《金华市人民政府办公室关于印发金华市建制村“村村通客车”实施方案的通知》政策解读

　　一、制定背景

　　为更好地满足全市人民群众安全、经济、便捷出行需求，服务农村经济社会发展，根据省委、省政府提出的2017年全省实现建制村“村村通客车”的总体目标，按照交通运输部等11部门《关于稳步推进城乡交通运输一体化提升公共服务水平的指导意见》（交运发〔2016〕184号）、《浙江省人民政府关于推进全省现代综合交通发展的实施意见》（浙政发〔2017〕1号）等精神，结合实际，市交通运输局牵头起草了《金华市建制村“村村通客车”实施方案》（以下简称《实施方案》），经市政府同意，由市政府办公室印发实施。

　　二、主要内容

　　《实施方案》分为四部分。

　　第一部分：总体要求。提出我市建制村“村村通客车”的指导思想，即：坚持以人民为中心的发展思想，以完善农村交通基础设施、推动交通服务向农村延伸、加快实现城乡交通服务均等化为目标，补齐城乡客运一体化发展短板，深化美丽乡村公路建设，推进新型城镇化和城乡协调发展，进一步增强人民群众的获得感。明确建制村“村村通客车”工作坚持“以人为本、保障安全；坚持改革、勇于创新；因地制宜、分类实施；统筹结合、节约集约”四项原则。

　　第二部分：工作目标。至2017年底前，全市实现建制村“村村通客车”，并建立农村客运发展长效机制。

　　第三部分：主要任务。各县（市、区）要结合实际，加快农村基础路网建设，完善道路安保设施；鼓励乡镇新建改建农村枢纽站、首末站；大力推进农村候车亭建设，加强基础设施养护和管理，提高基础设施使用效率；因地制宜完善公交服务，提高客运服务覆盖水平；健全农村交通安全防控网络，切实履行好安全监管责任。

　　第四部分：保障措施。为加强对全市建制村“村村通客车”工作的组织领导，成立金华市建制村“村村通客车”工作领导小组，明确各单位职责分工。各地以乡镇（街道）为单位制定本辖区建制村“村村通客车”工作计划，并研究制定相关配套政策。从实际出发，按照“先易后难”的原则，分批分类实施，积极创新道路改造方式、车型配置和运营模式。强化对建制村“村村通客车”工作的督查，及时通报工作进展情况，年底进行考核。