各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：

　　为深入贯彻党的十九大精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的决策部署，进一步夯实我市农机安全生产基础，提高农机安全生产水平，全面推进农业领域“机器换人”，促进“平安金华”建设，现通知如下：

　　一、指导思想

　　牢固树立安全发展理念，强化农机安全生产红线意识和责任意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，加强领导、改革创新，依法监管、规范办事，协调联动、齐抓共管，确保我市农机安全生产形势持续保持平稳向好趋势，促进现代化“和美乡村”建设。

　　二、工作重点

　　（一）全面落实农机安全生产责任。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，建立起各级政府与农机主管部门间的责任体系，逐级传导责任意识，层层压实主体责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，强化农业、公安、交通等部门协作和联合监管。

　　（二）广泛开展农机安全宣传教育。积极开展农机安全生产月、农机安全生产宣传咨询日、农时季节送安全下乡、节假日农机安全集中宣教、农机安全生产事故警示教育、农机事故应急处置演练等系列活动，广泛宣传农机安全生产法律法规和安全使用知识，拓宽宣传教育覆盖面，提高农机从业人员的安全生产意识。加强农机监管人员的培训和教育，提高业务能力水平，促进安全生产。

　　（三）强化农机源头管理和开展专项整治。推进办事规范化建设，严把发牌、发证关。组织开展农忙季节、节假日及重大活动期间的农机安全生产大检查活动，督查指导农机经营企业、合作社、大户建立健全安全隐患自查、自纠、自报机制，坚决消除安全隐患。强化部门联合执法，在重点时段、重点区域，有针对性地开展各类农机安全专项整治，重拳治理酒后驾驶、违法载人、无证驾驶、报废车上路等严重交通违法行为，有效遏制农机事故的发生。

　　（四）积极推进农机安全监管改革创新。结合“最多跑一次”改革，进一步完善农机办事服务指南，优化流程，推广“网上申请+快递送达”模式，努力实现“一次不跑”的目标。完善农机具保险财政补贴政策，逐步扩大农机具保险的覆盖面。加快推进政府购买服务模式，将危及人身财产安全的农机免费实地安全检验纳入其中。结合中央农机报废更新补贴和省拖拉机报废补偿政策，研究制定加快变型拖拉机淘汰退出机制。

　　（五）深化“平安农机”示范创建。已完成“平安农机”创建的示范县（市、区）、乡（镇、街道）、合作社，对照创建标准进行再规范和提升，进一步巩固创建活动成效，同时要有计划地开展新示范点创建，不断扩大“平安农机”品牌效应。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。各县（市、区）要高度重视，充分认识农机安全生产管理工作的重要意义，切实加强对农机安全生产工作的统筹协调和监督指导。各有关部门要主动作为，密切配合，构建起政府负责、农机部门主抓、各有关部门齐抓共管的农机安全生产监管工作格局。

　　（二）加大财政投入。要进一步加大财政投入力度，加强农机安全监管基础设施和装备建设，保障农机安全生产相关工作经费。各县（市、区）要根据农业和农机化发展的实际需要，统筹安排纯农田农机操作人员技能培训、农机具保险和高耗能农业机械报废补偿经费。

　　（三）强化督查问责。全面落实农机从业人员的主体责任、政府部门监管责任和属地管理责任，加强督查考核，分层分级对农机安全生产管理工作落实情况进行监督检查。制定农机安全生产责任清单，完善责任追究制度，依法严格追究事故责任。

　　附件：金华市“平安农机”示范市创建工作领导小组成员名单

　　金华市人民政府

　　2018年9月26日　　

　　附件

　　金华市“平安农机”示范市创建工作

　　领导小组成员名单

　　组   长：张伟亚 副市长

　　副组长：楼琅坚 市政府副秘书长

　　             吴国平 市农业局局长

　　成   员：罗戌卫 市委政法委委务会成员、市综治办专职副主任

　              　陈 锋 市公安局党委委员、交警支队长

　              　倪小波 市财政局副局长

　　              张建军 市交通运输局党委委员

　　              杨小明 市农业局党委委员

　　              金跃军 市市场监管局党委委员

　　              胡海峰 市行政执法局副局长

　　              叶晓华 市安全监管局副局长

　　领导小组下设办公室（设在市农业局），杨小明兼任办公室主任，张园周（市农机站副站长）任办公室副主任。以上人员如有变动，由其所在单位接任人员自然替补。