今年是我市实行义务教育招生新政策的第一年，属地管理、电脑随机录取等措施成为主要变化，“公民同招”更是社会各界关注的焦点和热点。如今，我市义务教育招生工作接近尾声，金华“公民同招”工作进展如何？教育部门如何确保新政公平、有效落地？6月30日，我们采访了市教育局局长楼伟民。
访谈嘉宾：市教育局局长楼伟民
记者：你认为“公民同招”政策落地的主要意义是什么？
楼伟民：2019年6月，中共中央、国务院印发的《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》明确指出：民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。“公民同招”的意义主要有三个方面：一是规范义务教育阶段公办民办学校招生秩序，二是推进义务教育公办民办学校协调健康发展、优质均衡发展，三是全面提高义务教育学校办学质量。
记者：今年我市在制定招生入学政策时，主要遵循哪些原则？
楼伟民：主要遵循四个基本原则：一是坚持依法保障适龄儿童少年入学原则；二是坚持义务教育免试就近入学原则；三是坚持公办民办学校同步招生原则，同步报名、同步录取、同步注册学籍；四是坚持以流入地政府管理为主的原则。
记者：今年“公民同招”政策与往年相比，主要有哪些变化？
楼伟民：今年我市义务教育阶段公办学校招生政策基本稳定，招生政策变化主要有四个方面：
一是招生范围的变化。民办义务教育学校招生纳入审批地教育行政部门统一管理。在审批地招不足且有寄宿条件的民办学校，经市教育局核准，可在本市域内的其他县（市、区）补招。严禁义务教育阶段民办学校跨市域招生。
二是报名时间的变化。全面实行公办民办学校同步报名，时间从各县（市、区）招生实施方案发布后开始。学校不得提前组织招生，不得通过任何形式的提前摸底、预约等方式争抢生源。往年存在民办学校早于公办学校提前掐尖招生现象，一个学生同一时间只能选择报读公办学校还是民办学校，不能两者兼报。
三是报名形式的变化。全面实行无纸化网上入学报名，招生入学信息登记、报名、录取、公布结果等整个流程，均在当地统一的招生管理系统进行。民办学校不得另行组织招生报名，不得自行通过网上预约、信息登记等形式提前进行预报名。
四是民办学校录取方式的变化。民办学校报名人数未超过核定招生计划数的，一次性全部录取。报名人数超过民办学校招生计划数的，实行电脑随机派位录取。民办学校与当地政府部门原先订有协议，相关生源按协议约定录取，但不得选择生源。
记者：新政策出台之后，如何确保报名录取有序落地？
楼伟民：5月12日，我市通过新闻发布会正式发布《关于2020年义务教育阶段学校招生入学的实施意见》，制定《金华市义务教育学校招生工作日程安排》。各县（市、区）教育局根据本地实际，陆续出台当地的招生实施方案和日程安排，并进行全方位的解读与宣传。在招生报名之前，各校及时公布内容，包括招生计划、班级数、班额、收费标准等。各地教育行政部门及时发布录取情况和空余学额信息，合理引导家长报读选择。
为了进一步规范学校录取批次，分阶段安排入学信息登记和核验，整体的报名、核验、录取安排比较规范严谨。
记者：今年是我市第一年实行网上报名，如何确保公平公正？
楼伟民：为了规范审核和录取工作，我们建立了统一的招生管理系统，在规定时间内通过“浙里办/政务网”入口进行网上报名，注册账号并按要求进行实名认证。对公办学校录取都制定了实施细则，对民办学校电脑随机派位也制定了专门规则，规范录取程序。在公办学校的审核录取中，招生平台通过获取大数据进行核验。参与派位的学生事先核验，符合条件的进行公示。派位过程通过公证处进行公证，并邀请“两代表一委员”代表、学校代表、家长代表、新闻媒体参与见证和监督，确保民办学校招生公开透明。
记者：对于“公民同招”，市教育局有哪些纪律要求？
楼伟民：市教育局印发了《关于进一步严明义务教育招生入学工作纪律的通知》，在“核定招生计划、公开招生信息、控制班额规模、实行网上报名、严禁发布虚假信息、规范收费行为、实行阳光分班、规范学籍管理、严格招生执纪问责、接受社会监督”等10个方面作规定，切实做到信息公开到位，过程监管到位，监督问责到位，营造规范有序、令行禁止的良好生态。
市教育局将进一步严格招生政策落实，加强社会舆论引导，切实做到不搞例外、不搞过渡、不搞变通、不打折扣，确保“公民同招”政策公开、公平、公正、规范、平稳、有序落地。