金华市工程建设项目审批制度改革情况专项审计调查结果公告

　　金 华 市 审 计 局

　　JINHUASHI SHENJIJU

　　SHENJI JIEGUO GONGGAO

　　金审公告〔2020〕5号

　　（总第74号）

　　金华市审计局办公室

　　金华市工程建设项目审批制度改革情况

　　专项审计调查结果

　　（2020年8月7日公告）

　　根据《中华人民共和国审计法》第二十七条规定，金华市审计局派出审计组于2019年6月24日至7月31日，对金华市工程建设项目审批制度改革情况进行了专项审计调查。现将审计调查结果公告如下：

　　一、基本情况及审计评价

　　2018年5月，国务院决定开展工程建设项目审批制度改革试点。2018年11月，金华市工程建设项目审批管理系统（以下简称审批管理系统）上线运行，系统覆盖市直各审批单位和各县（市、区）。截至2019年6月，全市已完成建设项目在线审批1492个，审批事项（含公共服务事项）9751项。

　　审计结果表明：我市自开展改革试点以来，通过优化审批流程、精简审批事项、部门数据共享等方式，精简审批申报材料。工程建设项目审批时限进一步缩减，项目业主和办事人员对审批制度改革的“获得感”进一步增强。

　　二、审计调查发现的主要问题

　　（一）部分建设项目并联审批中部门信息不共享、沟通不及时，存在已办理施工许可且开工建设的情况下，还未办理环境影响评价等审批事项。

　　（二）部分审批事项由于没有下放审批权限或区里没有承接机构等原因，同一阶段的审批事项存在市、区审批层级交叉，需在市、区两级部门办理。

　　（三）代办服务欠到位，部分审批事项未承接到位。一是未设立代办中心或部分事项未纳入代办范围。二是审批职能划转后部分事项未承接到位。

　　（四）审批管理系统未验收，信息安全或存隐患。

　　（五）审批管理系统与发改部门投资项目在线审批监管平台等其他系统未实现对接和信息实时共享。

　　三、审计调查建议及整改情况

　　对本次审计调查发现的问题，金华市审计局已依法出具了专项审计调查报告，并从加强信息系统对接优化系统功能、按“最多跑一次”要求优化审批层级、完善部门间沟通协调机制等方面提出了审计建议。

　　对审计调查发现的问题，金华市住房和城乡建设局等部门积极进行整改。截至2019年12月，婺城区环保部门等已向建设单位发放催办通知书并及时办理相关审批手续，金华市住房和城乡建设局每月将施工许可办理情况抄送给环保、水利等部门；金华市应急管理局已在婺城区、金东区、金义都市区设置窗口办理人防有关审批事项；金东区已将竣工验收阶段事项纳入代办服务范围，各区已完成消防窗口设置和人员配备；审批管理系统已完成竣工验收，并上报金华市大数据发展管理局对系统进行等级保护测评；目前所有审批项目统一通过投资项目在线审批监管平台3.0办理。