金华市政府 > 政务公开 > 专题专栏 > 2014年专题集 > 金义都市新区 > 我为新区献一计 获奖作品展示
博采众长,高起点编制好规划(鼓励奖)
日期:2012-08-09 来源:中国金华政府门户网站 作者:谢国才 字号:[ ]

  规划是龙头。纵观各地新区、新城、园区的超常规、跨越式发展,均能看到规划的引领作用。而各地在规划编制之初,都坚持“高起点、国际化”的原则,通过对外招标,选择国内外著名的规划设计单位。由于各新区或新城性质不一,因此规划体现出的特点也有较大差别。其中上海浦东新区、天津滨海新区已经成为一级政府,面积广阔,下辖众多的功能分区,产业发展较为综合,一、二、三产均有布局。苏州工业园区、无锡新区主要为工业园区,产业侧重于制造业集聚。杭州钱江新城、合肥滨湖新区,均为城市新区,主要注重城市功能培育和第三产业发展。为编制好金义都市新区规划,下面将第二组考察地的规划主要特点作一简要汇报,并对金义都市新区规划编制提出几点建议。
  一、外出考察地规划的主要特点
  个性、特色是一个城市新区的灵魂。而所有规划的特点都取决于规划的目标定位,取决于一定的规划理念。各地的规划都呈现出个性鲜明的特点,但还是有一些普遍共同的特征。
  一是目标定位清晰。钱江新城从自身拥有的特色自然资源——钱江出发,结合未来在杭州市所应承担的功能,提出核心区的规划总目标为“杭州CBD、天堂新地标、服务业主平台”。其规划地位是“未来杭州行政、经济、文化活动的中心;开辟钱塘江时代,带动钱塘江两岸城市开发的重要因素;杭州现代化大都市形象的标志”。滨湖新区依托南面的巢湖水系,提出通过营造“六个环境”(交通环境、生态环境、医疗环境、购物环境和休闲环境),构建六大中心(区域金融商务中心、行政办公中心、会展旅游中心、文化体育中心、研发创意中心和商业居住中心),使新区成为安徽省的新核心。无锡新区依托发达的物联网和互联网技术产业,将定位确定为国际化科技型服务型科技新城,目标是打造中国的传感信息中心、“感知中国中心”。
  二是保护开发并重。各新区规划都坚持生态保护和新区开发相结合的原则,通过营造良好的生态系统,促进城市的可持续发展,体现生态和谐、新陈代谢的理念。合肥滨湖新区提出“生态滨湖”的口号,在规划理念中认为“森林绿地是‘城市之肺’,而河流、湖泊等各种水系则是‘城市之肾’”,高度重视生态治理,包括“引江济巢”,对巢湖及其在合肥的主要支流采取“生态修复”的方式,改善巢湖水环境;实施“防洪排涝、截污治污、调水补水、生态重建、监控调度”的综合治水策略,力争“不让一滴污水流进巢湖”,加强水绿结合,将生活、建筑,与自然对话,与城市对话。天津滨海新区在07年开始开发的中新天津生态城,绿化率达50%,并完整保留了湿地和运河故道,建立了以本地适生植物为主的植物群落;在建立分质供水管网系统的基础上,还建立了地面水、天落水收集、中水回用、污水处理及节水管网等水循环利用体系;而且把交通布局纳入“绿色”范畴,区内绿色出行比例达90%。
  三是人文色彩浓厚。各地规划都立足自身特有的传统文化,努力彰显鲜明的城市个性和独特的城市空间形象。钱江新城的大剧院如同静静的一弯新月才落下,国际会议中心则以活泼的太阳正升腾,如天造地设一般,共同构筑出“日月同辉”的美好寓意,与中轴线上的市民中心“广宇六合”的设计理念相呼应,将钱江时代的豪迈气势体现于宇宙自然法则和人文精神之中。滨湖新区注重文脉的延续和人文空间的塑造,结合巢湖风景名胜区规划及塘西和景观廊道建设,发展独具特色的生态旅游和文化产业;布局塘西水街、渡江战役纪念馆、国际创新展示馆、安徽名人馆、合肥博物馆等一批文化项目,目标是打造成为合肥文化产业的“战略高地”,展现了城市深厚的内涵和文化特色魅力。
  四是生产生活并重。杭州钱江新城坚持“有利生产和方便生活相结合的原则”,以城市主轴线、富春江路发展次轴线和两条楔入城市的绿带为纽带和分隔,形成由六个中心、两个居住社区、两个混合功能发展区、两条旅游服务走廊、三条金融商贸走廊和两条购物走廊构成的功能框架;注重新、老中心交通、功能、旅游和景观联系,增强地区的公共交通体系建设,并主要由轨道交通与常规地面公交结合,共同承担大量人流的疏散;步行系统与商业零售、绿化开敞空间系统结合设置,为人们提供丰富的城市空间的同时,也为土地开发商带来经济效益,提高土地利用率。滨湖新区在规划打造国际金融后台服务基地的同时,特别注重公共服务社会设施的配套规划布局,将合肥一中、四十六中、师范附小三校整建制迁至滨湖新区;规划布局拥有3000床规模的三级特等医院——合肥市滨湖医院;同时,布局滨湖世纪城、滨湖品阁等各类居住项目,打造和谐的人居环境。
  二、编制金义都市新区规划的建议
  金义都市新区规划是一个庞大的规划体系,应以总体规划为龙头,在做好各类规划的衔接的基础上,构筑科学完整的新区规划体系。
  一是应坚持专家意见和人民意愿相结合。建议在中科院完成新区功能定位和产业发展战略研究基础上,邀请国内外一流的规划设计团队对金义都市新区的城市形态、空间架构、生态环境等作出进一步的规划布局。在遴选过程中,可以由投标的规划设计单位提出一些规划初步设想,中标的规划设计单位应对入围单位的设计成果予以综合采用。规划草案形成后,应在相关媒体上予以公示,广泛征求社会公众意见,集思广益。
  二是应充分体现前瞻性、先导性、科学性要求。规划是立足当前现实,把握未来趋向,因此,金义都市新区规划既要从新区的区位交通条件、产业发展现状的现实基础出发,也要力求高瞻远瞩,顺应经济发展规律和主要交通方式的转变,把握未来空间发展格局变化,充分对金义都市新区未来的城市地位和发展趋向作出判定。由于新区发展具有不确定性,某些因素无法在当前进行预料,因此,新区规划应强调保证预留的发展备用地,为以后的发展留有空间,近期以绿地控制。
  三是应突出新区特色、注重个性发展。个性和特色是规划的生命力所在。金义都市新区规划的个性与特色首先要将规划充分反映新区规划的总体定位,如新型城市化的新探索、现代服务经济的新高地、绿色低碳经济的新典范;浙中城市群的“掌上明珠”、浙江中西部地区经济发展的新龙头、长三角南翼最具国际化、最具现代化、最具活力、最宜人居住的都市新区等。体现了金义都市新区的定位,就体现了以人为本、生态和谐、产业城市共生的理念。
  四是应追求功能性、艺术性和景观性的有机统一。规划的功能性强调的是以人为本、产业导向的规划理念,突出规划的实用性功能。如规划从有利生产、方便生活原则出发,在注重高新产业集聚、主导产业培育的同时,注重城市安居的舒适程度,建设和谐社区,保证居民参与社区事物,保护公共空间,创造舒适、和谐、方便的生活环境;重视城市轻轨、城际快速通道等公共交通的布局,畅通新区与金华市区、义乌市区、永康市区等主要城市之间的人流、物流、信息流,充分体现国际化、现代化、便捷化、舒适化城市气息。规划的艺术性和景观性主要强调的是生态和谐、唯美享受的规划理念,着力提高城市品位,如金义都市新区可以在充分利用好义乌江、满塘水库、双尖山等自然景观的同时,大力挖掘艾青、施光南等人文资源,将婺文化深厚底蕴与新区的独特的自然景观有机融合,打造浙江中西部地区的新地标。

 

 



返回顶部】 【打印本页】 【关闭窗口
下一篇:我爱金华•我为新区建设献一计(鼓励奖)
版权所有:金华市人民政府主办 金华市电子政务中心建设管理 联系电话:0579-82468068
任何建议和意见请联系:jhinfo@jinhua.gov.cn 备案序号浙ICP备05038219号