| 索 引 号： | 11330700745819600N/2020-159098 | 发布机构： | 金华市政务服务管理办公室 |
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| 文 号： | 公开日期： | 2020-09-11 15:11 | |
| 登记号： | 公开方式： | 主动公开 | |
| 主题分类： | 有效性： |
近年来，市行政服务中心深入贯彻《金华市人民政府关于印发金华市全面推进标准化战略行动实施意见的通知》（金政发〔2017〕61号）等文件精神，按照市全面实施标准化战略领导小组办公室的工作部署，积极推进标准化战略行动，以标准化政务服务助推“最多跑一次”改革并取得成效。
一、政务服务事项集中进驻，为推进政务服务标准化提供条件
市政府办事大厅按照集中进驻原则和去层级化思路，将各市级部门分中心（除车管分中心）和金华开发区办事大厅全部整合，根据事项集中全进驻的要求，逐项落实政务服务事项、机构、人员“应进尽进”办事大厅工作。截至目前，共进驻部门和单位51家，事项2828项，工作人员408名。除省公布不宜进驻行政服务中心目录内的事项外，市本级群众和企业到政府办事事项实现100%全进驻。
同时，稳步推进“无差别全科受理”。 以全省“八统一”为基础，围绕企业、群众心目中的“一件事”，按照“事项名称+事项层级+办事情形”三大要求完成事项清单标准化梳理，破解推进难点。
通过事项、人员集中进驻和推进“无差别全科受理”，让办事企业和群众享受到了“只进一扇门、只到一个窗”的便利化政务服务。
二、进驻事项标准化全覆盖，为推进政务服务标准化夯实基础
以“八统一”标准和“无证明城市”改革要求，构建了统一规范的标准化办事事项和办事指南体系。各综合窗口按照“事项清单化、清单标准化、告知透明化”的要求，制定公布受理事项清单和标准化、规范化的办事指南，为群众和企业办事提供明确清晰的指引，并完善细化具体业务流程、增加在线实时互动渠道，多途径对事项范围、材料清单、办理流程、审批要求、示范样板等进行告知。通过推行进驻事项标准化管理，不仅提升了办事企业和群众获取办事信息的权威性、完整性和时效性，也进一步提升了窗口人员服务工作的规范性。
同时，不断优化办事流程。推行“导办一键取号、前台综合受理、后台集成办理、窗口统一出件”的办事模式。将收件、审查、审批职能相分离，加快推进不同类型受理事项的融合。
三、办事大厅现场标准化管理，为推进政务服务标准化做好保障
作为“最多跑一次”改革的重要落实部门，市行政服务中心坚持以办事便利化需求为导向，以互联网信息技术创新为手段，以标准化引领权力运行业务流整合优化，不断提升政务服务水平。同时依托质量管理体系认证工作，全速推进全域标准化政务服务体系建设，于2018年2月正式通过方圆标志认证集团的最终审核，取得了ISO9001质量管理体系认证证书，实现政务服务“标准全覆盖、管理全规范、服务全方位、满意全过程”。
此外，市政府办事大厅还根据企业和群众的服务需求，推出不重跑延时服务、无午休连续服务、免等待预约服务、零跑腿上门服务、不打烊自助服务以及周末值班服务等各项便民服务举措，最大限度方便群众办事。
同时，建立政务服务“好差评”机制和工作人员服务技能星级管理机制，进一步强化内部管理标准化，倒逼进驻部门窗口和工作人员加强自我管理和自我提升，不断提高行政效能。自新办事大厅启用以来，企业和群众对服务的满意度一直保持在99.5%以上。
四、政务服务信息化不断拓展，为推进政务服务标准化创新路径
推广网上端（掌上端）应用。切实做好浙江政务服务网在全市各级办事大厅的宣传推广工作。我市浙江政务服务网、浙里办APP实名注册用户数已达195.6万，位列全省第3位，为顺利实现省政府提出的“80%以上政务服务办件实现网上受理”的重要改革目标打下了坚实的用户基础。
推进数据归集共享。推进“数据回家”试点，目前在省大数据处理分析平台金华专区有414张表总计达1.28亿条省级数据可供金华共享使用。规范“最多跑一次”改革所需民生领域重点数据归集和推送，累计向省数据管理中心推送用水、用气、城管执法等领域的标准化数据达4100多万条。同时，加快公共数据开放，不断新增开放数据集，并对原有开放数据进行更新维护。积极推进市级数据开放平台建设，为一窗受理、投资项目审批等150多个应用开通数据调用服务。
运行“无证明城市”查询核验系统。自2019年2月我市全面实施“无证明城市”改革以来，以加强数据共享为重点，不断提升信息化政务服务水平，开发建设“无证明城市”查询核验系统，形成了横向到边、纵向到底的用户体系，为线下窗口“无证明”办事提供支撑。截至目前，系统共受理核验事项40771件，其中已办结39802件，累计数据查询2017147次。
五、存在的问题和困难
“互联网+政务服务”，也就是政务服务信息化将是今后深化政务服务改革的重要内容之一。信息化与标准化具有相互促进的关系，政务服务工作的标准化越来越多的倚重于信息化并助推信息化。但在实际工作中，或多或少存在着系统繁杂、标准不一、数据不畅的问题，这一现象不仅存在于不同部门的信息化系统之间，即便同一部门内部的不同信息化系统之间也会产生，在一定程度上影响了政务服务标准化建设。随着政务服务信息系统建设层级的不断提升，越来越多的系统由国家或省级统建，这一方面提升了标准化的等级和覆盖面，对推进更大范围的标准化具有极大促进作用。另一方面，因信息化主动权的上收，地方在政务服务标准化建设上一般只有建议权，对标准化主动创新有所影响。
金华市行政服务中心
2020年9月9日