您所在的位置: 首页 > 政务公开 > 调研文集
 

打造“枫桥经验”金华升级版

发布日期: 2018-01-15 来源: 金华日报 作者: 申瑞龙 字号:[ ]

  《诗经·小雅》有云:“丧乱既平,既安且宁。”千百年来,平安和谐既是治国者的宏大理想,也是老百姓的朴素追求。

  奔流不息的婺江之水,一刻不停地汇川入海,正如八婺大地在现代化都市区建设的新征程上阔步前行,而其背后是平安金华建设打下的厚实基础:7次跻身“中国最安全城市”30强;连续11年被省委省政府命名为“平安市”,9次入选“中国十佳宜居城市”……

  党的十九大报告指出:“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。” 社会主要矛盾的历史性变化,为政法工作指引了新方向,我们要把“打造‘枫桥经验’金华升级版,建设平安浙江示范都市区”作为新时代社会治理创新的目标,全面提升基层治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平,努力建设更高水平的平安金华,全力护航现代化都市区建设。

  一、以创新为引领,完善基层治理体系

  1963年,历史的目光聚焦在美丽的枫溪边,浙江诸暨的一个宁静小镇——枫桥。从此,“平安”这个词有了全新的诠释:发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决。历经50多年的风雨洗礼,“枫桥经验”不断创新升级。如何赋予“枫桥经验”新内容,我市也一直在探索。明年是毛泽东同志批示“枫桥经验”55周年,在新的历史起点上不断传承发扬“枫桥经验”基本精神、丰富发展“枫桥经验”时代内涵、创新拓展“枫桥经验”崭新境界,具有十分重要的意义。

  注重源头预防,多元化解矛盾。十九大报告提出:“加强预防和化解社会矛盾机制建设,正确处理人民内部矛盾。”目前,金华在经济高速增长的同时,也遇到了“成长中的烦恼”,产生了一系列新的社会问题和矛盾,这就需要我们在工作中,把预防化解矛盾纠纷贯穿于重大决策、行政执法、司法诉讼等全过程,更好地从源头上解决社会出现的各种问题。建立互联网咨询、评估、调节、仲裁、诉讼等在线纠纷解决服务的应用平台,通过解纷资源上线、解纷程序完善,提升矛盾纠纷化解的数量和效率。

  建设综治中心,覆盖市县乡村。在明年底之前,全面推进市、县、乡、村四级综治中心建设,深化县级综合指挥平台建设,完成乡镇(街道)综治中心标准化建设,按照有专门场地、有大显示屏、有专职人员、有运行机制标准实施,实现24小时运行。

  深耕平安网格,规范基层治理。推行“网格化管理、组团式服务”,有效破解基层社会管理服务难题,让每一个地方都有人管理,每一户人家都有人服务。通过“平安学校”开展网格员集中轮训,通过“以奖代补”“积分制管理”“星级评选”等方式激励网格员队伍,让基层网格细胞充满活力。

  二、以问题为导向,健全公共安全体系

  公共安全连着千家万户,确保公共安全事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局。要坚持问题导向,紧盯薄弱环节,持续做好平安建设各个领域的工作。

  加大打击整治力度。依法严厉打击黄赌毒、盗抢骗、黑拐枪等违法犯罪活动,发现一起查处一起。深化社会治安重点地区和突出治安问题的排查整治活动,部署开展反恐防暴、信息网络安全等专项治理行动,紧紧围绕争创“平安金鼎”这一目标,侦破大案要案,特别是要坚决打击花样翻新的网络诈骗等关系民生民安的新型犯罪行为,不断巩固和增强人民群众安全感。

  加大基础管控力度。加强重大涉稳问题稳控处置和源头防范、化解处置,确保问题解决在基层、隐患消除在萌芽状态。把推行和落实“实名制”作为屏蔽风险、消除隐患的重要抓手,全面推行寄递物流、旅馆、出租房、民宿(农家乐)等6大重点行业和领域“实名制”落地落细,确保重点行业风险可控。

  加大行业监管力度。认真抓好危化品、矿山、烟花爆竹、燃气燃油、石油化工等安全生产重点领域的检查和管控。紧盯居住出租房、合用场所、高层建筑、人员密集场所等四类重点对象,强化火灾隐患常态化排查治理、重大隐患分级治理。深入开展道路交通源头隐患整治和城市道路交通秩序整治,严厉整治超速、超员、超载和酒驾毒驾、疲劳驾驶等交通违法行为,全力防止发生重特大交通事故。

  三、以科技为支撑,升级治安防控体系

  以健全完善点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系为目标,切实筑牢安全“铜墙铁壁”。

  开展“智防”建设。以“雪亮工程”建设第三批重点支持城市申报工作为契机,新建和改造前端视频监控。建设完善市县两级视频信息共享平台和综治、公安视频图像信息共享平台,实现视频资源的联通共享。继续推进寄递业、瓶装燃气信息化管理,出租房智能化管理和两车物联网防盗工程建设。在全市推广出租房智能化管控做法,实施“智能门禁系统+智能消防+监控+房屋出租信息共享平台”云上战略,打造决策预警系统“智慧大脑”,实现“以房管人”智慧村居建设目标。

  开展“心防”建设。建立综治牵头协调、卫计为主负责、部门联动、社会参与的社会心理服务体系建设,疏导结合为重点人员提供关怀。聚焦力量配备,通过政府购买社会组织服务、校企联动、志愿者参与方式打造专业服务团队;借助网站、热线、公众号等媒介,加强社会治安防范宣传;依托网格化管理,实现心理障碍人员监测预警和精准干预,预防极端事件发生。

  开展“联防”建设。深化完善“平安护航十九大大会战”形成的群防群治模式,进一步配强专职、壮大兼职、动员志愿者,探索将“一巡三防”“老娘舅”等群众性组织作为义工配备到网格,加强村居巡逻队伍建设,打造共治共建共享社会治理格局。

  四、以落实为保障,深化治理责任体系

  以全力冲刺“星级金鼎”为目标,全面落实责任,完善创建体系,继续推进更高水平的平安金华建设。

  完善统筹协调机制。深化平安护航G20、党的十九大经验,努力形成联动融合、集约高效的平安建设格局。面对影响平安创建的突出问题,要打好主管部门牵头、相关部门紧密协作的“组合拳”,提升平安创建能力和水平。

  完善责任考评机制。进一步细化平安考核评审条件责任分工,做实平安月报,力求内容全面、条款明晰、数据可靠、结果真实。加大暗访检查力度,综合运用评估、督导、考核、激励、惩戒等措施,将平安建设和社会治理各项举措真正落到实处。

  完善社会参与机制。进一步完善公众参与平安建设的各项机制,通过组织平安成果系列展评、“我为平安金华献一计”评比、完善第三方民意调查、聘请平安监督员、搭建不同群体共同利益的实现平台,全力提升“平安三率”水平,最大限度地发挥社会力量的积极作用,形成平安金华共建共享的生动局面。

  (作者:申瑞龙 市委副秘书长、政法委副书记)



 
扫一扫在手机打开当前页面
 
标  签: