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金华市人民政府办公室关于印发2018年政府工作报告重点工作和十方面民生实事责任分解的通知

金政办发〔2018〕23号

发布日期: 2018-04-21 来源: 金华市人民政府办公室 字号:[ ]

各县(市、区)人民政府,市直属各单位:

  《2018年政府工作报告重点工作责任分解》和《2018年十方面民生实事责任分解》已经市政府第22次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真抓好落实。

  各牵头单位要充分发挥指导协调作用,进一步细化任务、量化目标、分解责任,各配合单位要各司其职,加强协作配合,形成合力,进一步推动工作落实。除特别注明的外,各县(市、区)政府和金华开发区、金义都市新区、金华山旅游经济区管委会都是配合单位。市督考办要定期督查通报进展情况。各县(市、区)要建立工作推进机制,按照工作任务要求抓好落实。

  附件:1.2018年政府工作报告重点工作责任分解

  2.2018年十方面民生实事责任分解

  金华市人民政府办公室

  2018年4月18日

  (此件公开发布)

  附件1

2018年政府工作报告重点工作责任分解

  一、尹学群市长牵头的重点工作

  1.全面完成2018年全市经济社会发展预期目标。其中,地区生产总值增长7%左右,城乡居民收入、财政收入增长与经济增长同步,全员劳动生产率稳步提高,节能减排降碳完成省定任务,争取更高质量、更高效益、更好结果。

  牵头单位:市发改委

  配合单位:市农办、市经信委、市科技局、市财政(地税)局、市人力社保局、市建设局、市农业局、市商务局、市环保局

  2.推进政府治理数字化转型。建设浙江政务服务网金华分厅升级版;完善审批服务系统,实现部门系统与大数据平台、“一窗受理”平台全打通,推行政务服务“无差别全科受理”“一网通办”;推广应用统一的行政执法监管系统;推广政务钉钉应用;改革政务数据管理体制,建立大数据决策辅助系统。

  牵头单位:市政府办公室

  配合单位:市编办、市行政服务中心、市行政执法局

  3.加快“一窗受理、集成服务”向基层延伸,“基层治理四平台”综合信息系统与政务服务网实现全对接,所有民生事项和企业事项实现“一次办结”,其中80%以上开通网上办理,50%以上民生事项实现“一证通办”,推进涉企事项“一码通用”。推动更多政府审批事项和服务事项实现网上办理。深化“双随机、一公开”监管。

  牵头单位:市编办

  配合单位:市委政法委、市市场监管局

  4.深化政府机构改革。

  牵头单位:市编办

  配合单位:市政府各部门(单位)

  5.高质量开展“不忘初心、牢记使命,当好新时代金华答卷人”大调研活动,高质量制定实施政策,高质量履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职责。

  牵头单位:市政府办公室

  配合单位:市政府各部门(单位)

  6.完善向同级人大报告、向同级政协通报制度,自觉接受人大依法监督、政协民主监督和监察监督、司法监督,加强政府内部层级监督和审计监督,开展领导干部自然资源资产离任审计。

  牵头单位:市政府办公室

  7.加强法治政府建设,增强宪法观念,依照宪法法律履行职责。发挥法律顾问作用,坚持常务会议学法等制度。支持和重视地方立法工作。

  牵头单位:市法制办

  配合单位:市政府各部门(单位)

  8.优化财政支出结构,强化零基预算,加强绩效管理,实行专项资金使用动态监管。加强政府债务管控,实施五年化债计划,确保政府债务安全运行。

  牵头单位:市财政(地税)局

  配合单位:市发改委、市国土资源局、市国资委

  二、陈晓常务副市长牵头的重点工作

  9.深化“标准地+承诺制+代办制”改革,全面实施“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”,企业投资项目审批监管平台2.0实现全覆盖,企业投资项目审批部门、审批事项、审批系统实现与企业投资项目在线监管平台全对接,企业投资项目申报材料全部通过政务服务网在线审批监管平台2.0版互联网企业端进行申报和网上审批,实现企业投资项目开工前审批全流程最多跑一次、最多100天。新批工业用地的50%按照“标准地”制度供地。

  牵头单位:市发改委

  配合单位:市编办、市经信委、市财政(地税)局、市国土资源局、市建设局、市规划局、市水利局、市环保局、市质监局、市人防办、市行政服务中心

  10.大力发展以新能源汽车、生物医药、光电子产业为重点的先进制造业,积极培育以量子科技、人工智能等为方向的重量级未来产业。承接数字经济等前沿产业,加快实施大数据发展行动,培育大数据、云计算、物联网产业。

  牵头单位:市经信委

  配合单位:市科技局、市财政(地税)局、市经合办(招商局)、市网络经济局,义乌市政府,金华开发区、金义都市新区管委会

  11.大力发展以网络经济、智慧物流、影视文化为特色的现代服务业,培育乐乐小镇等数字经济集聚平台。积极推进军民融合发展。

  牵头单位:市发改委

  配合单位:市委宣传部(文产办)、市经信委、市民政局、市交通运输局、市文化局、市旅游局、市网络经济局,东阳市政府,金华开发区管委会

  12.深入落实“中国制造2025浙江行动”,以纺织服装、五金等八大传统制造业为重点,加快实施“机器人+”等十大行动,推进永康“浙江制造”标准集中申报试点,新增“浙江制造”标准50个、市“两化”融合示范重点项目100个、上云企业1万家。

  牵头单位:市经信委

  配合单位:市委组织部(招才局)、市委宣传部(文产办)、市科技局、市财政(地税)局、市人力社保局、市建设局、市农业局、市商务局、市环保局、市市场监管局、市质监局、市安全监管局、市旅游局、市金融办、市网络经济局

  13.实施小微企业提质行动,新建小微企业园50个、标准厂房200万平方米,新增“个转企”1200家、“小升规”300家、省“隐形冠军”培育库企业40家。

  牵头单位:市经信委

  配合单位:市市场监管局

  14.积极“去产能”“降成本”,处置30家“僵尸企业”,淘汰100家企业落后产能,整治提升2000家低小散小企业小作坊,为企业减负100亿元以上。

  牵头单位:市经信委

  配合单位:市财政(地税)局、市建设局、市环保局、市市场监管局、市安全监管局、市金融办

  15.深入开展“优资源、强平台、促发展”集中攻坚活动,拓展或新增重点产业平台20个以上,拓展产业发展空间2万亩以上,消化批而未供土地2万亩,低效用地再开发7000亩。启动“海关特殊监管区+开发区”整合工作,推动现有工业功能区、产业园、创业孵化基地等改造提升、整合转型。

  牵头单位:市发改委

  配合单位:市经信委、市国土资源局、市建设局、市规划局、市农业局、市商务局、金华海关、金华检验检疫局,义乌海关、义乌检验检疫局

  16.切实抓好招商引资“一号工程”,开展招大引优“六个一”活动,引进投资超20亿元重大产业项目20个,其中超50亿元6个,市县长项目工程落地率50%以上。

  牵头单位:市经合办(招商局)

  配合单位:市发改委、市经信委、市科技局、市商务局、市旅游局

  17.落实“投资新政”,高新技术产业投资、生态环境和公共设施投资均增长15%以上,交通投资、民间投资均增长10%以上。

  牵头单位:市发改委

  配合单位:市治水办、市经信委、市科技局、市国土资源局、市建设局、市交通运输局、市水利局、市商务局、市环保局、市旅游局、市经合办(招商局)

  18.创建国家创新型城市。深入实施科技企业“双倍增”计划,设立科技投资基金10亿元以上,培育产业创新服务综合体9个,研发经费投入占生产总值比重提高到2.15%左右,力争新增国家高新技术企业120家、省级科技型中小微企业480家。办好第17届工科会。

  牵头单位:市科技局

  配合单位:市财政(地税)局

  19.争创国家知识产权示范城市。实施发明专利产业化项目100项,力争实现技术交易额20亿元,加大知识产权保护运用力度,万人发明专利拥有量达到9件以上。

  牵头单位:市科技局

  20.深化“亩均论英雄”改革,全面整治亩均税收1万元以下的低小散企业。

  牵头单位:市经信委

  配合单位:市发改委、市财政(地税)局、市国土资源局、市建设局、市规划局、市环保局、市统计局

  21.鼓励社会资本进入医疗、养老、教育、文化、体育等领域。

  牵头单位:市发改委

  配合单位:市教育局、市民政局、市财政(地税)局、市文化局、市体育局、市卫计委

  22.加快国资国企改革,组建一批市属企业,推动市、县国有企业相互参股。

  牵头单位:市国资委

  配合单位:市政府各部门(单位),各县(市、区)政府

  23.抓好“义甬舟”重大支撑性项目建设,培育外向型产业群、高新产业带和物流集聚区。推进与宁波舟山港“同关同检、同港同策”。加快建设金甬铁路和浙中公铁联运港,发展公铁联运、海铁联运、多式联运。

  牵头单位:市发改委

  配合单位:市经信委、市科技局、市交通运输局、市商务局、金华海关、金华检验检疫局,义乌市政府,义乌海关、义乌检验检疫局,浙中公铁联运建设指挥部

  24.完成综合交通投资300亿元以上。开工建设金义中央大道、杭金衢高速公路拓宽二期、义东高速公路东阳段,加快建设建金、杭绍台高速公路和金武快速路、金兰中线、永武四线,提升改造东永城际快速路,新改建干线公路26条,建成美丽公路590公里。积极推进衢江航运开发。

  牵头单位:市交通运输局

  配合单位:金义东城轨建设指挥部(市轨道交通公司)

  25.扎实推进金义东市域轨道交通项目,开展二期前期工作,完成轨道交通闭合圈规划。

  牵头单位:金义东城轨建设指挥部(市轨道交通公司)

  配合单位:市发改委、市规划局、市交通运输局,婺城区、金东区、义乌市、东阳市、永康市、武义县政府,金华开发区、金义都市新区、金华山旅游经济区管委会

  26.加快推进金台、金建、杭温铁路建设。

  牵头单位:市发改委

  配合单位:市财政(地税)局、市国土资源局、市规划局、市水利局、市环保局,所涉县(市、区)政府,市铁路工程建设指挥部

  27.全面融入沪嘉杭金科创走廊,积极创建国家高新区。规划建设“千人计划”产业园,推进义乌信息光电、永康现代农业装备等省级高新区和县域科创平台建设。

  牵头单位:市科技局

  配合单位:市委组织部(市招才局)、市发改委、市经信委、市国土资源局、市规划局、市农业局,义乌市、永康市政府,金义都市新区管委会

  28.加快共建金华科技城,建设“四横二纵”路网,年内落地科研机构5家以上,力争各县(市、区)都有项目落地。

  牵头单位:金义都市新区管委会

  配合单位:市科技局、市教育局

  29.培育发展小城市、中心镇。

  牵头单位:市发改委

  30.着力金义公共服务一体化,在资源共享、服务同城上取得突破,加密城际快速公交。

  牵头单位:市发改委

  配合单位:市教育局、市民政局、市人力社保局、市建设局、市规划局、市交通运输局、市水利局、市文化局、市体育局、市卫计委、金华电业局,婺城区、金东区、义乌市政府,金华开发区、金义都市新区、金华山旅游经济区管委会

  31.深化防控金融风险“五大专项行动”,力争不良贷款率控制在2%以内,实现金融生态的根本好转。新增贷款500亿元以上。实施企业对接多层次资本市场“尖峰行动”,新增股份制企业100家、上市挂牌企业60家,实现直接融资360亿元。

  牵头单位:市金融办

  配合单位:市中级人民法院、市帮扶办、市发改委、市经信委、市公安局、市国土资源局、市建设局、市商务局、市环保局、人行金华市支行、金华银监分局

  32.完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故。

  牵头单位:市安全监管局

  配合单位:市安委会成员单位

  三、张伟亚副市长牵头的重点工作

  33.实施农村产业提质行动,创建农产品公共区域品牌,探索组建乡镇国有土地流转公司,创建粮食高产示范区28个,建设省级现代农业园区3个、绿色农产品基地1万亩、省级美丽牧场50家,培育市级以上农业龙头企业10家、示范性家庭农场30家。全面落实粮食安全责任制,坚决守住耕地红线。构建农村一二三产业融合发展体系,加快发展农产品加工业,全域发展休闲农业与乡村旅游,推进“互联网+”农业、“互联网+”农村建设,建设休闲观光农业园区10个。

  牵头单位:市农业局

  配合单位:市农办、市国土资源局、市商务局(粮食局)、市质监局、市旅游局、市网络经济局

  34.深化农业供给侧结构性改革,深化农村土地所有权、承包权、经营权分置改革,深化农村集体经济股份合作改革,推进宅基地所有权、资格权、使用权分置改革,完善农产品流通体系,加强面向农户的社会化服务,支持农合联与农民专业合作社联动发展。

  牵头单位:市农业局

  配合单位:市国土资源局、市供销社、市网络经济局,义乌市政府

  35.推进“基层党建+基层治理创新”“全科网络”和民主法治村(社区)建设,加强社区治理,实施乡村治理创新行动,发挥乡贤作用,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

  牵头单位:市委政法委

  配合单位:市委组织部、市农办、市公安局、市民政局、市农业局、市司法局

  36.实施惠民富民行动,加强农村实用人才、新型职业农民培训,提升农村公共服务水平。

  牵头单位:市农办

  配合单位:市教育局、市民政局、市人力社保局、市交通运输局、市农业局、市文化局、市体育局、市卫计委

  37.实施生态修复和乡风文明提升行动,加强农村人居环境整治,加大传统村落保护力度。系统推进“和美乡村”建设示范镇、精品村和历史文化村落创建;积极开展A级景区村、文化特色村和善治示范村创建,新增省A级景区村庄300个,其中3A级30个以上。高水平建设“四好农村路”850公里,建设农村路服务站、港湾式停靠站300个。

  牵头单位:市农办

  配合单位:市国土资源局、市建设局、市交通运输局、市行政执法局、市旅游局、市文物局

  38.深入实施新一轮低收入农户奔全面小康行动,就业培训、技术帮扶与下山脱贫相结合,因户施策、精准扶贫,低收入农户增收10%以上。完善医保体制、助学机制和灾害救助体系,基本消灭因病致贫、因学致贫、因灾致贫现象。

  牵头单位:市农办

  配合单位:市教育局、市民政局、市人力社保局、市农业局、市卫计委

  39.深化“2+1结对帮扶”行动,大力发展物业经济,全面消除集体经济薄弱村。

  牵头单位:市农业局

  配合单位:市农办、市工商联

  40.坚决完成中央环保督察问题整改,加大环保督查力度,坚决防止环境污染问题反弹回潮。

  牵头单位:市环保局

  配合单位:市发改委、市经信委、市建设局、市质监局

  41.制定实施蓝天保卫三年行动计划,深化挥发性有机物(VOCs)治理,推进扬尘污染防治,二氧化碳强度降低4.6%以上,空气质量优良率达到78%以上。

  牵头单位:市环保局

  配合单位:市发改委、市经信委、市公安局、市建设局、市交通运输局、市行政执法局、市国资委、市气象局

  42.打好土壤污染防治战,开展土壤污染源清查与防治,抓好污染土地的管控、修复和安全利用,污染地块安全利用率超91%。推行生态环境损害赔偿制度和市域上下游生态补偿机制,加强生态系统保护和修复。

  牵头单位:市环保局

  配合单位:市农业局、市财政(地税)局、市国土资源局

  43.打好剿劣巩固战,深化河长制,创新湖长制,启动“污水零直排区”和“美丽河湖”创建,高质量建设污水处理设施,新增污水日处理能力7.8万吨。

  牵头单位:市治水办

  配合单位:市经信委、市建设局、市水利局、市环保局

  44.以生态为基、水系为脉、廊道为要、文化为魂,加大浙中生态廊道“三大节点、十大板块”建设力度,完成投资360亿元以上,规划建设服务区驿站15个,新建改造彩色林带90公里以上,实现金义主轴廊道美丽城防建设全面启动、滨水绿道全面贯通、各县(市、区)均有示范区块,打造独具特色浙中大花园。

  牵头单位:市生态廊道办

  配合单位:浙中生态廊道建设领导小组各成员单位

  45.健全社会公共安全体系和社会治安防控体系,推进“雪亮工程”建设,坚决扫黑除恶,依法打击各类违法犯罪活动。保障网络安全,维护国家安全。

  牵头单位:市委政法委(综治办)

  配合单位:市委宣传部、市公安局、市安全局

  四、邵国强副市长牵头的重点工作

  46.聚全市之力培育发展义新欧班列,力争往返400列,其中中亚班列100列,推进义新欧班列常态化、市场化运行。

  牵头单位:市商务局、义乌市政府

  配合单位:市发改委、市经信委、市财政(地税)局、市交通运输局、市外侨办、金华海关、义乌海关,铁路金华货运中心,浙中公铁联运建设指挥部

  47.共建国际贸易综合改革试验区,推进金义综合保税区和义乌B型保税物流中心一体运营、错位发展、共建共赢。

  牵头单位:市商务局

  配合单位:义乌市政府,金义都市新区管委会,金义综合保税区管委会

  48.争创中国(义乌)跨境电子商务综合试验区,推进跨境电商、实体市场、产业集群融合发展,加快金义跨境电商产业园和跨境直销中心建设,完善跨境电商基础设施,扩大跨境电商出口领先优势。开展跨境电商保税进口业务,继续办好全球跨境电商大会、世界电商大会。

  牵头单位:市商务局

  配合单位:市经信委、市交通运输局、市网络经济局、金华海关、金华检验检疫局,金义都市新区管委会,金义综合保税区管委会,义乌市政府,义乌海关、义乌检验检疫局

  49.深化优进优出战略,做强市场采购出口、高品质产品出口、服务贸易出口,组织参加境内外展会100场,争创国家服务外包示范城市,力争对“一带一路”沿线国家出口超1500亿元。继续办好义博会等重点展会,积极对接中国国际进口博览会,扩大先进设备和优质中间产品进口。

  牵头单位:市商务局

  配合单位:市经信委、市科技局、市农业局、市市场监管局、市质监局、市国税局、人行金华市中心支行、金华海关、金华检验检疫局,义乌市政府,义乌海关、义乌检验检疫局

  50.加大利用外资工作力度,建设国际产业合作园。支持企业集团式、产业链式走出去,收购专利技术、设立研发机构、建设营销网络和生产物流基地,培育本土跨国公司。

  牵头单位:市商务局

  51.经营好“金华火腿”等老字号品牌,推动历史经典产业改造提升。

  牵头单位:市市场监管局

  配合单位:市经信委、市农业局、市质监局

  52.全面开展“放心消费在金华”行动,培育发展放心消费示范单位(放心市场、放心商店、放心网店、放心餐饮、放心景区等)2000家以上;推行企业无理由退货承诺,全市2000家企业主动作出高于或优于法律规定的七日无理由退货承诺;增强城市无线互联网覆盖,增加一杆多用杆塔279座。

  牵头单位:市市场监管局

  配合单位:市发改委、市经信委、市教育局、市公安局、市司法局、市财政局、市建设局、市交通运输局、市商务局、市文化局、市卫计委、市质监局、市旅游局、市法制办、市网络经济局、市邮政管理局、人行金华市中心支行、金华银监分局、义乌市邮政管理局,各电信运营商、铁塔金华分公司

  53.深化商事制度改革,全面推进“证照分离”,统筹推进“多证合一、证照联办”。

  牵头单位:市市场监管局

  54.不断扩大国际“友城圈”。深化海外名校学子走进金华古村落活动,打造国际研学基地。

  牵头单位:市外侨办

  55.提升铁路口岸、保税口岸功能,发展航空物流,培育内陆口岸经济。

  牵头单位:市商务局

  配合单位:市交通运输局、金华海关、义乌海关、金华检验检疫局、义乌检验检疫局、铁路金华货运中心

  56.加快建设全域旅游目的地,推进金华山、东阳花园村、武义牛头山等创建5A级景区,加快兰溪古城保护开发,推出精品旅游线路10条以上,力争旅游收入增长12%。

  牵头单位:市旅游局

  配合单位:兰溪市、东阳市、武义县政府,金华山旅游经济开发区管委会

  五、祝伦根副市长牵头的重点工作

  57.加快推进市区“十大区块、十大工程、十大项目”,增强服务带动周边县市发展能力。

  牵头单位:市建设局

  配合单位:市农办、市发改委、市教育局、市科技局、市民政局、市规划局、市交通运输局、市水利局、市文化局、市体育局、市卫计委,婺城区、金东区政府,金华开发区、金义都市新区、金华山旅游经济区管委会,多湖中央商务区管委会,各相关指挥部

  58.编制金义都市区规划。

  牵头单位:市规划局

  配合单位:金义都市区规划和金华市城市总体规划编制工作领导小组各成员单位

  59.推进精品城市建设,古子城、多湖中央商务区、铁路遗址公园要有品位、出形象、成亮点。

  牵头单位:市建设局

  配合单位:市规划局、市国资委、市文物局,婺城区政府,多湖中央商务区管委会,婺州古城保护提升指挥部,市城建控股公司

  60.着力金义规划一体化,推进“多规合一”,统筹协调主轴重大区块、重大平台、重大项目建设。

  牵头单位:市规划局

  配合单位:市发改委、市国土资源局、市环保局,婺城区、金东区、义乌市政府,金华开发区、金义都市新区、金华山旅游经济区管委会

  61.完善优化一批体现县(市)特色博物馆、规划馆、图书馆等城市“标配”。

  牵头单位:市规划局

  配合单位:市文化局、市文物局

  62.深化住房制度改革,完善公共租赁住房保障制度。合理引导市场预期和购房行为,促进房地产市场平稳健康发展。促进建筑业转型发展、做大做强。

  牵头单位:市建设局

  配合单位:市公安局、市国土资源局

  63.深化无违建创建,加大城市有机更新力度,完成拆违1200万平方米、“三改”1700万平方米,其中城中村改造1000万平方米。持续推进“四边三化”、小城镇环境综合整治。

  牵头单位:市“三改一拆”办

  配合单位:市经信委、市建设局、市交通运输局

  64.推进地质灾害隐患点“三年清零”,地质灾害隐患点数量减少100处以上,受威胁人数再减少3000人以上,基本消除重大地质灾害隐患。

  牵头单位:市国土资源局

  65.深化“厕所革命”,新建、改建城市公厕39所(其中金华市区9所);完成农村厕所改造7800座;新建、改扩建景区厕所352座,增加便民服务和旅游服务设施。

  牵头单位:市建设局

  配合单位:市农办、市财政(地税)局、市卫计委、市旅游局

  66.启动亚运分村建设。

  牵头单位:多湖中央商务区管委会

  配合单位:市建设局、市规划局,金东区政府

  六、林毅副市长牵头的重点工作

  67.高水平建设世界小商品之都,全面实施市场赋能、改革引领、开放升级等行动。

  牵头单位:义乌市政府

  配合单位:市商务局、市市场监管局、市外侨办

  68.加快建设“一带一路”捷克站。

  牵头单位:义乌市政府

  配合单位:市商务局、市外侨办

  69.开展义乌租售同权试点。

  牵头单位:义乌市政府

  配合单位:市国土资源局、市建设局

  70.提升推广“义乌发展经验”。

  牵头单位:义乌市政府

  配合单位:市发改委

  71.举办中非博览会。

  牵头单位:义乌市政府

  配合单位:市商务局、市外侨办,浙江师范大学

  七、黄敏副市长牵头的重点工作

  72.加快横店影视文化产业集聚区建设。

  牵头单位:东阳市政府

  配合单位:市委宣传部(市文产办)、市文化局

  73.推进全国农村社区治理实验区建设。

  牵头单位:东阳市政府

  配合单位:市委政法委(综治办)、市民政局

  74.推进浙江广厦建设职业技术学院专升本、横店电影学院筹建。

  牵头单位:东阳市政府

  配合单位:市委宣传部、市教育局

  八、陶叶萍副市长牵头的重点工作

  75.加快建设人才强市。全面落实“人才新政”,全面优化“产学研用金、才政介美云”十联动“双创”生态,实施“千人计划”“双龙计划”“婺星回归计划”,新增院士工作站3个、博士后工作站3个,引进高层次人才2000人。深化“八婺英才”培养体系,抓好“草根”人才评价、工程师直评等工作,壮大创新型科技人才、经营管理人才和高技能人才三支队伍。弘扬劳模精神和工匠精神,建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。

  牵头单位:市委组织部(招才局)

  配合单位:市经信委、市科技局、市人力社保局、市总工会、市科协、人行金华市中心支行

  76.实施积极就业政策,深化“青年创业谷”计划,做好重点人群就业帮扶,城镇新增就业8万人以上,城镇登记失业率控制在3.5%以内。

  牵头单位:市人力社保局

  配合单位:市委组织部(招才局)、团市委

  77.实现基本医疗保险市级统筹,推进医疗和生育保险合并实施,深化在职职工住院医疗互助保障。保持基本养老保险基金支付能力总体稳定。

  牵头单位:市人力社保局

  配合单位:市总工会、市财政局、市卫计委

  78.推进城乡义务教育优质均衡发展,积极消除“大班额”,开展课外培训机构专项治理,完成薄弱学校改造项目22个。推动高中特色化发展。深化职业教育产教融合、资源整合,推行“3+2”中高职衔接办学模式。加强师资队伍和师德师风建设。发展继续教育和网络教育。

  牵头单位:市教育局

  配合单位:市经信委、市建设局,金华职业技术学院

  79.加快建设高等教育强市,积极引进知名高校,大力支持在金高校发展,加快筹建金华理工学院。

  牵头单位:市教育局

  配合单位:市发改委、市财政局、市国土资源局、市建设局、市规划局、市国资委,金义都市新区管委会,浙江师范大学

  80.深化“双下沉、两提升”和分级诊疗制度,支持医联体、县域医共体发展。加大学科建设力度,加快形成以三甲医院为龙头、等级医院为骨干、专病中心为特色的医疗体系。提高基层医疗卫生机构服务能力,加强疾病防控和卫生计生综合执法,构建“20分钟医疗卫生服务圈”。家庭医生规范签约服务覆盖面达到35%左右,其中老年人和高血压、糖尿病患者等重点人群覆盖率达到65%以上。发展中医药事业。

  牵头单位:市卫计委

  配合单位:市人力社保局,东阳市政府

  81.加强基层体育场地设施建设,广泛开展全民健身活动。建设省级全民健身中心1个,乡镇(街道)全民健身中心、中心村全民健身广场3个,游泳池12个、足球场11个,中小学笼式足球场20个;建成社区多功能运动场25个;实施小康体育村升级工程100个。

  牵头单位:市体育局

  配合单位:市发改委、市教育局、市财政(地税)局、市国土资源局、市建设局、市规划局、市生态廊道办

  82.启动亚运会运动场馆建设。

  牵头单位:市体育局

  配合单位:市教育局、市规划局、市建设局,金东区政府,金华开发区管委会,浙江师范大学、上海财大浙江学院

  83.扎实开展全国文明城市创建活动。

  牵头单位:市创建办

  配合单位:市级各部门(单位),婺城区、金东区政府,金华开发区、金义都市新区、金华山旅游经济区管委会

  84.深入实施“文化金华”建设十大工程。以社会主义核心价值观为引领,强化主流舆论传播能力建设。深化“八婺好家风”行动,倡导移风易俗,传承优秀传统文化,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

  牵头单位:市委宣传部

  配合单位:市文化局、市体育局、市外侨办、市文物局、市社科联、市文联,金华日报社、金华广电总台

  85.完善公共文化服务体系,统筹推进乡镇文化站和村综合文化服务中心建设。加大历史文化名城建设力度,保护历史文化街区,创建省级文化创意街区,发挥历史文化名人效应,加大“上山文化”研究宣传力度。加强文物保护和非物质文化遗产保护利用,振兴婺州窑等传统工艺,推进婺剧传承发展。

  牵头单位:市文化局

  配合单位:市经信委、市建设局、市规划局、市文物局,浦江县政府,婺州古城保护提升指挥部

 

  附件2

2018年十方面民生实事责任分解

  一、加强食品安全监管

  1.整合资源,改造提升农村家宴放心厨房150家,打造具有地方特色的名特优食品作坊50家,完成30家城乡放心农贸市场创建,完成瓜子、豆制品传统特色食品园区(集聚区)改造提升,建成10家乡镇农贸市场食用农产品快检室并免费开放;县乡两级食品安全管理规范化覆盖率达到100%,食品抽检检测量达到4.5份/千人。

  牵头单位:市市场监管局(市食安办)

  配合单位:市公安局、市财政(地税)局、市国土资源局、市建设局、市水利局、市农业局、市林业局、市商务局、市质监局

  2.农林产品质量安全检测合格率稳定在98%以上;金华开发区建成农产品质量安全追溯体系。

  牵头单位:市农业局

  配合单位:市水利局、市林业局、市商务局、市市场监管局、市质监局

  二、城市交通治堵

  3.改造公交站点100个,优化公交线路15条;新增公共停车场10个、停车位1万个、公交车增设移动支付功能500辆;加强共享单车管理。

  牵头单位:市交通运输局(市治堵办)

  配合单位:市公安局、市建设局、市行政执法局、市国资委

  4.打通断头路6条,新建绿道150公里。

  牵头单位:市建设局

  配合单位:市交通运输局

  5.运用互联网交通大数据,动态评估优化路口信号配时80处,优化现有交通信号绿波带8条,新增交通信号绿波带3条。

  牵头单位:市公安局

  配合单位:市建设局

  6.金义东城际轨道交通项目完成年度投资78亿元,累计完成总投资的36%。

  牵头单位:金义东城轨建设指挥部(市轨道交通公司)

  配合单位:婺城区、金东区、义乌市、东阳市政府,金华开发区、金义都市新区管委会

  三、提升居家养老服务

  7.建设城乡社区居家养老服务中心70家,其中建成30家兼具日间照料与全托服务功能的示范型居家养老中心;助餐、配送餐服务覆盖1180个以上城乡社区、覆盖率50%以上。

  牵头单位:市民政局

  配合单位:市财政(地税)局、市建设局、市卫计委、市市场监管局

  四、打好蓝天保卫战

  8.力争细颗粒物(PM2.5)平均浓度42微克/立方米以下;整治涉挥发性有机物“散乱污”企业100家以上。

  牵头单位:市环保局

  配合单位:市经信委

  9.新增和更新新能源公交车100辆。

  牵头单位:市交通运输局

  配合单位:市财政(地税)局、市国资委

  10.建筑工地施工现场100%围档、施工裸露土地100%覆盖、施工主要道路100%硬化、进出车辆100%冲洗、渣土运输车100%封闭、拆除工程100%采用湿法作业。

  牵头单位:市建设局

  11.完成天然气“县县通”工程。发展屋顶光伏,新增屋顶光伏装机16万千瓦、家庭屋顶光伏1.5万户、家庭屋顶装机容量3万千瓦。

  牵头单位:市发改委

  配合单位:市财政(地税)局、金华电业局

  12.完成混凝土搅拌站清洁化改造35家。

  牵头单位:市经信委

  配合单位:市国土资源局、市建设局

  五、改善农村居住和饮水条件

  13.完成农村C级危房治理26538户,全面完成农村危房治理改造任务。

  牵头单位:市建设局

  14.提升农村饮水安全条件人口6.17万人。

  牵头单位:市水利局

  六、提升学前教育质量

  15.新建、改扩建幼儿园30所;撤并薄弱幼儿园27所,整治城镇住宅小区配套幼儿园12所。

  牵头单位:市教育局

  配合单位:市发改委、市财政(地税)局、市人力社保局、市国土资源局、市建设局、市规划局、市机关事务局、市妇联

  七、推进垃圾分类处理

  16.婺城区、金东区、浦江县启动垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统建设。

  牵头单位:市建设局

  配合单位:市农办、市委宣传部(文明办)、市发改委、市教育局、市商务局、市环保局,婺城区、金东区、浦江县政府

  17.金华市区生活垃圾分类收集覆盖面达到80%以上,各县(市)城区生活垃圾分类收集覆盖面达到50%;全市生活垃圾处理量增速控制在3%以内;建设省级高标准垃圾分类示范小区18个。全市城镇生活垃圾回收利用率达到30%以上、资源化利用率达到72%以上、无害化处理率达到100%。

  牵头单位:市建设局

  配合单位:市委宣传部(文明办)、市发改委、市教育局、市商务局、市环保局

  18.农村生活垃圾回收利用率达到30%以上、资源化利用率达到80%以上、无害化处理率达到99%以上、分类优秀村(行政村)比例达到50%以上。

  牵头单位:市农办

  配合单位:市建设局、市商务局、市环保局、市供销社

  八、农村文化礼堂建设和文化惠民工程

  19.新增农村文化礼堂356个。

  牵头单位:市委宣传部

  20.送戏、送书、送电影、送展览、送讲座进农村、进社区、进学校、进企业4.5万场。

  牵头单位:市文化局

  九、完善妇幼健康计生服务保障

  21.对全市0—3岁儿童开展早期识别发育风险和发育异常筛查,提供早期发展指导和干预,加强儿童残疾筛查服务体系建设,发育筛查及早期发展指导人数达到4万人以上,早期干预率达到80%以上。实行户籍孕妇免费产前筛查,户籍人口产前筛查率达到92%以上,平均产前诊断率达到95%以上。

  牵头单位:市卫计委

  十、增加保障性住房供给

  22.开工建设棚改安置住房(含货币化保障)3.5万套,建成棚改安置住房(含货币化保障)0.99万套;完成政府投资建设的公共租赁住房分配。

  牵头单位:市建设局



 
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