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金华市2013年1-5月十大民生实事进展情况表

发布日期:2013-06-15 来源:中国金华政府门户网站 字号:[ ]

编号

实事名称

工  作  要  求

1-5月份进展情况

存在困难

下步打算

着力加强城乡居民社会保障

1.调整市区被征地农民基本生活保障政策,提高保障待遇标准

出台了《关于进一步完善金华市区被征地农民基本生活保障制度的补充意见》,并已实施到位,提高待遇人数为1.9万余人;转职工养老保险工作已基本完成,已转保3.8万人,完成率69.6%

继续做好被征地农民基本生活保障政策落实后续工作

2.建立大病保险制度,对大病人员住院费用报销后需个人负担的合规医疗费用超规定标准以上部分给予不低于50%的补偿

出台了《关于建立金华市区大病医疗商业补充保险制度的试行意见》,将从2013年7月1日起实施。

做好承办大病商业补充保险的商业保险公司的招投标工作;加强对中标商业保险公司的业务培训和监督管理,确保大病人员有关待遇及时兑现到位

3.推广劳动争议联合调处机制

召开全市综治主任会议、全市劳动人事争议仲裁工作会议,对推广劳动争议联合调处机制作出部署。目前,东阳市、婺城区已出台劳相关文件;兰溪市、浦江县、武义县、磐安县、金东区已提出方案意见;义乌市尚未制定方案

金华经济技术开发区等地由于部门机构等方面的特殊性,推进工作存在难度,需进一步协调落实

加强督促指导,加大推进力度;着力协调解决开发区劳动争议联合调处机制建设问题

4.全市新开工保障性安居工程住房6100套,其中新开工公共租赁住房3865套;竣工保障性安居工程住房3700套,新增廉租住房货币补贴305户。市区新增廉租住房租赁补贴100户,新开工公共租赁住房368套,竣工保障性住房325套

全市已开工保障性安居工程建设2700套, 完成年度目标的44.24%;其中新开工公共租赁住房1240套,完成年度目标的32.06%。新增廉租住房租赁补贴78户,完成年度目标的25.57%。竣工各类保障性安居工程建设30套,完成年度目标任务的8.11%。其中市区新增廉租住房租赁补贴78户,完成年度任务78%,无新开工和竣工项目

新开工项目涉及前期手续较多,过程较长,部分项目土地尚未落实到位         

加强与相关部门的沟通协调,加快前期审批,确保早日开工

5.全市建设城乡社区居家养老照料中心不少于200家(其中市区不少于50家)

下发了三年建设任务分解方案,正在实施建设中,其中金东区已建成129家; 草拟了全市居家养老机构考核补助办法,力争6月出台。

各地工作进度不平衡,财政需进一步加大投入

做好召开全市现场推进会的准备工作;对全市养老服务工作进行指导、督查

着力加强城乡居民社会保障

6.全市城镇新增就业6万人,失业人员再就业2.5万人,其中困难人员再就业5000人,城镇登记失业率控制在4%以内

全市城镇新增就业32231人,完成53.72%;失业人员再就业12436人,完成49.74%,其中就业困难人员实现就业3236人,完成64.7%;城镇登记失业率2.71%,低于4.00%的控制目标

做好应届高校毕业生等重点群体的就业工作;推进创业服务标准化建设,深化充分就业社区(村)创建活动,启动公益性岗位进村活动

7.全市实现残疾人就业创业帮扶1000人,其中市区200人

开展了残保金征收年检年审核定工作,举办了全市残疾人就业专场招聘会,开展就业法律法规政策宣传;着手制订完善残疾人就业保障金征收、使用、管理调研工作方案。已完成残疾人就业创业帮扶人数567名,其中市区完成67名。

召开残疾人就业招聘会,开展残疾人职业技能培训、综合素质培训,开发适合残疾人就业的公益性岗位,完善就业扶持优惠政策,扎实推进残疾人扶贫基地建设

着力保障食品安全

8.全面落实地方政府食品安全责任制,网格化责任制实现全覆盖

制定了《金华市基层食品安全责任网格建设项目实施方案》,婺城、永康两个试点推进顺利

1.经费制约;2.食品安全监管资源过于分散易造成重复抽检、低水平设置检测能力、数据使用效率低、部门沟通不畅等问题,造成行政资源浪费

1.深化基层食品安全责任网建设。拟于7月在永康召开基层食品安全责任网格建设现场会,推进责任网建设;2.推进食品安全检验检测资源“软整合”。积极推进食品安全检验检测经费、计划、数据共享“三统一”;3.启动“品牌超市进校园”工程;4.开展食品安全中期督查工作

9.实施餐饮服务食品安全“321”示范工程,全市完成1个示范县(市、区)、3条示范街、30个餐饮示范单位创建

印发了《2013年金华市餐饮服务食品安全“321示范工程”创建计划》

10.开展“百万学生饮食放心工程”,市区学校内90%商店实现品牌超市入驻,学校内食堂原料索证索票率达100%

开展了学校食品安全明查暗访。将于6月份对今年到期的品牌超市校园店进行集中招投标工作;正在制定“百万学生饮食放心工程”实施方案

11.建立食品安全检验检测数据共享平台,市区建立30个食品安全检测点并发布检测结果,每月不定期组织巡查与暗访

已基本完成市区食品安全检测点(共30个)监测点的设置;《金华市食品安全检验检测数据共享与发布实施方案》已完成;我市第一、二期《食品安全检验检测数据公告》已发布

着力提升城市服务配套功能

12.实施三江六岸景观优化提升工程,年底前基本完成一期工程

江北沿江公园游步廊景观照明工程一期工程二次招标文件正在申报;江北水门城垣遗址公园建设初步设计基本完成;义乌江南岸沿江绿化带工程形象进度60%;武义江东岸沿江绿化带工程项建可研编制完成;“三江六岸”景观带统一标志系统设计制作已基本完成设计方案并开展方案深化完善工作;万佛塔公园建设已委托做概念方案;旅游综合服务中心建设已委托节能评估;古子城环境整治及夜景提升工程已委托编制初步设计;建筑艺术公园公园完成工程量60%;艾青文化公园公园完成工程量70%;樱花公园改造工程公园提升总体方案已通过;市区江南现有公园景观亮化提升工程总体概念性方案已通过

1.万佛塔公园建设自来水拆迁方案未定;2.樱花公园改造工程、市区江南现有公园景观亮化提升工程还在方案设计阶段

按照实施计划做好项目建设,做好方案设计工作

13.启动商业样板街建设,每个县(市)都要建成1条有特色、高品位、上档次的商业街。

兰溪市延安路服装精品街已全面启动;义乌市已建成义乌市世纪商城商业街区;东阳市已建成振兴路服装特色一条街;永康市溪中橱柜商业街已初具规模;武义县已基本完成武义特色餐饮一条街建设,有近20家特色餐馆入驻;浦江县已基本完成“浦江女人街”建设;磐安县安文镇海螺街正在对街区进行治理,开展前期调研。

各县(市、区)责任单位按规划狠抓落实,市商务局加强督查工作

14.实施尖峰山休闲公园提档扩建

根据建设尖峰山休闲公园的目标定位,方案已完善

预计2013年投入建设资金约500万元,但管委会无力安排资金用于该项目的建设

组织尖峰山休闲公园设计方案论证,进行施工图设计

15.实施四顾屏休闲公园提档扩建

完成四顾屏休闲公园提档改造方案评审和设计成果定稿,进入项目立项审批程序

做好施工单位招标前期准备工作

16.建立市区公厕保洁长效管理机制,提档改造公厕59座,投入使用建而未用公厕6座,新建公厕5座

制订公厕网格化管理方案,按区块划分公厕保洁员、检查员;修编公厕管理规章制度及岗位责任制;更换了公厕内破损或字迹不明的制度牌60套共180块。公共资源交易中心已受理市区提档改造公厕一期工程招标事宜。年内新开放公厕4座,已经完工1座,待移交

修改完善公厕网格化管理方案,公厕管理规章制度及岗位责任制。加强检查,加强管理,加强设施更换力度。6月计划新开放厕所1座

17.优化公交营运线网密度,确保城区公交分担率提高到15%,城乡公交通达率提高到97%

制定了《金华市区公交提升实施方案》,市公交集团已更新新能源公交车40辆,新增优化公交线路3条(新增K1、T803路,优化606路),将通过加密班次、完善线网、设置公交专用道来提高公交分担率。已新开通了蒋堂镇上方村、下方村、陈家3个村

公交车辆新增60台的财政资金投入方案尚未确定,购置资金筹措难

再开通1-2个村,争取三季度前完成97%的目标

着力提升城市服务配套功能

18.市区公交站台优化提档改造20个,新建停靠站点20个

停靠点优化提档八一北街、回溪街沿线双向6个,已进入规划、设计阶段,将与公交专用车道同步建设;李渔路(八一南街至东阳街段)双向6个正在实施;宾虹西路沿线(环城西路至公铁立交桥路段)双向8个,将根据道路施工进度建设。新建停靠点康济街2个、宋濂路2个、交警支队2个已设立简易站点;龙腾数码2个,已勘察完毕并进入实施阶段;其余站点正在选点规划中

做好选点规划,加快实施建设

19.延长主干线路夜班车运营时间线路2条

开通了T803人民广场至孝顺的夜班车。结合公交夏令运行时间的调整,又延长了5条主干线的夜班车运营时间,增加运营班次100个,加密了主干线班次,缩短乘客候车时间

根据客流情况继续优化线路运营时间

20.完成东阳街与李渔路交叉口等9个交通堵点整治

环城东路与李渔路路口、五一路花鸟市场路口、望府街与李渔路口、义乌街与李渔路口、东阳街与李渔路口已完工;环城北路水果市场段路口完成进度60%;解放东路与西市街路口(设立人行天桥)完成进度20%;宾虹路与环城西路路口、宾虹西路秋高加油站路段已开工

做好施工安全,确保交通堵点整治顺利完成

21.新增社会公共停车场停车泊位900个

已新增停车位2436个,其中婺城区832个,金东区297个,金华经济开发区712个,市人防办595个

22.新增城市道路收费停车泊位1200个,市区一级区域道路停车收费基本实现全覆盖,收费道路达到38条。年内建成停车设施和智能化交通管理系统

新推出收费路段8条、收费泊位461个。已开展第一批人行道泊位设置规划,共约500个泊位。停车设施和智能化交通管理系统项目已完成项目可行性评审,目前正在办理相关审批手续

人行道泊位施划经费还未落实

规划下一期收费泊位推行工作,同时进行人行道泊位收费试点;启动停车设施和智能化交通管理系统项目招投标工作

23.建设市区公共自行车服务系统,投放3000辆公共自行车

市区公共自行车项目建设方案已经市政府常务会议审议,全力做好项目建设前期协调工作

1.时间紧迫。2.项目建设模式还没最终决定,下一阶段的实施操作缺乏指导依据。

根据项目建设模式,尽快完成相关招标工作,明确项目建设业主;抓紧完善修订项目建设布点方案;加强督促检查力度,加快推进项目建设实施,确保年底前完成项目建设任务

着力防治机动车排气污染

24.市区实施黄标车区域限行,未取得有效绿色环保检验合格标志的车辆限行

《金华市区未取得有效绿色环保标志机动车区域限行实施方案》已修改完善,调整市区实施黄标车区域限行时间至12月2日。

1.环保标志发放和机动车排气检测管理工作因缺少经费而推迟实施;2.机动车环保标志分类管理、黄标车区域限行、高排放机动车淘汰等一系列工作开展困难;3.机动车尾气检测、抽检和比对监管仪器设备和车辆购置困难

1.加快实施环保标志分类管理和区域限行;2.推进高排放机动车定期淘汰和及时更新;3.加快车辆排气检测全市覆盖和方法升级;4.加快全市油气回收和油品升级改造;5.提高机动车排气污染防治认识

25.实施高排放机动车更新淘汰

构架形成市区发放点4个、7县(市)发放点15个以上的环保检验合格标志发放网络;基本完成了数据的整理统计;强制报废车辆203辆

26.全面实施机动车排气环保检测,实现机动车检测机构全覆盖,两年内市区机动车检测率、环保标志发放率均达80%以上

《关于实施机动车环保检验标志管理的通告》待会签后向社会发布。东阳市新增1家机动车排气检测机构已通过省环保厅委托检测评审。金华市机动车排气检测中心站已完成可行性报告编制和土地租用协调等工作。全市通过省环保厅委托的机动车环保检测机构7家,共21条检测线

27.全面完成全市油气回收治理改造工作

已完成加油站油气回收改造159家;已完成油罐车油气回收改造41辆;储油库3座,均在油气回收改造中

28.按全省统一部署车用汽、柴油执行国Ⅳ标准

已明确中石化浙江金华分公司和中石油浙江金华销售分公司为责任单位。目前还未接到全省统一部署任务

着力保障城乡饮用水安全

29.实施清洁水源行动,全市实施水库水面保洁5万亩,其中市本级2万亩

全市保洁水库水面5万亩任务已分解到各县(市、区)。对水库坝前水面、库尾岸边垃圾进行了打涝和处理。对存在的沙场、占用库区土地种植、竹筏等问题制定了整改计划。各地相继开展饮用水源水库保水洁水增殖放流工作。投放滤食性鱼类力度,加强对全市12处重要饮用水水源地水质监测,金兰水库每月监测3次、安地水库为两月1次,其他各水源地为每月1次

督促各地落实水库水面保洁人员和经费;禁止在饮用水源水库从事投饵养殖;严厉打击炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏水源地生态的违法行为,及时清理水面污染物,制止市民到库区游泳

30.完成7个乡镇合格规范饮用水源保护区创建

兰溪市阴坑垅水库和浦江县里付水库已完成保护区划分方案的技术报告,其余五个水库保护区划分方案正在编制;浦江已在水源地所在乡镇取缔多家水晶加工作坊

加快水库保护区划分方案正在编制;开展饮用水源保护区范围内污染源排摸调查。

31.全市剩余5万农村饮用水不安全人口实现饮用水安全

该项目集中在兰溪市,受益村66个,总投资2929万元。目前工程已经开工

做好有关行政村及受益群众配套资金筹措工作

32.市区年内完成35个村的农村改水项目,新增受益人口2万人

已完成25个行政村改水项目,新增受益人口12413人

做好改水项目实施

着力保障城乡饮用水安全

33.实施沙金兰水源涵养生态功能区2013年度项目建设,启动九峰水库水源涵养工作

完成了市区饮用水源地建设保护工作课题调研,完成了新一轮《沙金兰水源涵养生态功能区建设和保护规划(2012-2020年)》编制工作,草拟了新一轮市区饮用水源涵养功能区补偿机制,近日将提交市政府常务会议审议。做好九峰功能区基本情况摸底调查,开展九峰功能区建设保护规划编制等前期准备工作

1.生态补偿机制对功能区内村民直接受惠力度不够。2.功能区范围养殖业治理难度大,采砂现象依然存在。3.功能区下山移民力度不够。4.九峰功能区还未纳入市区饮用水源生态补偿机制

开展2013年项目申报工作;做好2012年项目验收工作;积极做好九峰功能区建设保护各项工作

着力加快山区群众异地搬迁

34.继续实施山区群众异地搬迁行动计划,全市搬迁山区群众1230户3488人。其中婺城区搬迁3个村240户500人,基本完成婺城区乾西移民村三期工程建设,启动蒋堂移民新村建设;金东区搬迁2村59户140人

婺城区乾西移民新村三期182套安置房已经开工建设;蒋堂移民村首期87亩土地在5月底已进场清表,移民新村规划已着手编制;金东区完成了安置地块建设规划的调整工作,安置地块的地面附着物清点工作已完成。武义县启动了40户100人、磐安县启动646户2090人、东阳市启动103户299人、兰溪市启动120户300人、浦江县启动22户59人的搬迁工作,目前进展顺利。

金东区雅璜村将一块建设浙赣线时被征用后闲置多年的地块承包出去用于办厂,村两委干部多人因涉嫌非法转让土地使用权罪被检察院取保候审,影响了工作的积极性

加大对政策宣传力度,分户详细制定搬迁方案,争取多方筹集移民资金,减轻农户购房压力。加大乾西三期安置房建设监管,加快金东区孝顺镇雅璜村和婺城区蒋堂移民村的土地征用工作。开展定向的企业用工需求培训、兴办琅琊来料加工点、来料加工专业村等,帮助支持移民就业

着力改善农村生产生活条件

35.全市创建美丽乡村精品村45个、秀美村90个、示范中心村14个、优秀历史文化村落18个,35%的村建成洁美村,其中市区创建美丽乡村精品村10个、秀美村20个、洁美村260个、示范中心村6个、优秀历史文化村落4个

全市启动精品村94个,建设进度80%以上的43个、50%以上的83个;启动秀美村210个,建设进度80%以上的81个、50%以上的160个;示范中心村22个,建设进度80%以上的8个、50%以上的22个;优秀历史文化村落30个,建设进度80%以上的6个、50%以上的12个;启动洁美村建设1097个,建设进度80%以上的620个、50%以上的467个。其中市区启动启动美丽乡村风景线4条;启动洁美村项目204个,启动精品村项目23个,启动秀美村项目50个,示范中心村项目启动7个,启动优秀历史文化村落项目9个

1.洁美村项目尚有96个未启动,市区占56个,主要原因是前期精力主抓重点项目;2.历史文化村落保护利用项目因多数中途申报了省重点或一般村项目,按要求增加了保护利用项目并将施工周期由2年调整为3年,无法按原定计划年内如数完成

通过季度推进会、双月进度通报形式督促落实好项目开工建设进度

36.全市创建森林村庄217个,其中市区创建市级以上森林村庄(绿化示范村)102个

已下发市级森林村庄(绿化示范村)申报通知,市本级已上报申报材料112个,市级近期将组织开展验收命名工作

市本级对成功创建市级森林村庄(绿化示范村)的行政村,以奖代补每个村补助2万元的补助力度偏低

近期组织开展验收命名工作

着力改善农村生产生活条件

37.完成农村困难家庭危旧房改造2000户

已开工(完工和在建)农村困难家庭危旧房改造1137户,占全年任务的51%,同比去年增加116户

部分镇、村干部存在畏难心理;各地配套补助基本没有落实;村镇建设主管部门对于施工指导有待加强

严格困难家庭危旧房改造申报程序,加强对农户档案信息的规范管理;加强对危旧房改造的施工指导;通过政府补助、社会力量、农民自筹等多渠道筹措危旧房改造资金

38.全市建设市级示范农村社区服务中心80个,其中市区40个

各县(市、区)已确定建设单位;完成建设项目申报工作,将建设面积、投入资金、动工时间、完工时间等内容进行备案;召开市级示范农村社区建设现场会,加强各地社区服务中心建设的业务指导和农村社区干部培训

多方筹措建设资金;整合农村社区服务内容,扩大公共服务供给;检查指导各地农村社区服务中心建设进展情况

39.全市年内完成农村户厕改造12000座

各县(市、区)正在编制实施计划,筹措配套资金,并做好前期准备工作

做好资金筹措,尽早开工建设

着力提高医疗服务水平

40.启动市级公立医院改革

正在做相关调研,待省政府医改办统一部署后启动

做好启动各项准备工作

41.推进市中心医院与浙江大学医学院的医学合作;全市7家医院与上海各知名医院建立医疗技术合作关系;年内上海、杭州知名专家来金会诊、讲座、指导不少于500人次

金华市中心医院与浙大医学院5月开始进入常态化;与上海合作签约仪式已举行,8家签约,6家授牌;共有100多人次专家来金指导

继续做好我市医院与杭州、上海等地知名医院的医学合作

42.培养培训各类基层卫技人员1500人。

基层临床医生国家基本药物和抗菌药物临床应用管理培训班500人。

继续做好培训工作。

43.全市培训红十字救护员10000人,普及培训40000人,其中市区2000人,普及培训5000人

已编制工作目标、责任分解方案、实施计划及项目经费预算等文件。全市培训红十字救护员3148人,普及培训27057人,分别完成年度任务数的31.48%、67.64%

缺乏工作经费;师资力量严重不足,没有红十字会自己的固定培训基地

争取财政专项工作经费,加强全市师资队伍建设

着力促进教育公平发展

44.全市所有乡镇中心幼儿园实现全覆盖,新建乡镇中心幼儿园14所

完成2所乡镇中心幼儿园,12所乡镇中心幼儿园正在建设中,其中婺城2个,磐安1个,浦江3个,永康6个

1.加快推进乡镇中心幼儿园建设。2.切实抓好7个县(市、区)义务教育发展基本均衡县评估验收工作。3.切实做好标准化学校创建工作。4.切实做好下半年中等职业学校学校免费工作

45.全市7个县(市、区)通过义务教育发展基本均衡县评估验收,全市创建标准化学校40所

7个县(市、区)申报义务教育发展基本均衡县已报至省教育厅。指导7个县(市、区)完成省评估院群众满意度测评工作。标准化学校创建工作,按照省教育厅要求,下半年组织申报

46.深入推行国家助学金制度,实现农村户籍(含县镇)及城市困难学生免费就读中职学校

中等职业学校享受免学费政策已全面落实,惠及学生6万人,上半年免除学费7600万元

着力推进文化惠民

47.市区建设特色文化示范基地2个,全市创建省、市级文化示范村(社区)36个

已确定金华市特色文化示范基地建设项目3个,分别为江南文化广场、村级公共文化服务综合体、蒋堂文化大院,正在制定具体建设方案。省市级文化示范村(社区)初步确定了建设单位,正有序地推进中

继续强化措施,狠抓落实,组织做好今年实事项目的实施,做好送戏、送电影下乡工作,争取超额完成目标任务。积极举办各类文化活动,加快推进市区特色文化示范基地和非遗展示馆建设,争取早日建成,让实事惠及更多老百姓。同时,积极争取省文化厅等省有关部门的经费补助,确保全面完成今年的实事目标任务

48.建成金华市非物质文化遗产展示馆

已完成展示馆方案招投标,设计图纸已通过审核,6月份将开工建设

49.全市完成送戏下乡1000场,送电影下乡4.3万场,其中市区送戏下乡288场、送电影下乡0.92万场

全市共完成送戏下乡300余场,其中市区送戏下乡70余场;送电影下乡14742场,其中市区送电影下乡2353场

50.全市举办各类文化艺术活动40次

全市举办各类文化艺术活动54场。其中市本级举办2013庆元宵文化广场活动、第九届金华市青年歌手大赛、2013春节联欢晚会、金华市第七届残疾人艺术汇演等大型艺术活动

备注:列第一位的单位为牵头单位


 
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