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金华市人民政府办公室关于印发政府工作报告重点工作责任分解的通知

发布日期: 2015-04-29 发布机构: 金华市人民政府办公室 文号: 金政办发〔2015〕27号


各县(市、区)人民政府,市政府各部门(单位):
  《2015年政府工作报告重点工作责任分解》已经市政府同意,现印发给你们,请各地、各部门切实加强组织领导,明确具体职责,细化工作方案,密切协同配合,确保全面完成市人代会确定的政府工作目标任务。

  金华市人民政府办公室
  2015年3月12日

2015年政府工作报告重点工作责任分解

  一、暨军民市长牵头的重点工作
  1.全面完成2015年全市经济社会发展的主要预期目标。地区生产总值增长8%左右,一般公共预算收入增长8.5%以上,城乡常住居民人均可支配收入增长9.5%以上,节能减排等约束性指标完成省定目标任务。
  牵头单位:市发改委
  配合单位:市政府各部门(单位),各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  2.强化依法履职意识。建立健全“四张清单”动态调整机制,建立健全事中事后监管制度,推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。
  牵头单位:市政府办公室
  配合单位:市编委办、市法制办、市监察局、市发改委、市财政(地税)局、市行政服务中心,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  3.健全依法决策机制。建立政府常务会议学法制度。严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序。重大决策出台前向人大报告、与政协协商,建立健全重大决策人大代表、政协委员参与机制。
  牵头单位:市政府办公室
  配合单位:市政府各部门(单位),各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  4.加大政务公开力度。向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项;公开行政审批全流程以及行政处罚案件的类别、处罚依据、处罚结果。推进行政权力运行、财政预决算、公共资源配置、公共服务、公共监管、重大项目建设批准和实施、社会公益事业建设等重点领域信息公开。
  牵头单位:市公开办
  配合单位:市法制办、市编委办、市监察局、市财政(地税)局、市行政服务中心,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  5.贯彻落实好新预算法。深化财政体制改革,加强政府债务管理。
  牵头单位:市财政(地税)局
  配合单位:市审计局,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  6.加强审计监督。做好公共资金、国有资产、国有资源审计和领导干部履行经济责任情况审计工作。
  牵头单位:市审计局
  配合单位:市政府各部门(单位),各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  7.加强作风建设和廉政建设。进一步加大“四风”整治力度,继续认真落实中央八项规定要求,严格控制公务消费,整治干部不作为、不担当、慢作为、乱作为,健全廉政风险防控机制,把权力关进制度的笼子里。
  牵头单位:市监察局
  配合单位:市政府各部门(单位),各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  二、金中梁常务副市长牵头的重点工作
  8.全面推进综合行政执法。减少执法队伍种类,开展跨部门综合执法试点,加快推进乡镇综合执法工作。
  牵头单位: 市政府办公室
  配合单位:市编委办、市法制办、市行政执法局,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区、金华双龙管委会
  9.积极融入“一带一路”、长江经济带国家战略,认真编制“十三五”国民经济和社会发展规划纲要,谋划好重大平台、重大项目、重大举措,加强项目前期工作。
  牵头单位:市发改委
  配合单位:市政府各部门(单位),各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  10.优化投资结构。抓好基础设施、发展平台、主导产业、技术改造、社会民生和生态环保等领域投资,固定资产投资增长15%以上。
  牵头单位:市发改委
  配合单位:市“五水共治”办、市经信委、市教育局、市科技局、市民政局、市财政(地税)局、市建设局(城改办)、市交通运输局、市委宣传部、市文化局、市卫计委、市网络经济局、市旅游局、市国资委、市金融办、市环保局,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  11.整合优化提升各类产业集聚区、开发区和工业园区,加快总部经济和服务业集聚区建设。
  牵头单位:市发改委
  配合单位:市经信委、市科技局、市商务局、市统计局、市经合办(招商局)、市网络经济局,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区、金华新兴产业集聚区管委会
  12.加快铁路项目建设。金温铁路扩能改造工程争取年底前通车;开工建设金台铁路,加强甬金铁路、金建铁路、金义东城际轨道交通、杭温高铁等项目前期工作。
  牵头单位:市发改委(铁办)
  配合单位:市铁路建设指挥部、市财政(地税)局、市国土资源局、市规划局、市交通运输局、市水利局、市林业局、市环保局,沿线县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会,市交投公司
  13.推进公路和航运项目建设。加快推进杭金衢高速改扩建、临金高速、杭绍金台高速、330国道改建、汤九线、金义中线、金兰中线、金义永公路、351国道东磐段等项目建设;农村公路提升技术等级150公里以上,完成路面大中修300公里以上,实施安保工程180公里以上;加快衢江航运开发。
  牵头单位:市交通运输局
  配合单位:市发改委、市国土资源局、市规划局、市水利局、市环保局,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  14.规划建设特色小镇。统一规划布局,分批分类实施,突出生态休闲、文化体验、新兴产业、传统经典产业等特色,规划建设10个特色小镇,积极培育和申报省级特色小镇。加快小城市培育和中心镇发展。
  牵头单位:市发改委
  配合单位:市国土资源局、市建设局,市规划局、市旅游局、市文化局、市环保局,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  15.继续推进“四破”攻坚。完善亩产效益评价、差别化要素配置、低效用地退出机制,推行工业用地分阶段出让、全生命周期管理,提高亩均产出率。
  牵头单位:市发改委
  配合单位:市经信委、市财政(地税)局、市国土资源局、市国税局、市环保局、市统计局、金华电业局,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  16.深化投融资体制改革。用好股权投资产业基金、创业投资引导基金、重大产业发展引导基金。推广政府与社会资本合作模式,完善利用社会资本建设大项目的体制机制,用好政府债券融资杠杆,引导社会资本投向基础设施和社会事业。
  牵头单位:市发改委
  配合单位:市经信委、市财政(地税)局、市国资委、市金融办,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  17.加快实施市民卡工程。组建市民卡管理服务中心和市民卡公司,年底前发放市民卡,实现社保、公交领域的基本应用。
  牵头单位:市经信委
  配合单位:市发改委、市民政局、市公安局、市财政(地税)局、市人力社保局、市交通运输局、市商务局、市卫计委、市行政执法局、市国资委、市网络经济局、市8890便民服务中心、市金融办,人行金华市中心支行、金华银监分局、各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  18.深化户籍管理制度改革。有序推进愿意进城的农民转化为城镇居民。加快推进武义县户籍制度改革试点工作,适时在全市范围内推开。
  牵头单位:市公安局
  配合单位:市户籍管理制度改革工作领导小组成员单位,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  19.扎实开展交通治堵“五大行动”。坚持公交优先发展,开通城际直达公交线路1条,市区公交分担率提高2个百分点以上,创建公交优先示范城市;建设快速公交系统BRT2号线;加强道路路网建设,打通断头路,市区完成“三横三纵两环通”的路网构架;加快停车场(库)建设和居住区停车位改造;强化科技治堵,提升交通信息化应用水平;强化严管严治,创建城市交通常态严管区,深化城市智能交通管理。
  牵头单位:市交通运输局(治堵办)
  配合单位:市发改委、市教育局、市公安局、市财政(地税)局、市国土资源局、市建设局、市规划局、市人防办、市行政执法局、市国资委,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  20.推进国资国企改革和整合重组。
  牵头单位:市国资委
  配合单位:市发改委、市教育局、市财政(地税)局、市建设局、市交通运输局、市商务局
  21.深化行政审批制度改革。清理规范审批前置条件,试行“一口式”受理服务;培育和规范中介机构,促进中介服务环节减少、时间压缩、费用节省;全面实行负面清单外企业投资“零地”项目不再审批制度,企业独立选址项目高效审批,非独立选址项目建立市场化要素供给机制;推进负面清单创新,建立健全以市场准入标准为基础、以施工监管、竣工验收、生产开工许可为主要内容的事中事后监管制度。
  牵头单位:市行政服务中心
  配合单位:市审批制度改革领导小组成员单位,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  22.依法完善招投标制度,推进公共资源市场化配置。构筑企业法人、中介机构诚信体系,实施“红名单”“黑名单”制度,建立守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制。出台《金华市公共资源交易目录》、《金华市农村产权交易管理暂行办法》,明确应进场交易范围,规范交易行为,指导和规范农村产权交易工作。
  牵头单位:市行政服务中心
  配合单位:市公共资源交易管理委员会成员单位,市农办,各县(市)政府
  23.加强规范性文件的合法性审查和备案工作,强化对公共资源利用合同的合法性审查及备案,加强市、县、乡三级政府法律顾问队伍建设。落实行政执法案件主办人制度、案件审核制度和重大执法决定法制审核制度。严格执行行政执法自由裁量基准制度。加强行政复议和行政应诉工作,建立行政败诉过错问责机制。
  牵头单位:市法制办
  配合单位:市政府各部门(单位),各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  24.加快金义都市新区建设,重点培育电子商务、现代物流、科技研发和文化创意产业,办好网络经济学院。
  牵头单位:金义都市新区管委会
  配合单位:金义都市新区开发建设领导小组成员单位
  25.按照“七位一体”的目标定位,规划建设金华国际科技城,加快启动中欧(金华)科技园建设,大力引进中小企业跨境电商云平台。
  牵头单位:金义都市新区管委会
  配合单位:金义都市新区开发建设领导小组成员单位
  26.加快推进金华铁路客站交通枢纽区、铁路货场搬迁、公铁联运项目建设。
  牵头单位:铁路客站交通枢纽区建设指挥部,铁路货场搬迁、公铁联运工程指挥部
  配合单位:市发改委、市国土资源局、市建设局、市规划局、市交通运输局、市人防办,婺城区、金东区政府,市城建公司、市交投公司
  27.加快推进市区三江六岸景观提升工程建设。
  牵头单位:市区三江六岸景观提升指挥部
  配合单位:市建设局,婺城区、金东区政府,金华开发区管委会
  28.推进金华山旅游区开发建设。
  牵头单位:金华双龙管委会
  配合单位:金华山旅游区建设领导小组成员单位
  29.加强灾害预警和应急联动工作。整合全市应急资源,完善应急联动预案,建立应急灾害预防机制,加快“三合一”出租户(小作坊)防火、人员密集区防踩踏、气象地质灾害等智能应急预警工作,提升科学有序的处置突发公共事件能力。
  牵头单位:市应急办
  配合单位:市应急联动处置领导小组成员单位,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  30.深入开展法治宣传教育,加强普法工作。
  牵头单位:市司法局
  配合单位:市普法依法治市领导小组成员单位,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  三、林丹军副市长牵头的重点工作
  31.推进义务教育均衡化发展,加大义务教育标准化学校建设力度。标准化学校比例达到80%;改造完成108所中小学校塑胶跑道运动场地,塑胶跑道覆盖率达到85%;实施第二轮学前教育三年行动计划,学前教育教师持证上岗率达到75%,新增省等级幼儿园20所以上,等级幼儿园招生覆盖面达90%以上;实施特殊教育提升计划,市特教中心投入使用。
  牵头单位:市教育局
  配合单位:市发改委、市建设局、市规划局,各县(市、区)政府,金华开发区管委会
  32.提升高中段教育质量。适应新高考改革,深化普通高中课程改革,推进省普通高中特色示范学校建设。
  牵头单位:市教育局
  配合单位:各县(市、区)政府,金华开发区管委会
  33.推进职业教育特色化发展。推进职业教育产教融合、校企合作,创建省级实训基地4个、产学研联合体1个、骨干专业3个、特色专业2个。完善终身教育体系,创建省级社区教育实验区(示范区)。促进民办教育特色发展、优质发展。
  牵头单位:市教育局
  配合单位:市发改委、市人力社保局,各县(市、区)政府,金华开发区管委会
  34.挖掘历史人文资源,打好名人文化牌。推动非物质文化遗产保护,开展金华市100个传统村落的历史文化故事调查收集整理工作。推进金华名人馆筹建工作,实施婺文化研究工程。
  牵头单位:市委宣传部
  配合单位:市文化局、市建设局、市规划局、市文物局、市文联,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  35.积极构建公共文化服务体系。深入推进文化惠民工程,完成送戏下乡950场,举办公益性展览讲座100场,新增农村文化礼堂100家以上,开展100场“美丽非遗百村文化礼堂行”活动。实现行政村应急广播体系全覆盖。
  牵头单位:市文化局
  配合单位:市委宣传部、市发改委、金华广电总台,各县(市、区)政府,金华开发区管委会
  36.大力发展文化影视时尚产业。编制产业规划,重点发展影视制作发行及其旅游服务业、网络娱乐动漫教育创意及其服务业、传统工艺美术和非遗文化生产及其服务业、时尚产品制造批零及其服务业、文化产品贸易业等五大行业,搭建文化产业发展平台,加快培育龙头企业,创建文化产业品牌,促进文化产业与旅游、科技、金融等融合发展,实现营业收入超2000亿元。
  牵头单位:市委宣传部
  配合单位:市文化影视时尚产业发展工作领导小组成员单位,各县(市、区)政府、金华开发区、金义都市新区管委会
  37.提升基层医疗服务能力,建立“双下沉、两提升”长效机制。推进市县中心医院与乡镇社区医院建立双向转诊、资源共享、优势互补的紧密型医联体。深化基层医疗卫生绩效改革,全面推行分级诊疗和责任医生签约制度,实现基层首诊率达65%左右,县域就诊率达90%左右。加强疾病防控基础建设。
  牵头单位:市卫计委
  配合单位:市发改委、市人力社保局,各县(市、区)政府,金华开发区管委会
  38.推进医疗体制改革。深化公立医院改革,积极引进社会资本参与,开展医疗机构混合所有制改革试点,力争市区新开工建设1家大型民营医院。
  牵头单位:市卫计委
  配合单位:市编委办、市发改委、市人力社保局
  39.稳定适度低生育水平。扎实做好单独两孩政策实施工作,?加强出生人口性别比治理,提升流动人口计生服务水平。
  牵头单位:市卫计委
  配合单位:市教育局、市公安局、市民政局、市人力社保局、市市场监管局,各县(市、区)政府,金华开发区管委会
  四、傅利常副市长牵头的重点工作
  40.深入推进“四换三名”工程。打好工业经济转型升级组合拳,培育“两化”融合示范企业100家以上,省、市“三名”试点企业50家以上。
  牵头单位:市经信委
  配合单位:市发改委、市国土资源局、市建设局、市规划局、市统计局、市环保局、市市场监管局、市质监局、市网络经济局,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  41.实施工业技改投入三年倍增计划,实现技改投资550亿元以上,占工业投资比重达到65%以上。
  牵头单位:市经信委
  配合单位:市科技局、市统计局,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  42.加快实施大企业大集团和高成长企业培育计划,大力推进“个转企、小升规、规改股、股上市”,着力培育100家大企业大集团、100家高成长企业,新增股份公司30家以上,“个转企”1000家、“小升规”200家以上。实施小作坊清洁生产三年行动计划。创新落实企业减负政策。
  牵头单位:市经信委
  配合单位:市市场监管局、市商务局、市金融办、市统计局、市财政(地税)局、市环保局、市国税局,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  43.大力发展先进装备制造产业,实现产值超2000亿元。
  牵头单位:市经信委
  配合单位:市发改委、市科技局、市统计局、市人力社保局、市经合办(招商局),各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  44.大力发展健康生物医药产业,实现产值(收入)790亿元。
  牵头单位:市经信委
  配合单位:市发改委、市卫计委、市民政局、市人力社保局、市商务局、市市场监管局、市统计局、市环保局、市经合办(招商局),各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  45.实施“机器换人1168工程”,抓好100项以上“机器换人”示范项目,培育80家以上“机器换人”示范企业。
  牵头单位:市经信委
  配合单位:市科技局、市招才局、市市场监管局、市质监局,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  46.依法整治重污染高耗能行业,加大新能源汽车推广力度。完成搬迁化工企业5家,完成13家企业淘汰落后产能任务,淘汰1000家以上环保、安全、能耗不达标的“低小散”企业(作坊);完成义乌、永康、东阳六石、横店电镀园区建设。新增新能源公交车153辆,新能源汽车示范运营达到2000辆。
  牵头单位:市经信委
  配合单位:市发改委、市环保局、市行政执法局、市规划局、市卫计委、市市场监管局、市质监局、市安全监管局、市国资委、金华电业局,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  47.深化智慧城市、“光网城市”和“宽带中国”示范城市建设。
  牵头单位:市经信委
  配合单位:市政府各部门,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会,电信金华分公司、移动金华分公司、联通金华分公司
  48.搭建创新平台、培育创新主体、转化创新成果。鼓励大院名校在金设立技术转移中心、中试基地、试验中心、数据中心;支持企业研究院、高新技术研发中心建设;大力发展网上技术市场;新认定国家级高新技术企业60家以上,发明专利授权630件以上,实现R&D占地区生产总值比重2%以上。
  牵头单位:市科技局
  配合单位:市发改委、市经信委、市教育局、市财政(地税)局、市统计局、市金融办、市网络经济局、市国税局,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区、中科院金华科技园管委会
  49.做好安全生产工作,落实企业主体责任,推进安全生产标准化。
  牵头单位:市安全监管局
  配合单位:市安委会成员单位,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  50.积极化解企业资金链、担保链风险。加强政银企合作,对诚信企业推行银行贷款年审制,缓解企业融资难融资贵。成立人才银行,探索建立民间融资服务中心等新型金融组织。
  牵头单位:市金融办
  配合单位:市招才局、市经信委、市公安局、市建设局、市商务局、人行金华市中心支行、金华银监分局,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  51.加快推进湖海塘运动休闲区开发建设。
  牵头单位:金华开发区管委会
  配合单位:市体育局、市规划局
  五、张伟亚副市长牵头的重点工作
  52.加大雾霾治理力度。大力推进大气污染防治十大行动,淘汰全市所有黄标车,秸秆综合利用率86%以上。实施燃煤电厂清洁排放技改三年行动计划。加快燃煤锅炉、工业窑炉、水泥企业等清洁排放技术改造。落实高污染禁燃区制度,关停搬迁大气重污染企业,全面治理餐饮油烟、干洗业废气。实现PM2.5浓度比2013年下降10%以上。
  牵头单位:市“气尘合治”办
  配合单位:市环保局、市发改委、市经信委、市公安局、市国土资源局、市建设局、市交通运输局、市农业局、市林业局、市商务局、市行政执法局、市国资委、市市场监管局、市气象局、市质监局、市安全监管局,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  53.实施全面提水质十大工程。实施治污水项目,推进河流沿岸排污口整治;创建省“清三河”达标县4个以上;全市20个县(市)交接断面水质达标率75%以上,消除干流劣V类断面,做好水质保持和提升工作。
  牵头单位:市“五水共治”办
  配合单位:市农办、市经信委、市公安局、市国土资源局、市建设局、市水利局、市农业局、市林业局、市环保局,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  54.加大农业面源污染治理力度,严格执行禁养区、限养区、宜养区规定,加快畜牧业转型升级。开展农业“两区”土壤污染防治试点工作。
  牵头单位:市农业局
  配合单位:市国土资源局、市环保局,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  55.加快发展高效生态农业。认真抓好“米袋子”“菜篮子”工程,大力发展旱粮生产。加强粮食生产功能区和现代农业园区建设,加快农业科技创新,推行农业标准化生产,发展农业适度规模经营;推行农牧结合生态养殖模式,着力构建主体小循环、区域中循环、县域大循环的生态循环体系。
  牵头单位:市农业局
  配合单位:市农办、市科技局、市水利局、市林业局、市商务局(粮食局)、市环保局、市质监局、市市场监管局、市供销社,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  56.大力发展农产品电子商务,加快建设农产品网络销售平台。推进金华农产品电子商务产业园建设,实现入园企业33家以上,年电子商务交易额3亿元以上;加快淘宝·特色中国金华馆建设,鼓励地方农产品开馆上线交易,打响金华有机农业、精品农业、特色农业品牌。
  牵头单位:市供销社
  配合单位:市农业局、市商务局、市网络经济局、市旅游局,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  57.完善市区水源涵养生态功能区政策,加强饮用水源保护。省级以上生态公益林最低补偿标准提高到每亩30元。
  牵头单位:市区水源涵养生态功能区领导小组办公室
  配合单位:市林业局、市农办、市建设局、市水利局、市环保局、市旅游局,婺城区、金东区政府,金华开发区管委会
  58.推进水库堤防除险加固、中小河流治理。完成病险水库除险加固15座以上、山塘综合整治100座、堤防加固和中小河流治理83公里以上。做好防汛抗旱工作。
  牵头单位:市水利局
  配合单位:各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  59.深入推进美丽乡村建设。继续实施“12510”精品培育计划,启动“浙中民居”样板建设试点和9条风景线、45个精品村、90个秀美村创建;完成1000个行政村、18万户农户的生活污水治理;农村生活垃圾分类减量覆盖全市60%以上的乡镇、50%以上的行政村;改善8.5万农村人口饮水条件。
  牵头单位:市农办
  配合单位:市建设局、市规划局、市教育局、市水利局、市国土资源局、市环保局、市行政执法局,市总工会、团市委、市妇联,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  60.加强山区经济发展和精准扶贫工作。做好武义、磐安“欠发达县”摘帽工作,加快山区绿色发展、生态富民、科学跨越。实现低收入农户人均纯收入增长率达到15%,基本消除家庭人均纯收入低于4600元的贫困现象,完成下山搬迁1800人。
  牵头单位:市农办
  配合单位:市农业局、市林业局、市统计局,各县(市、区)政府,金华开发区管委会
  61.探索“家院互融”养老服务新模式,完善社会救助体系,提升社区公共服务水平。建设“家院互融”养老服务机构20家;建设城乡社区居家养老服务照料中心600家、实现全覆盖;新增机构养老床位1000张以上,培训养老服务从业人员1.6万人次;按人均不低于15元的标准筹集医疗救助资金;城乡居民最低生活保障标准同比提高8%以上;新建成市级示范农村社区服务中心80个,加强社区工作者队伍建设。
  牵头单位:市民政局
  配合单位:市发改委、市人力社保局、市规划局,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  62.加强就业社保工作。做好高校毕业生等各类群体就业,全市新增就业7万人以上。健全企业工资集体协商制度和最低工资标准调整机制,实施全民参保登记,城乡居民养老和医疗参保率均达到95%以上,实现应保尽保。加强农民职业技能培训,支持农民创业基地建设。
  牵头单位:市人力社保局
  配合单位:市农办、市农业局,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  63.深入实施“千人计划”、“双龙计划”,促进人才创业。加快院士专家工作站、博士后科研工作站、海外高层次人才创业创新基地建设;引进高端人才1000人、紧缺急需人才1万人以上,新培养高技能人才2万人以上;出台吸引万名大学生来金创业三年行动计划;争创信息网络、文化影视领域人才管理改革试验区。
  牵头单位:市招才局
  配合单位:市科技局、市人力社保局、市网络经济局、市科协,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  64.积极开展土地承包经营权确权颁证试点工作,全面完成村级集体经济股份制改革,建设农村综合产权交易平台。
  牵头单位:市农业局
  配合单位:市农办,市国土资源局、市林业局、市行政服务中心,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  65.完善生态补偿机制。在重点生态功能区实施生态环境财政奖惩制度;建立全市水环境质量考核奖惩补偿制度,按出境水质变化情况,建立上下游之间的双向补偿机制,推动流域共同治理,实现流域水质稳定提高。
  牵头单位:市环保局
  配合单位:市财政(地税)局、市水利局、市法制办,各县(市、区)政府
  66.深入开展“四边三化”行动。全面整治“四边”区域环境问题,建立健全“四边三化”长效机制。
  牵头单位:市生态办
  配合单位:市环保局、市“五水共治”办、市委宣传部、市农办、市民政局、市国土资源局、市建设局、市交通运输局、市水利局、市农业局、市林业局、市行政执法局、市旅游局,铁路金华车务段、铁路杭州工务段、金温铁路总公司,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区、金华双龙管委会
  67.推进石门农垦场开发建设。
  牵头单位:市农业局
  配合单位:市发改委、市国土资源局、市财政(地税)局、市建设局、市规划局、市林业局、市环保局、市旅游局、市国资委、市经合办(招商局)、婺城区政府,金华开发区管委会,市城建公司
  六、邵国强副市长牵头的重点工作
  68.加快推进国家现代服务业综合试点,创新投融资体制,加强特色平台和项目建设。
  牵头单位:市商务局
  配合单位:市发改委、市网络经济局、市财政(地税)局、市交通运输局、市统计局、市国资委,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  69.促进出口、进口贸易协调发展。大力发展进口和加工贸易;加大对出口基地、出口品牌、企业参展、外贸综合服务平台的支持力度,实现外贸出口额增长12%。
  牵头单位:市商务局
  配合单位:市国税局、金华检验检疫局、金华海关、人行金华市中心支行、中国出口信保金华办事处,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  70.打造特色商业街区,规划建设美食街,办好浙中购物节,建设浙中商业购物中心,积极培育网购、旅游、健康、体育、文化等消费热点,实现社会消费品零售总额增长12%。
  牵头单位:市商务局
  配合单位:市发改委(物价局)、市公安局、市农业局、市文化局、市体育局、市质监局、市行政执法局、市旅游局,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  71.重视浙(婺)商回归、利用外资、对接央企工作,强化产业链招商、平台招商和环境招商,围绕五大千亿产业,重点抓好一批重大项目的招商和合作。
  牵头单位:市经合办(市招商局)
  配合单位:市发改委、市经信委、市商务局、市网络经济局、市文化局、市旅游局,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  72.大力发展信息网络经济。加快构建金华市区“一城一区多园多点”网络经济发展空间格局;加快建设大数据、云计算、云服务等信息网络技术平台;完成社区“E邮站”全覆盖;实现网络零售额、软件信息服务业营业收入和电子信息制造业产值合计超2000亿元。
  牵头单位:市网络经济局
  配合单位:市经信委、市商务局、市统计局,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  73.深化8890“市域一张网”建设,整合社会资源,完善系统功能,提高专业化、市场化、社会化服务水平。
  牵头单位:市8890便民服务中心
  配合单位:市政府各部门(单位),市残联、市老干部局、电信金华分公司,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  74.积极参与长江经济带海关区域通关一体化、丝绸之路经济带检验检疫一体化改革,加快“大通关”建设。加强金义“跨境通”平台建设,完善电子口岸功能,积极开展跨境电商进口试点,规划建设跨境电商园区。
  牵头单位:市商务局
  配合单位:金华海关、金华检验检疫局、市交通运输局、市商务局,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  七、胡国强副市长牵头的重点工作
  75.深化商事制度改革。推进实施市场主体营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记改革,探索实施网上登记。加快“先照后证”改革工作,建立公正公平的抽查制度,健全宽进、高效、严管的工作机制,落实“先照后证”后各职能部门的监管责任,制定监管责任清单,完善部门协同共管、社会共治的监管制度。
  牵头单位:市市场监管局
  配合单位:市行政服务中心、市法制办、市财政(地税)局、市质监局、市国税局,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  76.构建企业信用体系。完成首批8-10个部门的企业信用信息归集,完成企业信用体系框架建设。
  牵头单位:市市场监管局
  配合单位:市企业信用体系建设领导小组成员单位
  77.深入实施品牌战略。加大品牌推动、扶持与培育力度,重点加大五大千亿产业品牌创建力度,形成品牌龙头效应,带动五大产业发展;新认定驰名商标3件、浙江省著名商标30件、省知名商号12家、浙江名牌15件、金华市著名商标80件、金华名牌45件,新增注册商标1万件,全面提升“品牌金华”形象。
  牵头单位:市市场监管局
  配合单位:市创牌工作领导小组成员单位
  78.加强食品药品安全监管,食品药品安全智慧监管服务系统平台覆盖所有县(市、区)和金华开发区,新创建“放心农贸市场”30家,农产品省级抽检合格率98%以上。
  牵头单位:市市场监管局
  配合单位:市食安委成员单位,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  79.开展全国质量强市示范市创建工作。建设汽车零部件、五金门业、红木家具、棉纺织等国家、省级质检中心。制订火腿、酥饼、宣莲等传统产品质量标准体系。
  牵头单位:市质监局
  配合单位:市质量强市工作领导小组成员单位,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  八、祝伦根副市长牵头的重点工作
  80.推进低丘缓坡综合开发利用试点工作,强化规范、科学、有序开发利用。积极开展工矿废弃地复垦利用试点。
  牵头单位:市国土资源局
  配合单位:市经信委、市建设局、市水利局、市农业局、市林业局、市环保局,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  81.推进不动产统一登记工作。加快推进宅基地确权登记发证工作,确保符合登记条件农户发证率累计达到85%以上。积极开展农村宅基地有偿使用、退出机制试点工作。
  牵头单位:市国土资源局
  配合单位:市编委办、市人力社保局、市建设局、市农业局、市林业局,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  82.完善提升城市公共基础设施。加快城乡截污纳管建设,全市新增城镇污水管网460公里,新增污水处理能力21万吨;加快污水处理厂提标改造,开工建设秋滨污水处理厂三期等城镇污水处理厂7座、建成5座,完成15座一级A提标改造,新增采用第三方运营模式污水处理厂2座;开展中水回用试点;完成市第二水厂主体工程;推进节水型城市建设,创建省级节水型城市。
  牵头单位:市建设局
  配合单位:市“五水共治”办、市发改委、市经信委、市水利局,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  83.加强扬尘治理工作。规范建筑工地施工行为,全面落实“7个100%”要求,推广塔吊喷雾降尘、防尘网和工地出入口监控系统等,创建市级绿色工地15家以上;加强工程车辆管理,全市城市建筑垃圾全部实现密闭式运输,垃圾运输车辆卫星定位系统安装率达到100%。落实矿山扬尘控制措施,推进采砂制砂行业规范管理。
  牵头单位:市建设局
  配合单位:市公安局、市国土资源局、市交通运输局、市环保局、市行政执法局(城管办),各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  84.提升城市环卫作业水平。加强市容市貌、市政设施等标准化、精细化管理,完善网格化管理体系,实施环卫保洁路长制,提高环卫保洁作业标准,市区6条夜市摊点路段实行24小时保洁,30条主要道路实行18小时保洁;提高城市道路机械化清扫率,市本级达到50%以上,各县(市、区)达到45%;大力推行生活垃圾分类工作,市区增加试点单位29个,城区垃圾分类收集覆盖面达到50%。
  牵头单位:市建设局
  配合单位:市交通运输局、市环保局、市行政执法局(城管办),各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  85.实行城市精细化管理。开展油烟噪音、人行道停车秩序、“五禁”、马路菜市场、占道经营、户外违法广告等专项整治行动,提升市容市貌;落实城市管理“三项制度”,数字城管交办问题结案率达90%,主次干道街面秩序明显改观。
  牵头单位:市行政执法局(城管办)
  配合单位:市建设局,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  86.推进都市区(城市群)规划实施。按照金华—义乌都市区规划纲要,编制城市群重大基础设施空间一体化规划;开展金华—义乌都市区建设思路研究、浙中城市群发展评价指标体系等专题研究,深入实施都市区建设三年行动计划,建立健全考核督查机制,推进都市区(城市群)融合发展。
  牵头单位:市规划局(群城办)
  配合单位:各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  87.进一步完善城乡规划体系。完成金华市城市总体规划实施评估;加强城市设计,编制二七区块城市设计及控制性详细规划;开展城市近期建设规划(2016-2020年)、中心城区管线综合布局(地下综合管廊)专项规划、多湖中央商务区地下空间开发及综合交通专项规划编制工作,推进中心城区交通模型建设。
  牵头单位:市规划局
  配合单位:市发改委、市国土资源局、市建设局、市交通运输局、市人防办(民防局),婺城区、金东区政府,金华开发区、金义都市新区、多湖中央商务区管委会
  88.提升城市地下空间开发利用水平。推进铁路金华站南广场地下空间暨“931”人防工程提升改造项目建设。
  牵头单位:市规划局
  配合单位:市人防办(民防局),各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  89.深入开展“无违建”创建工作。力争新创建“无违建县”1个、“无违建乡镇(街道)”20个。大力推进二七区块改造,加大背街小巷改善力度。深入开展乱搭乱建、农村非法“一户多宅”等专项整治,拆除违法建筑300万平方米以上。
  牵头单位:市“三改一拆”办
  配合单位:市经信委、市建设局(城改办)、市国土资源局、市农办,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  90.加快城市有机更新。在婺城区、金东区、金华开发区各确定3个社区试点的基础上,有序推进近期暂不实施城中村改造的村改居社区基本生活设施改善工作,市区完成7条背街小巷改造;新启动城中村改造37个,开工建设安置房面积185万平方米、12625套,计划竣工129万平方米、9042套;其中市区新启动城中村改造14个,开工建设安置房面积76万平方米、4667套,计划竣工25万平方米、1588套。
  牵头单位:市建设局
  配合单位:市财政(地税)局、市国土资源局、市规划局,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  91.促进房地产、建筑业平稳健康发展。积极防范和化解房地产和建筑业“两链风险”,依法打击房闹;加强房产交易数据监测分析,为及时准确研判市场提供数据支撑;开展工程质量治理两年专项行动,出台新型建筑工业化政策,促进建筑业转型升级。
  牵头单位:市建设局
  配合单位:市财政(地税)局,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区管委会
  92.加快多湖中央商务区开发建设。完成丹溪路二期、光南路西延、栖凤街南延、电大街改建、东市街南延等道路建设工程。明确“五大中心”建设规模、重点项目、运作机制和扶持政策等。服务推进招商项目,启动浙中总部经济中心项目建设。加快谋划公共设施建设项目,开展市科技文化中心前期研究,编制策划方案,明确项目主体、功能划分和建设模式等,争取实质性启动建设。
  牵头单位:多湖中央商务区管委会
  配合单位:婺城区、金东区政府,市发改委、市经信委、市国土资源局、市建设局、市规划局、市商务局、市旅游局、市经合办(招商局)、市金融办,市城建公司
  93.推进婺州古城保护。加快古子城历史文化街区保护规划及整治,完成八咏路-飘萍路灯光夜景、仿古建筑立面整治工程和八咏路步行街及环境提档改造工程。
  牵头单位:婺州古城保护提升指挥部
  配合单位:市文物局、市规划局、市行政执法局
  94.开展市区“两馆一楼”陈展和维修工作。太平天国侍王府纪念馆重新对外开放,市博物馆对外开放,完成八咏楼建筑本体维修工程80%以上。
  牵头单位:市文物局
  配合单位:市发改委、市建设局、市规划局、市行政服务中心
  九、孙荣燕副市长牵头的重点工作
  95.大力发展休闲旅游服务产业。实现国内游客人均逗留时间达到1.9天、人均消费提高到1030元以上;旅游接待人数、旅游业总收入分别增长16%和20%以上。
  牵头单位:市旅游局
  配合单位:市农办、市农业局、市商务局、市文化局、市文物局,各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区、金华双龙管委会
  96.积极申报建设金义综合保税区。
  牵头单位:金义都市新区管委会
  配合单位:市发改委、市财政(地税)局、市国土资源局、市建设局、市规划局、市商务局、市招商局、市国税局、金华海关、金华检验检疫局、人行金华市中心支行
  十、盛秋平副市长牵头的重点工作
  97.全力推进“义新欧”中欧班列常态化运行,扩大与“一带一路”沿线节点城市的交流合作,推动市场“走出去”,加快设立义乌国际邮件互换局和国际邮件交换站。争取“义新欧”大平台列入国家“十三五”重大项目,纳入国家、省“一带一路”实施方案。
  牵头单位:义乌市政府
  98.全面实施义乌国际贸易综合改革试点第二个三年计划,深化贸易、投融资、物流、通关、公共服务等便利化改革,创新监管制度,推动一般贸易、市场采购、跨境电商融合发展;力争义乌市外贸出口增长20%,实现进口总额10亿美元以上、增长100%。
  牵头单位:义乌市政府
  99.加快义乌国家新型城镇化和农村改革试验区试点。开展土地利用总体规划修编;实施国家农村土地制度改革试点,完成新社区集聚建设投资21亿元以上,争取通过政府专项债券、城投债券等方式直接融资50亿元以上;加快推进农村改革综合试验,启动建设高效生态农业示范基地5个、资金互助会5家。
  牵头单位:义乌市政府
  100.高标准规划建设义乌丝路新区、陆港新区、科创新区。丝路新区规划开展全球招标,办好丝绸之路经济带城市国际论坛,完成投资14亿元以上;陆港新区推进普洛斯物流园、快递物流集聚中心、铁路物流中心、国际电子商务城等重大项目和平台建设,完成投资24亿元以上;科创新区启动华录北邮科技园、大众创业园等项目建设,引进“千人计划”专家领衔项目10个,完成有效投资6亿元以上。
  牵头单位:义乌市政府

 

 



 

 



 
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