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关于印发2010年金华市经济开发区工业园区建设工作考核办法的通知

发布日期: 2010-12-15 发布机构: 金华市人民政府办公室 文号:金政办发〔2010〕84号


各县(市、区)人民政府,市政府有关部门:
  《2010年金华市经济开发区(工业园区)建设工作考核办法》已经市人民政府同意,现印发给你们,请按照执行。
 

  金华市人民政府办公室   
  二〇一〇年十二月十五日 
 

  2010年金华市经济开发区(工业园区)建设

  工作考核办法
  为加快经济发展方式转变,进一步提升我市经济开发区(工业园区)的发展水平,根据“创新、集约、提质、可持续发展”和“重点考核当年”的原则,制订本办法。
  一、考核对象
  全市1个国家级经济技术开发区、11个省级经济开发区(工业园区)管委会(以下简称园区)。婺城新城区、金东新城区建设指挥部视同园区进行考核。
  二、考核内容和计分标准
  (一)科技创新(10分)
  1.创新平台建设(5分):重视园区科技创新平台及服务机构建设,当年新增科技孵化中心、科技服务中心、技术检测中心等科技服务平台,市级每家得0.2分,省级及以上每家得0.5分;当年新增企业技术中心、研发中心,市级每家得0.2分,省级及以上每家得0.5分。该项最高得5分。
  2.科技创新(5分):当年新增高新技术企业、创新型企业,市级每家得0.2分,省级及以上每家得0.5分;当年新增专利示范企业,市级每家得0.2分,省级及以上每家得0.5分;当年新增中国驰名商标、省著名商标,每只得0.5分。该项最高得5分。
  (二)选商引资(10分)
  1.引进内资(5分):当年实际到位内资完成市、县(市、区)下达目标任务的,得5分,未完成的不得分;新引进亿元以上内资项目,每项加1分,最高加5分;
  2.引进外资(5分):当年实际到位外资完成市、县(市、区)下达目标任务的,得5分,未完成的不得分;新引进1000万美元以上项目,每项加1分,最高加5分。
  (三)工业投入(15分)
  1.园区基础设施及配套设施建设(5分):当年基础设施及配套设施投入完成年初计划的,得5分,未完成的按完成百分比计分;比上年增加的,每增加10%加0.5分,最高加5分。
  2.工业投入(5分):当年企业固定资产投资总额完成年初计划的,得5分,未完成的按比例计分;比上年增加的,每增加10%加0.5分,最高加5分。
  3.项目建设进度(5分):当年入园项目开工率达到80%的,得2分,未达到的不得分,每提高10%加0.5分;当年在建项目竣工投产率达到50%的,得3分,未达到的不得分,每提高10%加0.5分。
  (四)节约用地(20分)
  1.投资强度(5分):当年新入园工业项目投资强度(企业计划投资总额/企业用地面积)平均达到280万元/亩的,得5分,未达到的不得分。
  2.经济密度(5分):园区投产工业企业经济密度(工业总产值/投产企业用地面积)平均达到180万元/亩的,得5分,未达到的按比例计分;比上年提高的,每提高10万元/亩加0.5分,最高加5分。
  3.税收贡献率(5分):投产工业企业税收贡献率(工业企业入库税金/投产企业用地面积)平均达到5万元/亩的,得5分,未达到的按比例计分;比上年提高的,每提高1万元/亩加0.5分,最高加5分。
  4.闲置土地利用率(5分):园区土地利用率高,没有闲置土地的,得5分;有闲置土地的,当年收回企业闲置土地,并重新安排优质项目的,每50亩得0.5分,最高得5分。
  (五)经济指标(15分)
  1.工业总产值(6分):完成当年目标任务的,得6分;未完成的不得分;比上年增长的,每增长10%加0.5分,最高加5分。单个行业(按制造业统计大类计)产业集聚度(该行业工业总产值占园区工业总产值的比重)达到10%以上的,每个行业加0.5分,最高加5分。
  2.规上企业新产品产值(3分):完成当年目标任务的,得3分;未完成的不得分;比上年增长的,每增长10%加0.5分,最高加3分。
  3.工业企业实现利税额(6分):完成当年目标任务的,得6分;未完成的不得分;比上年增长的,每增长10%加0.5分,最高加5分。
  (六)约束性指标(15分)
  1.节能降耗(5分):实行入园项目节能评估的,得3分,未实行的不得分;园区内综合能耗1000吨以上标煤企业,完成当年节能降耗目标任务的,得2分,未完成任务的每家扣0.5分;园区当年未完成节能降耗任务的,实行一票否决。
  2.环境保护(5分):通过省“811”环境综合治理工程验收的,得2分;制定工业园区生态化建设和改造年度计划,并完成任务的,得1分;当年新入园企业项目环评执行率和环保“三同时”执行率均达100%的,得1分;园区内污染物排放企业按规定申领排污许可证,并达标排放的,得1分;当年因监管不力、失职渎职造成重大环境污染、生态破坏事件或因环境污染、生态破坏事件,引致重大群体性上访的,实行一票否决。
  3.安全生产(5分):加强企业安全生产监管,辖区年内未发生死亡生产安全责任事故的,得5分;发生死亡生产安全责任事故的,死亡1人扣2分,累计死亡2人的扣5分;发生一次死亡3人以上较大生产安全责任事故的,实行一票否决。
  (七)园区管理(5分)
  着手编制园区建设“十二五”发展规划,建设思路清晰,工作制度健全,工作举措创新,及时完成市经委(园区办)布置的各项工作任务,统计报表及时准确的,得5分。不符合要求的,酌情予以扣分。
  (八)现场抽查和问卷调查(10分)
  对入园新项目、投产企业随机抽查,抽查数一般为3-5家。抽查分为5分,由考核组根据抽查情况打分;园区办事效率、企业满意度等由考核组对企业进行问卷调查,问卷调查分5分,由考核组根据问卷调查结果打分。
  三、奖项设置
  (一)综合奖:根据考核得分情况,从高到低排列确定奖次,其中前1-3名为综合一等奖,前4-9名为综合二等奖,其余为综合三等奖,分别给予8万元、6万元、4万元的资金奖励。
  (二)园区“新三率”单项奖:对年度园区工业企业平均投资强度(工业企业固定资产实际投资总额(历年累计)/工业用地供地面积)、经济密度(工业企业总产值(当年)/工业用地供地面积)、税收贡献率(工业企业实交税金(当年)/工业用地供地面积)排名列全市前三位的园区,分别给予园区投资强度、经济密度、税收贡献率单项奖,每个单项奖分别给予2万元的资金奖励。
  (三)园区企业单项奖:园区单家工业企业年度实际经济密度(工业总产值/企业占地面积)达到1000万元/亩以上(含)、税收贡献率(当年实交税金/企业占地面积)达到30万元/亩以上(含)的工业企业,由当地国土资源、统计、税务部门核实,经市经委(园区办)复核后,报市政府审定。
  市区各开发区、新城区建设指挥部奖励资金由市财政予以列支,其他县(市)经济开发区(工业园区)奖励资金由各开发区(工业园区)管委会自行列支。
  四、考核程序
  整个考核工作由市经委(园区办)牵头,市人大办、市府办、政协办,市发改委、科技局、财政(地税)局、国土资源局、外经贸局、统计局、环保局、安全监管局等部门相关人员组成考核组,统一组织实施。先由各园区管委会、新城区建设指挥部参照本办法进行自评,并向市经委(园区办)报送自评材料;考核组采用核查相关资料、听取工作汇报、随机抽查、调查问卷等方式,进行综合评定;考核结果报市政府审定。
  五、其他事项
  各县(市、区)政府要加强对园区及工业功能区的考核管理,建立项目准入、节能减排审核制度,突出园区创新能力,重视集约节约利用土地、节能降耗、环境保护和安全生产,提高园区经济运行质量和效益,加强园区基础管理。
  规划面积1平方公里以上的城市工业功能区(新城区)及乡镇工业功能区可参照本办法制定具体考核办法。

 

 


  

 

 



 
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