金 华 市 审 计 局
JINHUASHI SHENJIJU
SHENJI JIEGUO GONGGAO
金审公告〔2020〕7号
(总第 76号)
金华市审计局办公室
金华市本级养老服务体系建设情况
专项审计调查结果
(2020年8月10日公告)
根据《中华人民共和国审计法》第二十七条规定,金华市审计局自2019年8月23日至10月30日,对市本级养老服务体系建设情况进行了专项审计调查。现将审计调查结果公告如下。
一、 基本情况及审计评价
截至2018年底,市本级共有5.09万名60周岁及以上户籍老人;城乡社区居家养老服务照料中心202个,其中:建成使用乡镇(街道)示范性居家养老服务中心3个;拥有养老机构10家,养老床位2708张。2015年至2018年,市本级养老服务建设资金投入13387.01万元。
审计调查结果表明:“十三五”以来,金华市委、市政府把发展养老服务作为重中之重工作来抓,连续七年将居家养老服务工作列入市政府为民办实事项目,构建了以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。金东区开展的“统分结合”养老模式做法得到省领导批示肯定。
二、 审计调查发现的主要问题
(一)相关支持政策方面的问题。一是新建住宅小区居家养
老用房后续管理使用政策有待明确,存在新建小区配建的养老服务设施未能及时移交使用等问题。二是养老服务综合保险补助政策未全面落实。部分养老机构未购买养老服务综合保险,部分财政补助未及时拨付。
(二)居家养老服务方面的问题。一是居家养老服务中心服务模式单一,难以满足个性化需求。二是部分示范性居家养老服务中心的示范作用未有效发挥。
(三)机构养老服务方面的问题。一是医养结合机构医保结算办法不尽合理。二是公建民营项目运营监管存在不到位问题。三是个别敬老院护理人员配比不足。
三、审计调查处理意见及建议
对本次审计调查发现的问题,金华市审计局已依法出具了专项审计调查报告,并从完善养老服务相关支持政策、优化资源配置、强化部门联动等方面提出了审计建议。
四、审计调查发现问题的整改情况
针对本次审计调查发现的问题,金华市民政局和各相关单位高度重视,积极组织整改。金华市民政局联合金华市财政局、金华市人力资源和社会保障局、金华市自然资源局、金华市住房和城乡建设局、金华市卫生健康委员会等五部门出台了《关于深化养老服务综合改革提升养老服务质量的实施意见》,对居家养老服务用房建设等多项政策制度进行了修改完善,从体制机制层面完善养老服务体系建设。