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金华市人民政府办公室关于印发2014年质量强市建设行动计划的通知

发布日期: 2014-08-01 发布机构: 金华市人民政府办公室 文号: 金政办发〔2014〕53号


各县(市、区)人民政府,市政府有关部门:
  《2014年质量强市建设行动计划》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

  金华市人民政府办公室
  2014年6月30日

  2014年质量强市建设行动计划

  为贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于印发2014年质量强省建设行动计划的通知》(浙政办发〔2014〕75号)精神,结合《金华市质量强市建设“十二五”规划》要求,明确2014年质量工作重点,大力推动提质增效升级,助推我市经济赶超发展,特制定本行动计划。
  一、2014年质量强市建设主要目标
  全市不发生负有直接监管责任的重特大质量安全事件;较2013年质量建设投入增幅不低于GDP增长率。制造业产品质量合格率达到92%以上,主要农产品质量安全监测合格率达到97%以上,新增省级以上名牌产品、著名商标30个以上,规模以上企业主导产品采用国际标准和国外先进标准比率达到47%以上;在建公路和水运工程、大中型水利水电工程、住宅工程质量安全监督覆盖率达到100%,竣工交付使用工程质量合格率达到100%;服务质量满意度达到75%以上;地表水水质Ⅲ类以上比例达到64%以上,城市环境空气质量(AQI)优良率达到65%以上。
  二、实施质量创新促进产业升级
  (一)推进“五水共治”倒逼转型升级。加快构建治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水“五水共治”标准体系。开展“721”千亿治水工程项目。新增污水处理量10万吨/日以上,新增农村生活污水治理村1312个。实施“十百千万治水大行动”,基本消灭垃圾河,有效治理黑河、臭河709公里,抓好污水处理、农村生活污水治理等工作。实施农村安全饮水提升工程,切实改善农村居民饮水安全条件。加快水库除险加固、城市和区域骨干排涝治水工程建设。(市农办、市建设局、市水利局、市环保局、市质监局按职责分工负责)
  (二)提升农业、制造业和服务业质量水平。推进农业种养殖业的集聚化、规模化经营,加强对磐安创建省级农业标准化综合示范县的指导,推进武义国家有机产品认证示范区建设、出口食品农产品质量安全示范区和地理标志产品保护示范区建设,确保全市农业标准化实施率达到58%以上。加大企业技术改造力度,加快推进“机器换人”步伐;淘汰改造100家以上高耗能重污染企业,整治提升电镀、造纸、印染、制革、化工、涉汞等高耗能重污染行业。大力发展现代服务业,组织实施省级服务业标准化试点项目,推进研发设计、电子信息、现代物流、检验检测等生产性服务业发展,建设一批区域生产性公共服务平台,培育一批具有自主知识产权和服务市场占有率居全国同行业领先地位的品牌服务业企业;加强物流园区和重点企业培育。(市发改委、市经信委、市水利局、市农业局、市林业局、市商务局、市市场监管局、市质监局、金华检验检疫局按职责分工负责)
  (三)积极开展“浙江制造”品牌建设。认真开展“浙江制造”标准实施、认证体系建设和品牌培育工程等工作。积极推动企业联盟、行业协会等制订与国际先进水平接轨的产品联盟标准或团体标准。在新能源、新材料、电子信息等行业中确定10家企业,开展“浙江制造”品牌培育试点工作。根据“企业自主申明+第三方认证+政府监管”的“浙江制造”认证模式,做好认证监管工作。(市质监局牵头,市经信委配合)
  (四)实施质量创优工程。新增一批国内国际注册商标,培育一批名牌产品、驰(著)名商标、出口名牌,挖掘老字号,创建一批鲁班奖、钱江杯优质工程,探索培育与国际顶尖品牌相媲美的高端品牌。(市经信委、市建设局、市商务局、市市场监管局、市质监局按职责分工负责)
  (五)扎实做好质量升级基础工作。按照国家关于整合检验检测认证机构的要求,推动我市检验检测技术资源共享与整合。抓好物联网、高端制造装备等新兴产业能力建设,加快推进机动车机械零部件产品质量监督检验中心(浙江)建设,积极争取永康五金制品和东阳红木家具等国家质检中心获批筹建,推动检验检测认证产业向规模化、品牌化、专业化、国际化发展。积极推动开展节能、环保和低碳产品等绿色认证。深化标准提升工程,推动标准创新,引导企业参与制(修)订国际标准、国家标准和行业标准4项。构建与我市经济社会发展相适应的“美丽金华”地方标准体系。贯彻落实《浙江省人民政府关于加强计量工作的意见》,初步建立满足我市实际需求的量传溯源和计量标准体系。对全市列入《“万家企业节能低炭行动”企业名单》的重点用能单位开展能源计量审查。继续在全市重点耗能企业组织实施能源计量推进工作。(市质监局牵头,质量强市工作领导小组成员单位按职责分工负责)
  三、深化重点领域质量安全监管
  (一)加强产品质量安全监管。重点突出食品农产品质量安全监管。抓好农、林、水产品种养环节的产地环境和投入品源头管理。建立食品安全基层监管网络,建成食品行业诚信体系,抓好对非法添加和滥用食品添加剂、回收食品作为食品生产原料、生产经营有毒有害肉及肉制品、废弃油脂回流餐桌的治理整顿。企业食品安全风险等级评价率及本年度生产企业食品安全主体责任报告率均达到90%以上,地产食品省级定期监督抽查合格率保持在95%以上,各类省级专项监督抽查合格率达到90%以上,食品生产加工小作坊建档率达到90%以上。抓好城镇农贸市场创建“放心市场”、城镇超市设立“放心柜”工作,在大型农产品批发市场建立农产品市场准入制度和原产地追溯体系。加强对校园餐饮和进口食品农产品的重点监管。加大对地沟油、病死猪、瘦肉精等与群众生活息息相关的食品犯罪案件侦办力度。加强对医疗、药品和保健食品广告的监管。完善特种设备安全隐患治理体系和安全预防控制体系,全市特种设备事故率和死亡率分别控制在0.42起/万台和0.42人/万台以下。开展电信、家装行业消费维权、知识产权执法维权以及“蓝剑”系列专项执法行动。严厉查处利用网络、电视购物等渠道销售假冒伪劣、侵犯知识产权等违法行为。(市公安局、市水利局、市农业局、市林业局、市商务局、市市场监管局、市质监局、金华检验检疫局按职责分工负责)
  (二)加强工程质量安全监管。开展以防洪排涝、危旧房改造、安居保障、城市轨道交通等工程为重点的质量安全隐患排查和风险评估。抓好以深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械设备为重点的安全隐患治理和“打非治违”“预防坍塌事故”等专项整治行动,消除各类安全隐患。组织全市高速公路、重点水运工程和农村公路、干线公路综合执法大检查。(市建设局、市交通运输局、市水利局按职责分工负责)
  (三)加强环境质量安全监管。突出重点领域,抓好环境安全专项执法检查行动。加大对重点环境污染案件侦办及涉土地资源、自然资源犯罪的打击力度。落实空气环境质量管理考核办法。建立健全重污染天气监测预警应急体系。(市环保局牵头,市农办、市建设局、市公安局、市质监局配合)
  (四)完善质量安全风险防控机制。强化质量安全风险监控,加强对产品质量、工程质量、服务质量、环境质量方面存在风险信息的收集与研判。完善产品质量市场反溯监管体系,推进永康深化实体市场反溯监管机制建设。严格执行工业产品生产许可、工业行业准入制度和产业与技术政策。(市发改委、市经信委、市建设局、市环保局、市市场监管局、市质监局按职责分工负责)
  四、深入开展质量惠民行动
  (一)开展产品质量惠民行动。开展“千万学生饮食放心工程”“阳光纤检”“健康计量”进校园进社区、食品安全“你点题,我检测”等活动。开展农产品质量安全保障行动,各县(市、区)全部建成农产品安全快速检测室,免费对公众开放。(市教育局、市农业局、市商务局、市市场监管局、市质监局按职责分工负责)
  (二)开展工程质量惠民行动。加大“三改一拆”中危旧房改造的力度,完成农村危房改造任务1500户。实施农村安全饮水提升工程,切实改善农村居民饮水安全条件。加大对在建交通工程项目质量工作检查力度,重点开展全市高速公路、主要水运工程和农村公路、干线公路等三大执法大检查,提升交通工程品质。构建质量常见问题防治长效机制,解决社会呼声较高的裂、渗、漏等住宅质量常见问题。建设农房改造示范村20个,培育创建全国美丽宜居示范村庄20个。(市建设局、市交通运输局、市水利局按职责分工负责)
  (三)开展环境质量惠民行动。深入实施大气污染防治行动、清洁土壤行动和“四边三化”行动。重点加强雾霾治理,抓好大气污染防治年度10件实事工程,有效减少PM2.5排放;淘汰4.8万辆黄标车,全面供应国Ⅳ标准车用汽油;开展化工、医药等重点行业危险废物核查,完善土壤污染源头防控措施;加强土壤污染防治。推进46家重点企业污染整治和相关重点治污项目。加强平原绿化,提高平原地区森林覆盖率。(市环保局牵头负责,市发改委、市公安局、市林业局等单位按职责分工负责)
  (四)开展服务质量惠民行动。开展“公交示范城市”创建,市区公交分担率提升2个百分点以上。加快城乡客运一体化建设,推进客运班车通村服务。继续开展高速公路服务区文明创建活动。实施“万村千乡市场工程”,推进“农超对接”,建设一批农村现代商贸流通服务基础设施。深化绿色饭店创建,培育发展特色文化主题饭店。加快养老服务体系建设,新建1200个城乡社区居家养老服务照料中心,新增机构养老床位1000张。开展旅游联合执法行动,规范旅游市场秩序。在基础教育、医疗卫生、公共交通、养老服务、信息服务、旅游、金融、物流、社区服务、汽车售后等行业开展服务质量满意度测评。(市发改委牵头,市民政局、市交通运输局、市商务局、市卫生局、市市场监管局、市质监局、市旅游局按职责分工负责)
  五、全力推进质量共治
  (一)突出企业质量建设主体作用。推动企业严格落实质量首负责任制、缺陷产品召回等制度。加强企业质量培训和质量人才培养。通过深入开展“千家企业争创政府质量奖、万家企业导入有效质量管理方法”、树立“质量标杆”等活动,引导企业实施卓越绩效管理模式等先进质量管理体系。发挥政府质量奖获奖企业示范作用,传播和推广先进质量管理经验,带动更多的企业提高质量管理水平。推动全市导入卓越绩效模式企业100家以上,新建市级质量管理孵化基地3个以上。(市质监局牵头负责,质量强市工作领导小组成员单位按职责分工负责)
  (二)推动全社会参与质量建设。深入开展“3·15”、质量月等活动,推进质量文化与中小学质量教育实践基地建设,大力宣传质量法律法规和先进质量文化。发挥行业组织、新闻媒体等作用,加强行业自律和社会舆论监督。开通百姓质量信息查询系统,畅通12315、12365、12369、12312等质量投诉举报渠道,健全质量违法举报奖励制度,加强质量申诉处理和纠纷调解。(质量强市工作领导小组成员单位按职责分工负责)
  (三)加强政府质量工作考核。依据《浙江省质量工作考核办法》及《金华市质量工作考核办法》组织对各地年度质量目标完成情况和质量措施落实情况等工作开展情况,通过自我评价、实地核查、综合考核等方式进行考核,考核结果进行全市通报。(市质量强市工作领导小组办公室牵头负责)

 

 



 

 



 
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