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索 引 号: 11330700002592599F/2020-00273 发布机构: 金华市人民政府办公室
文 号: 公开日期: 2020-12-25
登记号: 公开方式: 主动公开
有 效 性: 公开时限: 长期公开
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《金华市进一步加强塑料污染治理实施办法》政策解读

发布日期:2020-12-25 来源:金华市人民政府办公室 作者: 浏览量: 字号:[]

一、背景

党中央、国务院高度重视塑料污染问题,将塑料污染治理作为推进生态文明建设和高质量发展的重要抓手,中央深改委将制定“白色污染”综合治理方案列为近些年重点改革任务之一。今年1月,经国务院同意,国家发展改革委、生态环境部联合印发《关于进一步加强塑料污染治理的意见》(发改环资〔2020〕80号),要求各级地方人民政府结合本地实际,制定具体实施办法,实化细化政策措施。7月,国家发改委等九部委联合印发《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》(发改环资〔2020〕1146号),要求确保如期完成2020年底塑料污染治理各项阶段性目标任务。9月,省发改委等9部门联合印发《关于进一步加强塑料污染治理的实施办法》,推进2020年塑料污染治理目标任务实施。

为贯彻落实《关于进一步加强塑料污染治理的意见》《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》和《关于进一步加强塑料污染治理的实施办法》等文件要求,市发改委联合市生态环境局等9部门制订了《实施办法》。

二、主要内容

《实施办法》按照“抓源头、强替代、重回收、建常态”思路,对全市塑料污染治理提出相应管理要求和政策措施,共分3部分23条。

第一部分  总体要求

明确指导思想,提出主要目标。

到2020年底,全市塑料垃圾实现“零填埋”“零增长”。

到2021年底,塑料污染治理基本实现全程管控,基本完成塑料制品生产、流通、消费、回收处置等环节制度建立。

到2022年底,全面禁止销售含塑料微珠的日化产品,全市邮政快递网点禁止使用不可降解塑料包装袋、一次性塑料编织袋,一次性塑料制品消费量明显减少,全面推广塑料替代产品,在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域,形成一批可复制推广的塑料减量和绿色物流模式。

到2023年底,全面巩固提升塑料污染治理常态长效机制,城乡一体的多元共治体系基本形成,塑料污染综合治理取得明显成效。

第二部分  主要任务

1.加强源头管控治理。强化执法监督,严格执行国家塑料制品禁限目录,禁止审批、核准禁限范围内的塑料制品项目。推动“绿色快递”转型升级,深化“绿色亚运”行动,倡导绿色生活方式,建立健全大型赛事活动产废回收处置体系。创新模式优化新业态治理,强化新兴业态塑料制品使用监管,开展过度包装专项整治,推动企业建立全链条绿色运营管理。引导增加绿色产品供给,推动塑料制品生产企业推行绿色设计,有效增加绿色产品供给,全市党政、企事业单位带头采购使用塑料替代产品,推广普及替代产品。推进不可降解塑料袋禁限使用,开展一次性塑料制(用)品专项整治,到2020年底,培育2—3家可降解材料和产品生产骨干企业,废旧农膜回收处理率达到90%以上。到2021年底,全市禁止使用不可降解塑料袋,禁止使用不可降解一次性餐具、吸管等塑料制品。

2.规范回收利用处置。加大塑料废弃物分类投放、分类收集和处理力度,提升塑料废弃物分类收集质量,推动回收模式创新,整合提升“两网”融合。引导产废者履行主体责任,指导产废企业与回收利用企业合作,推进资源化能源化利用,打造“ 资源—产品—再生资源”闭环资源循环利用新模式。到2020年底,全市塑料废弃物回收网络覆盖率达到90%以上,培育有实力的再生资源回收企业5家以上。

3.推进塑料垃圾清理整治。开展塑料垃圾清理行动,彻底消除塑料垃圾污染问题,全面启动商超、集贸、餐饮等重点领域禁限塑推进情况专项执法检查,创新数字监管和信用治理相结合,探索塑料污染数字化智能监管,实现全过程动态跟踪监管。

4.营造全民共治良好氛围。组织开展专题宣传,加强全民塑料治污常识普及,引导居民绿色消费,践行绿色低碳生活,鼓励企业承担社会责任,推动形成全民参与塑料治污新常态。

第三部分  保障措施

由市发改委、市生态环境局牵头,建立联席会商制度,加快涉塑法规立制,加大政策支持、强化督查考核等工作。

三、亮点特色

以打造“金”字招牌为目标,将塑料污染治理工作深度融入“垃圾革命”试点、 “无废城市”创建,紧紧围绕创建目标,高质量完成各项工作任务。


 
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