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优质均衡发展 跻身全省第一方阵

发布日期:2017-05-08 来源:金华日报 字号:[ ]

  为推进体育强市、健康金华建设,优化我市体育公共服务,最近我局走进基层,在分析金华体育现状基础上,研讨拉长补短对策,以推动我市体育优质均衡发展,力争跻身全省第一方阵。
  一、金华体育长板
  1.体育产业全省靠前。我市有体育企业3000多家(不含个体户)。2015年体育产业总产出191.13亿元,增加值54.45亿元,同比增长39.84%,增加值占GDP1.6%,占比列全省第一。其中体育制造业总产出147.8亿元,占比77.33%。永康市被命名为国家级体育产业示范基地,永康飞神集团被命名为国家级体育产业示范单位。在全省率先摸索“体育+”特色村(居)建设,2016年涌现磐安县小章村等10家市级“体育+”特色村(居)。2016年体育彩票销售11.51亿元,销量居全省第四。
  2.校园足球全国领先。我市校园足球赛实行主客场制,开全国先河。全市有31所国家级足球特色学校,89所省级足球特色学校,1人入选国家青少年足球队。2016年,以金华市区小学为主组队的金华校园足球队代表浙江省进入中超“未来之星”杯总决赛,获得亚军。省校园足球发展推介会2014—2016年三年两次在金华召开,金华校园足球经验获原分管副省长郑继伟批示肯定。
  3.市老年体育活动中心场地设施全省一流。市老年体育活动中心2015年8月开工,2016年8月建成揭牌,占地7600多平方米,建筑面积1737.6平方米,建有1个综合馆、1个门球馆、1个室外气排球场、2个室外门球场。综合馆内开展气排球、篮球、乒乓球、健身球操等活动。该中心既具备承办国际、国内老年体育赛事条件,又是市区老年人日常体育健身好去处,是目前全市场馆最集中、功能最齐全的老年人体育活动场地,是我市体育进公园的典范,全省首屈一指。
  4.市体育中心双轮驱动三年实现收支基本平衡。市体育中心占地400亩,建有体育场、体育馆、游泳馆,总建筑面积99580平方米。该中心创新体制,坚持“事业+企业”两条腿走路,事业人员仅4人;成立金华市浙中体育发展有限公司,负责场馆日常运营管理,实行企业化运作、市场化管理,100余名员工均从社会招聘。2014年至今运营三年来,坚持公共场馆免费低收费开放,同时积极开发产业运作,已引进体育企业9家。2016年健身市民220万人次,营业额1560万元,缴纳税收60万元,承办活动108项,基本实现收支平衡。市体育中心开放为民和运营管理获省委、省政府领导的批示肯定。
  5.体育社团管理规范有序。我市体育总会管理机构健全,配有专职副主席,建有体育社团服务中心,并为市各体育协会提供集中办公场地设施。健全了《金华市体育社团管理办法》《金华市体育社团考核办法》等制度。在全省首推体育社团“六个率”(财务建账率、专人驻会率、会员注册率、会议参加率、活动开展率、公众号开通率)建设,28个市级单项体育协会公众号开通率70%,其余工作均达100%。
  二、金华体育短板
  1.体育场地设施供给不足。2016年我市人均体育场地设施1.83平方米,列全省第7,低于全省平均值1.85平方米。全市群众身边的全民健身中心不足,全省89个县(市、区)未建成县级全民健身中心12个,金华占4个(婺城、金东、武义、磐安);乡镇(街道)全民健身公园,省认定金华2个(婺城区莘畈乡、浦江县浦阳街道),义乌市佛堂镇待认定。
  2.竞技体育相对落后。我市竞技体育处于全省中下游水平,第13~15届省运会我市金牌榜和总分榜排名均为第7名。省运会金牌大项除田径项目具有一定优势外,水上、技巧类项目空白,游泳项目也缺乏问津奖牌的选手。
  3.品牌赛事竞争力不足。2016年我市举办赛事活动不少,仅市本级就举行303场,但名声在外、人人皆知的品牌赛事活动缺乏。2016全省十佳商业性体育赛事评选,虽然我市有4个赛事入围(横店马拉松、IET义乌国际电子竞技大赛、中国磐安中药寻宝越野公开赛、东阳全国万人钓鱼大奖赛),但最终均未能进入全省十大商业性体育赛事行列。
  三、金华体育拉长补短措施及建议
  1.加强品牌赛事活动培育。市本级着力培育“中国山水四项”(越野跑步、山地自行车、公开水域游泳、皮划艇)、马拉松、步行健身、体育社团交流展示、“过大年来健身”等五项品牌赛事活动。力争在“十三五”期间将具有自主知识产权的“中国山水四项”打造成国内品牌,其余四项打造成市域品牌。
  2.推进群众身边体育设施建设。围绕“15分钟健身圈”,推进将浙中生态廊道建设成点有设施、线有步道、面有圈带的运动休闲精品线路;服务市区三江六岸升级提档,主动对接提出体育进公园改造建议;推进金华山登山步道建设,“十三五”至少建成200公里以上;引进社会资本,加快多湖赤山运动休闲公园建设;助力梅溪改造和湖海塘公园建设,发挥水上运动中心、极限运动中心、赛车运动中心作用。
  3.加大科学健身指导力度。面向市民开设全民健身科学大讲堂,两个月一次。完善市国民体质监测中心运行机制,乡镇国民体质监测点结合乡镇卫生院全覆盖,全市国民体质监测合格率达91%以上;指导服务社会力量开发畅享体育智慧服务系统,争取2017年上半年启动赛事发布、报名及场馆预订。
  4.建议制定优化体育公共服务激励考评政策。结合金义都市区建设,建议体育工作双纳入,即将群众身边的体育设施建设纳入浙中生态廊道建设规划,将公共体育服务纳入健康金华考核。
  5.建议完善体育扶持发展政策体系。建议出台《金华体育贡献奖励办法》,细化、固化金华体育突出贡献奖励政策。出台《金华市区基层体育设施建设维护补助办法》,明确市、县、乡、村职责,实行先建设后补助,推动基层体育设施建设。出台《金华市本级公共体育场馆免费低收费补助办法》,明确市本级公共体育场馆免费低收费开放补助操作。出台《关于促进金华竞技体育发展的若干意见》,确定提升金华竞技体育成绩的主要措施。
  6.建议加大体育支持力度。建议将体育事业发展保障资金纳入政府公共财政经常性预算支出,市体育彩票公益金100%用于体育事业,并建立稳定增长的体育事业发展保障机制,确保用于体育事业的财政资金不低于同期政府收入增长水平。研究落实基层体育场地设施建设用地指标保障。
  7.建议推进市本级体育机构改革。对负有市本级公共体育场馆管理职责的金华市体育中心、金华市体育馆、金华市体育俱乐部进行整合,组建金华市体育场馆管理中心(加挂金华市体育竞赛管理中心牌子),主要负责市本级公共体育场馆的监督管理和市本级体育竞赛活动的承办组织,场馆日常管理具体委托金华市浙中体育发展有限公司负责。组建金华市全民健身指导中心,主要负责培养群众健身骨干,组织推广群众健身活动,指导群众科学健身。组建金华市体育产业指导中心,主要负责全市体育产业调查、政策指导、项目咨询。通过改革,实现整合资源、理顺关系、加强指导、优化服务,不增机构、减少编制。
  8.建议申请承办2022年省运会。新中国成立以来我省已举办和确定举办省运会16届,目前全省只有金华、衢州、舟山、丽水四市未举办省运会。组织承办省运会,有利于推动金华体育设施建设,促进金华竞技体育发展。建议主动申请承办2022年省运会,尽早开展各项筹备工作,并在“十三五”期间完成市体校迁建,理顺体校管理机制。
  (作者:方雨辉 市体育局局长)

 

 


 
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