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金华市人民政府办公室关于印发金华市卫生和计划生育委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知

发布日期: 2015-06-18 发布机构: 金华市人民政府办公室 文号:金政办发〔2015〕58号


各县(市、区)人民政府,市政府各部门:
  《金华市卫生和计划生育委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准,现予印发。

  金华市人民政府办公室
  2015年5月20日

金华市卫生和计划生育委员会主要职责
  内设机构和人员编制规定

  根据《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于印发〈金华市人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(浙委办发〔2015〕11号)精神,设立金华市卫生和计划生育委员会(以下简称市卫生计生委)。市卫生计生委是主管全市卫生、计划生育工作的市政府工作部门。
  一、职责调整
  (一)划出的职责
  1. 将原市卫生局负责用人单位职业卫生监督检查,建设项目职业病危害预评价审查、职业病防护设施设计审核、建设项目职业病防护设施竣工验收的监督管理,职业卫生技术服务机构资质认可管理,用人单位职业危害项目申报的监督管理,组织查处职业危害事故和违法违规行为的职责,划入市安全生产监督管理局。
  2. 将原市人口和计划生育委员会研究拟订人口发展战略、规划及人口政策的职责划入市发展和改革委员会。
  (二)加强的职责
  1. 组织实施具有金华特色的健康发展战略,加快基本医疗卫生制度建设,会同有关部门大力促进健康服务业发展,全面推进卫生强市和健康金华建设。
  2. 深化医药卫生体制改革,坚持保基本、强基层、建机制,巩固完善基本药物制度和基层运行新机制,加大公立医院改革力度,推进基本公共卫生服务均等化,提高人民健康水平。
  3. 坚持计划生育基本国策,执行生育政策,加强计划生育政策和法律法规规章执行情况的监督检查,加强对基层计划生育工作的指导,促进出生人口性别平衡和优生优育,提高出生人口素质。
  4. 推进医疗卫生和计划生育服务在政策法规、资源配置、服务体系、信息化建设、宣传教育、健康促进方面的融合。
  5. 加强食品安全风险监测、评估,建立统一高效的食品安全风险监测体系。
  6. 鼓励社会力量提供医疗卫生和计划生育服务,加大政府购买服务力度,加强急需紧缺专业人才和高层次人才培养。
  7. 加强卫生和计划生育文化建设、法治建设,构建和谐医患关系,创建幸福家庭,营造良好的改革秩序和发展环境。
  二、主要职责
  (一)贯彻党和国家的卫生和计划生育工作方针政策,认真执行相关的法律法规,拟订实施医疗卫生和计划生育、中医药事业发展总体规划,统筹规划医疗卫生和计划生育服务资源配置,指导县(市)医疗卫生和计划生育规划的编制和实施,深入推进全市医药卫生体制改革。
  (二)制定实施疾病预防控制规划、免疫规划和严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施。制定完善卫生应急预案和政策措施,负责突发公共卫生事件监测预警和风险评估,组织和指导实施各类突发公共卫生事件的预防控制、医疗救援与卫生应急处置,发布各类突发公共卫生事件应急处置信息。
  (三)指导规范卫生和计划生育行政执法工作,完善综合监督执法体系,开展法制宣教,规范执法行为,监督检查法律法规和政策措施的落实,组织查处重大违法行为。依法负责职责范围内的医疗卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、精神卫生、公共场所卫生、传染病防控和计划生育的监督管理,负责饮用水和消毒产品、涉水产品等健康产品的卫生安全监督管理。
  (四)负责组织实施国家基本药物制度,贯彻国家基本药物目录,执行基本药物采购、配送、使用的有关规定;负责药械集中采购的具体组织实施与监督管理。
  (五)组织拟订并实施计划生育、妇幼卫生服务发展规划和政策措施,指导全市计划生育、妇幼卫生服务体系建设,负责妇幼保健机构的业务指导和综合监管,推进计划生育和妇幼卫生服务均等化。
  (六)组织全市病残儿医学鉴定和计划生育手术并发症鉴定管理工作。制定优生优育和提高出生人口素质的政策措施并组织实施,推动实施计划生育生殖健康促进计划,降低出生缺陷人口数量。
  (七)组织拟订并实施农村卫生和社区卫生发展规划,指导社区卫生服务体系建设。指导、监督、检查基层贯彻落实卫生政策,完善基层运行新机制,落实乡村医生管理制度。
  (八)负责实施全市计划生育中长期规划、事业发展规划和年度计划,对全市计划生育规划执行情况进行监督和评估。拟订全市计划生育目标管理责任制考核,指导、督促、检查县(市、区)党委政府计划生育目标管理责任制执行情况,组织实施计划生育“一票否决”制度。
  (九)组织实施计划生育基本国策和生育政策,负责协调、监督、推动计划生育工作的综合治理,指导各县(市、区)和基层做好计划生育工作。组织实施促进出生人口性别平衡的政策措施,组织监测计划生育发展动态,提出发布计划生育安全预警预报信息建议。制定计划生育技术服务管理制度并监督实施。
  (十)组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制。负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责,建立与经济社会发展政策的衔接机制,提出稳定低生育水平政策措施。
  (十一)组织落实流动人口计划生育服务管理制度,推动建立流动人口计划生育区域协作、信息共享、基本公共服务均等化工作机制。
  (十二)拟订并组织实施基本公共卫生服务均等化政策措施,制定并指导实施基本和重大公共卫生服务项目制度,协调推进基本公共卫生服务均等化工作。
  (十三)拟订并组织实施中医药事业发展规划,负责中医药的继承、创新和中西医结合工作,统筹协调中西医发展。
  (十四)负责医疗机构医疗服务的行业管理。指导和监督医疗机构医疗服务、技术、医疗质量和采供血机构的管理。实施医疗机构和从业人员执业许可制度,组织制定医疗卫生职业道德规范,建立医疗机构医疗服务评价和监督体系。
  (十五)组织拟订卫生和计划生育科技发展规划,组织、指导医药卫生计生科研项目、科技成果及成果转化和推广的申报、管理与验收。参与拟订继续医学教育发展规划,组织开展相关业务培训工作。
  (十六)组织开展食品安全风险监测、评估,承担食品安全企业标准备案工作。
  (十七)组织拟订卫生和计划生育人才发展规划,指导卫生和计划生育人才队伍建设工作。
  (十八)负责卫生和计划生育宣传、健康教育、健康促进和信息化建设等工作,依法组织实施统计调查。
  (十九)负责市保健委员会确定的保健对象的医疗保健工作,负责重要会议、重大活动的医疗卫生保障工作。
  (二十)拟订实施爱国卫生运动和健康促进规划,组织协调和管理爱国卫生运动和健康促进工作,动员全社会开展群众性爱国卫生运动,组织开展各级各类卫生创建和全民健康促进工作。
  (二十一)负责管理市级卫生和计划生育事业单位。组织实施卫生对外合作交流和卫生援外有关工作。指导市计划生育协会工作。
  (二十二)承办市政府交办的其他事项。
  三、内设机构
  根据上述职责,市卫生计生委设6个职能处室:
  (一)办公室(人事处)。综合协调委机关日常工作;负责建立健全机关各项规章制度;负责文电、会务、督查、考核、重大问题调研、重要文稿、议案提案、宣传、信息、保密、档案、安全生产、政务公开、社会治安综合治理、人民武装以及其他后勤保障等工作。负责拟订全市卫生和计划生育人才规划和政策,指导全市卫生和计划生育人事分配制度改革等工作;承担委机关和直属单位的机构编制和人事管理工作;负责组织全市医疗卫生和计划生育技术职称考试和评审工作;负责机关离退休人员的管理服务工作;负责对外合作交流工作。
  (二)规划财务处(审计处)。组织实施健康发展战略,促进健康服务业发展,拟订全市卫生和计划生育事业发展规划,拟订全市卫生和计划生育服务资源配置标准,指导开展区域卫生和计划生育规划工作。负责卫生统计年报工作。负责拟订卫生计生财务管理规范,指导推进公立医院经济运行机制改革工作;拟订卫生装备标准和计划,负责大型医用设备的配备审批和监督管理,负责市本级卫生材料、器械招标采购工作;负责委机关和直属单位财务、基建、国有资产监督管理和审计工作;负责预算绩效管理工作,提出医疗服务价格、药品价格、基本医疗保险费用结算等政策的建议。
  (三)政策法规与综合监督处(行政审批处)。负责卫生计生行政复议、行政应诉工作;负责规范性文件合法性审核和报备工作;组织开展卫生和计划生育方针政策和重大决策部署宣传,负责卫生和计划生育政策法规咨询工作。负责推进卫生计生系统依法行政工作,指导规范卫生计生行政执法工作,审核卫生计生行政处罚文书,开展卫生计生行政执法稽查工作。拟订并组织实施全市卫生与计划生育监督执法规划及计划;拟订卫生与计划生育监督相关政策及工作标准、规范等;承担地方食品安全标准备案工作;指导全市卫生计生监督执法网络体系建设;组织实施医疗卫生依法执业监管、出生人口性别比、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、传染病防控、爱国卫生及与计划生育政策法规相关的监督执法,组织查处违法行为。承担出生人口性别比综合治理工作,负责饮用水和消毒产品、涉水产品等健康相关产品的卫生安全监督,整顿、规范医疗卫生和计划生育服务市场。负责牵头拟制本部门行政审批服务工作的规章制度和办事流程;负责本部门行政许可证审核、发放、管理工作,指导和规范基层计划生育社会抚养费的征收工作,负责本部门行政审批服务事项的网上办理、网上公开和网上咨询工作;指导、协调和监督本部门直属单位的行政审批和相关服务工作。
  (四)疾病预防控制和妇幼健康处(公共卫生应急办公室)。拟订并组织实施疾病预防控制和卫生应急相关政策及工作标准、规范、规划等;指导全市疾病预防控制和卫生应急网络体系建设与业务工作;组织实施传染病防治、地方病防治、慢性非传染性疾病防治、免疫规划、健康教育、疾病监测等工作;负责指导全市突发公共卫生事件的监测预警、应急准备、调查处置和总结评估等工作;拟订完善卫生应急预案和有关规章制度,做好卫生应急业务培训演练和应急物资储备;组织开展食品安全监测和预警工作,协助有关部门开展食品安全事故调查处理;负责用于预防传染病的生物制品供应、使用的日常管理和监督检查。拟订妇幼卫生和计划生育技术服务政策、规划、技术标准和规范,推进妇幼卫生和计划生育技术服务体系建设;拟订并实施全市妇幼保健发展规划,指导妇幼健康服务工作,组织开展预防和减少出生缺陷与先天性残疾、人类辅助生殖技术管理和计划生育技术服务等工作;组织全市病残儿医学鉴定和计划生育手术并发症鉴定管理工作;推进妇幼保健服务均等化;负责妇幼保健和计划生育技术服务机构的监督管理,依法规范计划生育药具管理工作。
  (五)医政医管处(中医处)。拟订全市医药卫生科技发展规划,以及中、西医医疗业务、继续医学教育、卫生专业岗位培训计划;推进公立医院管理体制改革工作,鼓励和引导社会资本举办医疗机构;监督指导医疗机构评审评价,拟订公立医院运行监管、绩效评价和考核制度;组织拟订并监督实施医疗机构质量管理标准;负责医疗机构设置与校验工作;负责执业医师和护士的执业资格准入管理;负责采供血、医疗急救体系的业务建设与管理;监督管理医疗安全质量;负责重大公共事件医疗保障和紧急医学救援工作;负责医药卫生科研立项和科技成果申报、管理、验收,以及重点学科建设工作;负责中医药管理工作,组织实施名老中医学术经验传承和中医人才培养工作。???
  (六)计划生育指导处(家庭发展处)。组织实施计划生育基本国策和生育政策,负责实施全市计划生育中长期规划、事业发展规划和年度计划,对全市计划生育规划执行情况进行监督和评估;负责全市计划生育规划统计工作。研究完善全市计划生育目标管理责任制考核,指导、督促、检查县(市、区)党委政府计划生育目标管理责任制执行情况,组织实施计划生育“一票否决”制度;承担市人口和计划生育领导小组办公室日常工作。负责计划生育宣传工作,协调、监督、推动计划生育工作的综合治理,指导和督促县(市、区)加强计划生育基础管理和服务工作,推进基层计划生育工作网络建设。拟订流动人口计划生育服务管理工作规划、政策,负责推动建立流动人口计划生育区域协作、信息共享和基本公共服务均等化工作机制,组织开展流动人口计划生育动态监测工作,推进流动人口计划生育基本公共服务均等化政策的落实。研究提出促进计划生育家庭发展的政策建议,建立和完善计划生育利益导向机制、计划生育家庭奖励扶助政策及特殊困难家庭扶助制度并组织实施。
  市保健委员会办公室设在市卫生计生委,负责拟订并组织实施保健工作规划;负责市保健委员会确定的保健对象医疗保健、健康检查工作;承担市保健委员会的日常工作;承担重大活动、大型重要会议等的保健任务;负责组织高校招生、征兵体检工作;负责组织实施国家基本药物制度,贯彻国家基本药物目录,指导基本药物采购、配送和使用;负责组织全市药品招标采购工作;负责医疗机构药事管理及麻醉药品、精神药品等特殊药品的管理工作;承担市医改办具体工作。
  市爱国卫生运动委员会办公室挂靠市卫生计生委,负责宣传实施爱国卫生工作法律、法规和规章;拟订全市爱国卫生工作规划、计划和标准规范;组织动员、协调和指导全市农村改水改厕、病媒生物预防控制、健康促进与教育、环境卫生治理、卫生创建等工作;开展爱国卫生工作监督检查和考核评比;组织开展爱国卫生工作交流合作和科学研究;承担市爱国卫生运动委员会的日常工作;承担市公共卫生委员会办公室日常工作。
  委机关党委负责机关和直属单位党的思想、组织和作风建设,负责市直卫生计生系统党员的教育、培训、管理、考评和发展工作;负责本系统落实党建工作责任制、党风廉政建设责任制,监督检查直属单位责任制执行情况;安排落实党委理论中心组学习计划,负责本系统精神文明建设,负责本系统行业作风建设和效能建设具体工作;组织调查市直卫生计生系统党员干部职工违反国家法律法规、党纪党规、政纪行为并提出处理意见建议;参与对市直卫生计生系统内的招标采购、人员招录、人事调整、资金使用等重大事项的监督;负责受理人民群众来信来访工作。
  四、人员编制
  市卫生和计划生育委员会(含市保健办、爱卫办)行政编制30名,其中:主任1名,副主任4名,机关党委专职书记1名,市爱国卫生运动委员会专职副主任1名;正科级领导职数10名(含市保健委员会办公室副主任1名、市爱国卫生运动委员会办公室主任1名、机关党委专职副书记1名),副科级领导职数6名。
  五、附则
  本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

 

 


  

 

 



 
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