午6点多了,所里的晚饭都赶不上吃。甚至几次天都黑了,他才从山里出来。

  他的采集数量在琅琊派出所遥遥领先,比其他人高出一大截。所里的年轻人都非常敬佩他,民警的干劲一下子就被他带起来了。截至目前,郑志飞已建房866幢,采集实有人口1788人,单位19家,从业人员28名,张贴二维码866张,提供打击破案线索7人次,查处违法违规房东8人,“一标三实”基础采集绩效排名全所第一。

  据婺城公安分局副局长吕宏宇介绍,“一标三实”工作量巨大,且任务重时间紧,需要充足的人力物力财力保障。婺城公安分局全警动员,民警们在辖区内各个人员密集场所、重点场地、部位张贴宣传通告,向市民解释“一标三实”工作内涵及重要性,提醒市民提前准备好相关证件以便民警们后期走访调查。除此之外,还积极通过新兴媒体渠道对此项工作进行宣传,在报刊杂志、微信公众平台、民警个人微博等社交平台上积极宣传通告,有效地提升了“一标三实”信息采集工作的社会知晓率,掀起了“一标三实”工作的宣传热潮。

  截至目前,婺城公安分局辖区内已采集标准地址9.63万个,虚拟建房9.62万幢,建房率达99.8%,采集建筑物照片20.5万张,张贴建筑物二维码4.74万张、出租房间二维码11.9万张;采集实有单位信息1.93万家,张贴单位二维码1.78万张,排查列控重点单位1160家,重点单位二维码张贴率达100%,全部以实地扫描二维码的模式开展管控。

  深入基层,掌握最鲜活的社情民意

  社区民警李勤伟2011年从部队转业分配到婺城公安分局城东派出所,从2011年1月至今均负责管辖桃园社区,被辖区居民亲切地称为“李营长”。今年“一标三实”信息大采集工作开展以来,“李营长”倍感压力———一是工作量大,全所的建筑物共有2150家,但桃园社区就有525家建筑物,占了全所总数的1/4;二是对电脑、手机的操作上手慢、不熟练;三是身体不好,由于多年从事繁重艰辛的工作,身体早就发出许多安全警报,特别严重的胃肠炎使其在工作中饱受疼痛折磨。但他从未因此放松工作,每天坚持冒着酷暑下社区进行采集,通过“白+黑”工作模式,每天抽出一定的时间开展入户走访、信息采集工作,确保工作有序开展。截至目前,他所管辖的区域已完成96%的信息采集任务。

  “李营长”在走访桃园社区时了解到有几户精神病患者生活上多有不便,为了能够确保家属安心、病人及时得到治疗,他经常开展上门走访,了解病人及家属情况,主动上门为其办理送院治疗相关手续,减去家属不知往哪儿跑、来回跑的烦恼。今年8月份,“李营长”在“一标三实”排查走访中发现新桃园小区一住户与楼下饭店因漏水问题存在纠纷。为避免矛盾进一步激化,他积极找到双方当事人进行调解,经过多次努力,二楼住户表示同意查看情况,并对漏水地方进行翻修,通过“李营长”的不屑努力,积累多年的矛盾终于得到化解。

  时间紧,任务重,但采集的信息质量却不能丢。婺城公安分局将信息质量作为第一标准,按照进度服从质量的要求,科学分解安排任务进度,通过后台分析、第三方评估、实地核查等多种方式,切实加强信息质量监管,主动深入社区、进学校、进企业、进农户,到每个户头、每名群众、每个单位和每个角落;深入到重点复杂地段和人群中去,实实在在地调查,实实在在地掌握社情民意,提升信息采集的真实性、可靠性和全面性确保“一标三实”基础信息完整、准确、鲜活。

  严格保密,居民可向公安机关主动申报

  二维码门牌是借助互联网平台,开启全区“智慧门牌”的时代,实行标准地址二维码管理,统一规范建立统一标准地址库,做到编制规范、设置统一、格式一致。市民扫描门牌上二维码,通过手机能直接进入“公安反诈骗中心”的页面,了解相关法律知识和防范措施;社区民警可通过使用专业移动警务通扫描建筑物及出租房屋二维码,高效快捷的采集并管理住户等相关信息。除了楼栋室号,居民小区、单位等也将有对应的二维码,相关联后可形成系统,各部门可依托于此开展各种基于标准地址的社区管理工作。那这样一块二维码直接地放在门外会不会暴露隐私?二维码门牌安全吗?据介绍,这是完全不需要担心的,不同用户依授权应用不同平台获取关联信息,为确保居民身份信息安全,只有公安机关经过严格认证审核的警务通,才能读取并处理信息。

  公安机关郑重承诺,对采集到的各类信息,公安机关将按照《公民个人信息安全管理规定》和最高人民法院公布的《关于办理侵犯公民个人信息刑事案件使用法律若干问题的解释》予以严格保密。

  婺城公安分局情报基础科主任蒋建军介绍,不论是本地常住人口或是外来流动人口,首次入户时公安机关均已经采集了户籍人口等相关信息,但随着时间推移,人口乔迁新居,学历、婚姻、从业单位等发生变化,就应到公安机关进行更正申报,为今后的驾照申领、购车购房、子女接受义务教育以及其他公共福利、法律援助等事项提供保障。除本人可向公安机关申报外,根据《户口登记条例》《治安管理处罚法》以及国务院《居住证暂行条例》,房屋出租人应当如实登记承租人及同住人的个人信息,并在出租或终止出租后24小时内向所在地公安派出所或者村(居)委员会申报。单位业主也有义务督促用工单位如实登记聘用的流动人口信息,并在聘用或解除聘用后24小时内向所在地公安派出所或者居(村)民委员会申报。当有家中成员有出生、死亡、持证未落户等情形的,请及时办理落户手续和死亡注销;集中有暂住人口的请督促其到辖区派出所、警务室登记,主动申报“一标三实”信息是在辖区合法居住从业的义务。


 
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