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争当市域治理现代化模范

发布日期: 2019-12-09 来源: 金华日报 字号:[ ]

  省委十四届六次全会审议通过的《关于认真学习贯彻党的十九届四中全会精神 高水平推进省域治理现代化的决定》(以下简称《决定》),是坚持和完善“中国之治”、推进省域治理现代化的行动纲领。我们要切实增强学习宣传贯彻全会精神的政治自觉、思想自觉、行动自觉,并结合金华实际,学思践悟,争当市域治理现代化模范。

  一、学思践悟,夯实模范基础

  模范,是个褒义词。如果没有扎实的学识基础和良好的自身修养,就难以成为人们学习的榜样。要争当市域治理现代化模范,就必须找准着力点,不断夯实模范基础。一是着力在学深学透上下功夫。要精心组织传达学习。要把学习全会精神纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育,作为党委(党组)理论学习中心组学习重点内容,作为各级党校、行政院校的“必修课”,学深悟透、融会贯通,入脑入心。精心部署集中宣讲工作。要充分运用“乡音宣讲”、100秒理论速递、微党课等群众喜闻乐见的形式,开展对象化、分众化宣传宣讲,推动全会精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区,引导人们自觉主动学、原原本本学,在全社会营造浓厚的学习贯彻氛围。要充分发挥融媒体优势,及时报道推介我市争当推进市域治理现代化排头兵的探索实践,推动全会精神“飞入寻常百姓家”。二是着力在深化转化上下功夫。要切实增强学习的针对性、实效性,运用好权威辅导材料及“学习强国”学习平台,以领导干部为重点,采取学习研讨、专题读书会等多种方式,引导人们既掌握全会精神的丰富内涵、核心要义、精神实质,又领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。尤其要不断强化党员领导干部的制度意识,带头维护制度权威,带头执行制度,做制度执行的表率,使尊崇制度、执行制度、捍卫制度蔚然成风。三是着力在笃信笃行上下功夫。把学习贯彻全会精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,与做好当前和今后各项工作结合起来,做到学思用贯通、知信行统一。当前,作为宣传思想战线干部,要严格落实省委巡视和市委巡察工作要求,不断完善思想文化引领机制。要切实加强党对宣传工作的全面领导,坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度,巩固壮大主流思想舆论,提升社会主义意识形态工作的领导权、管理权、话语权。时值岁末,还要对各项宣传工作进行全面“回头看”,认真查漏补缺,着力在意识形态责任制落实、文化阵地建设、文化产业增效、文化市场净化等方面攻坚破难,确保年度工作考核满堂红。

  二、遵规守纪,增强制度刚性

  “治理”是一个外来词语,原意是控制、引导和操纵,指的是在特定范围内行使权威。它隐含着一个政治进程,即在众多不同利益共同发挥作用的领域建立一致或取得认同,以便实施某项计划 。一要时刻把纪律规矩铭刻于心。推进国家治理体系与治理能力现代化,是车之两轮,鸟之两翼,缺一不可。对治理体系而言,是宏观的,更多的体现在国家和社会层面。而对治理能力而言,则是微观的,更多的体现在单位与个体层面。宣传部是政治机关,宣传思想工作是政治工作,讲政治守规矩是第一要求。因此,我们必须紧扣“一个高举”“两个巩固”“三个建设”,尽心履职,勇于担当,为改革发展、推进国家治理体系和治理能力现代化提供强有力的精神动力和思想保障。要把党纪党规铭刻在心中,强化政治意识,凡事问个“为什么”“行不行”“能不能”。二要时刻把责任担当铭刻于心。宣传思想工作是党的一项极端重要的工作,承担着“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命和任务。宣传思想工作者必须从自身做起,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。近年来,宣传思想战线积极投身“不担当不作为”专项整治活动,锚定“高标准、严要求,紧起来、强起来”目标要求,个体素质和工作效能都得到了明显增强。但不平衡不充分现象依然存在,不能不引起我们高度重视。譬如,上级部门布置一项具体工作,个别同志心知与自己有关,但只要处室职能交叉,能推则推、能拖则拖,主动揽事、积极谋划的意识不强。其结果,既影响个体综合协调能力的提高,还会严重影响宣传部门在机关部门中的声誉。三要时刻把知行合一铭刻于心。知,知识;行,实践。知行合一,是阳明心学的重要内容。强调把知行合一铭刻于心,就是既要熟知纪律规矩内涵,还要在日常生活和工作实践中自觉地约束自己,更要在遵循执行中发现不足与问题,提出相应的解决办法。因为制度的成熟定型不可能一蹴而就,而是需要经历一个动态演进、发展完善的过程。譬如,根据新形势新要求,市委宣传部近年来对“办文办会”“理论学习中心组学习”“党支部‘三会一课’”等规章制度作了修订完善,极大地提高了机关效能。但对许多其他单位部门制订,要求我们遵照执行的一些制度,如项目申报、资金预算、绩效考核等,皆有严格的时间界限,有些同志却不太习惯。领导提出批评,他(她)还不以为然,会找出各种理由为自己的拖延辩解。之所以会出现此类情况,是因为他们忽视了制度的生命力在于执行,好的制度如果没有执行或执行不力,其优越性就会成为“空中楼阁”,就不能转化为实际的治理效能。

  三、创新手段,争作治理表率

  推进市域治理,争作治理表率,就是要坚持创新思维,着力推动宣传思想领域治理体系和治理能力现代化。一要强化法治思维。制度与治理紧密相连。制度是规范和保障,治理是工程和抓手。制度的优势要转化为治理效能。早在1980年,邓小平同志就指出:“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法做好事,甚至会走向反面。”小智治事,大智治制。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在领导推进社会主义现代化的进程中,刀刃向内,自我革命,深化重要领域改革,构建了系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。譬如,今年6月颁布的《中国共产党宣传工作条例》,就是我党第一部关于宣传工作的基础性、主干性党内法规,在党的宣传事业发展史上具有里程碑意义。《条例》充分吸收这些年宣传思想工作的重要理论创新、实践创新、制度创新成果,从理论武装、新闻出版、思想道德、文化文艺、网络建设管理、对外宣传、基层宣传等方面,明确了制度规范和行动准则。面对新时代、新形势、新任务和新要求,宣传思想工作者必须要转变工作理念,强化法治思维,把学习贯彻《条例》作为一项重要政治任务,以《条例》的贯彻执行夯实根基,推动宣传思想工作高质量展开。二要强化互联网思维。省委全会通过的《决定》提出要高水平建设数字浙江,推进省域治理现代化必须主动拥抱数字变革。结合时代发展、科技进步,要大力推进宣传思想工作形式载体创新,多从网络化、移动化、数字化上想办法、下功夫。譬如,在推进理论武装上,要努力赋予创新理论可触可感的温度、鲜度和色彩,通过人们喜闻乐见的图片、短视频、微电影来呈现思想内容,通过融入新闻宣传、文艺创作、文化活动、精神文明建设来广泛传播思想。在建设新时代文明实践中心上,要积极推进数字化、网络化建设,探索利用县级融媒体中心的传播资源,创作丰富多彩的融媒体产品,切实增强农村群众的获得感幸福感。更重要的是,金华是数字经济大市,数字经济是“一号产业”。全市聚集了一批数字经济创业创新人才,有数字经济市场主体15余万户,从业人员50余万人。我们不仅要阐释好优惠的产业政策,还要加大金义电商新城、乐乐小镇、数字创意产业实验区等产业平台的宣传力度,以吸引更多互联网人才来金华创新创业。金华还是互联网大市,要不断增强现代科技的适应力、掌控力、驾驭力,跟得上、管得好、用得好,使互联网这个“最大变量”成为促进市域治理的“最大增量”,以“智治”促“善治”,加大“最多跑一次”改革宣传力度,让“无证明城市”惠及更多金华百姓。三要强化实践思维。习近平总书记在浙江工作期间,创造性地作出了“八八战略”重大决策部署,在省域层面具体回答了“怎样建设社会主义”“怎样建设党”“怎样实现发展”等基本理论和实践问题。其间,习近平总书记先后14次到金华考察调研,对金华改革开放、基层治理等工作指明了方向。宣传思想工作要以“八八战略”为统领,充分尊重基层和群众的首创精神,无论是理论舆论、文化文明,还是内宣外宣、网上网下,都要紧紧围绕“争当省域治理现代化排头兵,成为展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”目标,以“站在天安门城楼想问题,深入田间地头找答案”为格局,以“小故事大道理、小切口大逻辑”为理念,宣传宣讲好“后陈经验”“干部下访”“无证明城市”“基层治理+党建”“龙山经验”“红色网格”“垃圾分类”等等鲜活的金华样板,最大程度激发基层群众蕴藏的改革动力和治理智慧,及时总结、提炼和推广基层破解体制性障碍机制性梗阻的成功实践,为省域治理现代化提供更多金华经验。

  (作者:潘江涛 市委宣传部常务副部长)



 
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