一、2018年全市国民经济和社会发展计划执行情况
（一）经济保持平稳增长，发展质量稳步提高
全年地区生产总值4100亿元，增长5.5%，三次产业结构由上年的3.8∶42.3∶53.9调整为3.3∶42.6∶54.1。投资结构优化，消费稳中趋缓，积极应对中美经贸摩擦，货物贸易出口总额总量居全省第二位。财政收入增势较好，企业效益提升，物价保持平稳，居民消费价格上涨2.3%。
（二）实体经济转型升级，发展动力不断积聚
深化“两化融合”“机器换人”“亩产论英雄”改革，大力实施“尖峰行动”。全面开展“两送两增”万人入企大活动，为企业减负143亿元。深入实施“810”传统产业改造提升行动计划。出台扶持市区数字经济发展10条措施，跨境网络零售出口占全省比重为54%，数字经济核心产业增加值增长14%。创新主体培育取得突破，新认定国家高新技术企业285家、科技型中小企业613家，装备制造业、高技术产业、高新技术产业和战略性新兴产业增加值分别增长6.1%、14.7%、7.6%、13.9%。
（三）重大项目扎实推进，发展后劲明显增强
深入开展“优资源、强平台、促发展”集中攻坚活动，18个重点产业平台拓展可用空间2.3万亩。70家小微企业园区开工建设，其中已建成运营48家。特色小镇培育创建顺利推进，新增省级特色小镇3个。谋划招引市县长项目48个，落地率50%。组织两批扩大有效投资重大项目集中开工活动，加快推进“蜗牛”项目。金华铁路地区总图规划方案获批，金义东市域轨道交通项目全线开工，衢江航运金华段通航。成功跻身国家创新型城市创建行列，加快金华科技城建设。浙中生态廊道市区核心区闭合圈基本贯通，“美丽河湖”创建行动全面启动。
（四）改革开放不断深入，发展活力持续激发
“最多跑一次”改革取得重大突破。企业投资项目“标准地+承诺制+代办制”改革“13456”金华模式在全省推广。政府数字化转型进一步加快。中国（义乌）跨境电子商务综合试验区、义乌国际贸易综合改革试验区框架方案成功获批。“一带一路”捷克站物流园开仓运营。全面融入义甬舟开放大通道建设。出台促进“义新欧”班列发展10条。成功列入G60科创走廊城市。供给侧结构性改革取得新进展，淘汰企业落后产能118家，整治提升“低散乱”企业和作坊7110家，处置僵尸企业53家。有效防范化解金融风险，年末不良率1.55%，比年初下降0.67个百分点。机构改革各项筹备工作有序推进，全面开展市级国有企业改革，稳妥推进行政村撤并和撤村建居工作。各类国家级、省级试点加快推进。
（五）城乡环境持续改善，发展底线牢牢坚守
全力推进全国文明城市创建工作，有力推进城中村改造工作，扎实推进市区“三十”建设。农村人居环境明显改善，扎实推进“千村示范、万村整治”工程。建立健全中央、省环保督察和长江经济带生态环保审计发现问题整改销号制度。垃圾分类工作走在全省前列，市第二生活垃圾焚烧发电项目加快建设。有序推进全域土地综合整治，“三改一拆”力度持续加大，小城镇环境综合整治行动顺利开展。
（六）民生保障切实加强，发展成果更加普惠
稳定就业和居民增收统筹推进。全市城镇登记失业率控制在2.1%。扎实开展低收入农户增收和“消薄”工作，城乡居民收入比缩小到2.09∶1。社会保障更加完善。启动实施“选缴保费法”大病保险制度，全市实现城乡低保标准一体化。加快实施基本公共服务均等化提升工程，加快“智慧教育”建设，积极推进健康金华建设，公立医院综合改革受国务院表彰，完善家庭医生签约服务制度。浦江“三四五”居家养老模式得到省民政厅肯定。城乡公共法律服务体系建设加快推进，公共文化供给更加丰富。创建全国信用示范城市通过省级初评。“平安金华”建设扎实推进。基层党建+社会治理稳步推进，加强食品安全整治、安全生产监管、隐患排查治理、矛盾纠纷调解等。
二、2019年全市经济社会发展的主要任务和措施
（一）稳企业提信心，支持民营经济高质量发展
开展“服务企业服务群众服务基层”活动，全面贯彻落实我省促进民营经济高质量发展31条政策、我市20条意见，更大力度推动减税降负，力争2019年企业减负150亿元。强化实体经济金融保障，力争2019年新增贷款600亿元。大力实施“雄鹰计划”，争取新增10家以上产值超50亿元企业。积极实施对接多层次资本市场“尖峰行动”，力争新增股改企业、上市挂牌企业各100家以上。制定实施小微企业培育“雏鹰行动”，完成“小升规”企业数量400家、“专精特新”培育库企业1600家以上。积极培育创新主体，2019年新增国家高新技术企业300家、省科技型中小企业600家以上。大力发展科技资本市场，鼓励科技创新型企业在科创板上市。
（二）调结构促转型，切实增强高质量发展动能
推进“数字金华”建设，加快建设数字经济示范市，推动数字产业化，狠抓产业数字化，新增工业机器人1500台以上，企业累计上云3.4万家以上。打造新能源汽车、光电子信息制造、生物医药等为主导的先进制造业集群，以纺织服装、五金等八大传统制造业为重点，加快建设产业创新服务综合体。全面深化“亩均论英雄”改革，开展星级小微企业园区创建。鼓励出口企业抢占国内市场，优化消费供给。大力发展生产性服务业，突破发展信息服务、现代物流、“幸福产业”等新业态。以18个产业平台为重点，继续深化“优资源、强平台、促发展”集中攻坚活动，2019年谋划市级“万亩千亿”新产业平台10个以上，争创省级平台3个。整合提升全市16个省级以上开发区（园区）。加快10个省级服务业集聚区转型提升。推进农业“两区”提档升级。推动众创空间、星创天地、双创中心和孵化器等各类科创平台建设。加快建设特色小镇，争取验收命名省级特色小镇1个。
（三）稳投资增后劲，坚决打好项目落地攻坚战
保持投资稳定增长，确保民间项目、交通、高新技术产业、生态保护和公共设施投资增长10%以上。继续抓好我市扩大有效投资重大项目集中开工活动。加快民间投资增活力，谋划实施我市的产业竞争力提升工程，谋划盯引市县长项目工程50个以上，落地率达50%以上。强化基础设施补短板，加大综合交通、生态环保、城乡建设等传统领域基础设施投资，重点推进铁路、轨道交通、机场等重大基础设施项目建设。推进投融资模式创新，强化市级统筹。
（四）强统筹提能级，促进区域一体化协调发展
全面融入长三角一体化。建立我市参与长三角一体化重大项目库。加强交通连接，推进金甬铁路、杭温高铁、金建铁路开工建设，谋划金沪通勤高铁、杭金高铁和金龙、金台城际、甬台金衢高速公路等项目，研究国际机场选址。加强产业承接，全面融入G60科创走廊。加快推进金义一体化。加快编制金义都市区规划、金义一体化规划、城市总体规划，深化县市区分工协作和优势共创，合力推动都市区组团发展、错位发展、协同发展。加快金义东市域轨道交通项目建设。有序推进金华国家高新区建设。加快共建金华科技城、“****”产业园等科创大平台。着力推进城市有机更新。持续开展“三改一拆”、“四边三化”、小城镇环境综合整治、全域土地综合整治等工作，基本建成“无违建市”，继续打好全国文明城市创建荣誉战。
（五）稳外贸强改革，增添高质量发展活力
以“最多跑一次”为牵引深化改革。深化“互联网+政务服务”改革，全力打造“无证明市”。抓好工程建设项目审批制度改革，继续深化企业投资项目审批“标准地+承诺制+代办制”改革。推进政府数字化转型，加快建设“信用金华”。全力加快义乌国际贸易综合改革试验区建设，积极争取金义片区纳入中国（浙江）自由贸易试验区扩容范围。加快推动中国（义乌）跨境电商综合试验区政策落地。深化机构改革、国有企业改革、农村土地制度改革、并村联建、撤村建居等工作。加快推进“一带一路”捷克站及捷克小镇建设，办好第二届中非文化合作交流周暨中非经贸论坛。进一步发挥义甬舟大通道的开放水平和国际贸易功能。落实好“义新欧”班列培育发展10条，力争2019年往返500列以上。全力支持铁路南货场中亚班列运行，加快发展海铁联运。建立应对中美贸易争端常态化工作机制，全力支持企业发起贸易救济，不断开拓多元市场，培育贸易竞争新优势，力争2019年新增外贸新主体1000家以上。
（六）稳金融守底线，全力以赴打好“三大攻坚战”
加大“两链”风险化解处置力度，推进重点担保圈风险化解，严厉打击恶意逃废债、非法集资等各类非法金融活动，大力推进互联网金融平台规范整治和监管，力争2019年不良贷款率控制在1.5%以内。积极防范化解政府债务风险，有序落实化债计划，确保政府债务安全运行。建立保持房地产健康发展的长效机制。加大力度精准扶贫，持续推进“2+1”结对帮扶行动，巩固集体经济薄弱村消除成果。深入实施低收入农户高水平全面小康行动计划，确保低收入农户收入增长10%以上。全力抓好中央、省环保督察和长江经济带生态环保审计发现问题整改。建立大花园建设工作机制，大力实施蓝天、碧水、净土、清废、降噪系列行动，全面开展“污水零直排区”创建。推进现代化“和美乡村”建设，高质量实施农村人居环境整治三年行动。全面深化“垃圾分类”成效，加快市区第二垃圾焚烧发电项目建设。大力发展循环经济。
（七）惠民生保平安，全面提升人民群众幸福感
加快推进城乡基本公共服务均等化、标准化、一体化，解决好群众高度关注的教育、医疗、养老等民生问题。开展小学普惠性校内托管服务。深化公立医院管理体制改革，全面开展县域医共体建设。支持医养融合机构健康发展，开展“书香金华”建设。扎实推进高校毕业生、农民工、退役军人等重点人群就业。大力促进建筑业健康发展，全域推进“无欠薪”创建。全面实施“分档统筹法”基本医疗保险制度，健全完善“病组点数法”医保支付方式、“选缴保费法”大病保险制度。大力发展妇女儿童、社会救助、社会福利、慈善事业，落实残疾人就业政策。做好第四次经济普查。努力提高社会治理水平，完成“雪亮工程”建设。坚守安全红线意识，做好防灾减灾救灾工作。加强食品药品和农产品质量安全监管，加强市场价格和收费行为监管，保持物价总水平基本稳定。重视“法治金华”“信义金华”“平安金华”“和谐金华”建设，确保社会和谐稳定。