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金华市民宗局2020年法治政府建设情况报告

发布日期: 2021-01-29 10:28 来源: 市民宗局 作者:    浏览量: 字号:[ ]

金华市民宗局

2020年法治政府建设情况报告

 

2020,市民宗局以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于宗教工作的系列重要讲话精神和重要论述,紧紧围绕国务院新修订《宗教事务条例》和《浙江省宗教事务条例》的贯彻落实,严格按照金华市法治政府建设工作要求坚持把依法行政作为工作主线,扎实推进我市民族宗教领域法治政府建设工作,着力提升管理民族宗教事务能力水平,为维护我市民族团结、宗教和睦和社会稳定营造良好的法治环境。现将2020法治政府建设工作开展情况报告如下:

一、主要举措和取得成效

2020年全市民宗系统坚决贯彻市委、市政府加强法治政府(依法行政)建设工作的总体要求和部署,在牢固树立依法行政工作思维和理念、完善行政执法工作机制和制度、提高行政执法能力和水平等方面下功夫,为我市贯彻落实党的民族宗教工作方针政策,依法规范宗教事务管理发挥了重要作用。

(一)夯实工作基础,提升法治水平一年来,全市民宗系统全面落实“谁执法谁普法”工作责任,制定专题学法工作计划和干部法治教育培训计划,明确学习内容,注重培训效果,进一步增强全体民宗干部运用法治思维和法治方式履行职能的能力。以创建省级十百千万普法工程为依托,继续推进我市省级宗教普法示范点和省级普法教育基地创建工作,今年共新增示范点1教育基地9处,累计创建示范点3处,教育基地28处。结合“4.15”全民国家安全教育日宣传教育活动和12.4宪法日宪法宣传周系列活动,将宗教活动场所建设成为面向信教群众的重要普法窗口。全年全市宗教界开展国法与教规系列专题6、全市宗教团体负责人读书班1,组织宗教界代表人士学习国务院《宗教事务条例》《浙江省宗教事务条例》浙江省宗教活动场所消防安全标准化管理规定(试行)等法律法规进一步增强宗教学法、尊法、用法、守法的自觉购买《浙江省宗教工作手册》(政策法规篇)1530册,并向各级宗教工作干部发放,切实提升宗教队伍的执法能力水平。

(二)严格执法责任,完善制度建设。县两级民宗部门按照合法行政,合理行政,程序正当,高效便民,诚实守信,权责统一的要求,不断加强法治政府(依法行政)工作机制和制度建设,严格落实执法行为、执法程序和过程公开公正,文明执法。各地民宗部门根据职责及新修订国务院《宗教事务条例》《浙江省宗教事务条例》相关要求,明确相关人员的职责,制定完善《依法行政学习培训制度》《领导学法用法考试考核制度》等相关制度,以制度规范领导干部学法用法行为。继续深入贯彻《行政执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》和《行政执法人员规范手册制度》,让依法行政工作法制化、规范化和制度化。选聘专业法律顾问,提升依法管理决策水平,聘请金华婺星律师事务所主任闫巍为法律顾问,对规范性文件、重大决策、行政管理行为等合法性进行审查把关,其中提供法律咨询6次,参加法律专题讲座1次,进一步提升了行政决策科学性和合理性。

(三)注重依法治理,力求工作实效。全市民宗系统结合新修订国务院《宗教事务条例》《浙江省宗教事务条例》贯彻落实工作,不断创新新时期法治政府依法治理的手段和方式,推进民宗事务依法管理取得了新的实效。通过将场所安全检查纳入社会综合治理体系,网格员和三人驻堂小组每月按照“1+9”平安宗教活动场所创建指标体系,运用“浙江掌上宗教”APP对场所进行检查,发现问题立整立改。组织有关部门定期对宗教活动场所开展消防安全、建筑安全、食品安全等各类检查排查,全年共开展消防安全、建筑安全大检查两次,每月“浙江掌上宗教”APP检查实现宗教活动场所全覆盖、完成率100%通过检查和整改,增强了各场所负责人的安全意识,进一步提升场所各方面安全管理水平,有效地保障了场所安全为安全有序开展宗教活动打下了良好的基础。

(四)抓好执法监督,深化规范建设。全面推行权力清单制度,明确宗教工作部门权力的法律依据、实施主体、职责权限、工作流程、监督方式等,推进宗教工作职能、权限、程序法定化,切实做到法定职权必须为、法无授权不可为。完善内部层级监督,突出法制审核,建立常态化监督制度,自觉接受人大、政协、司法等外部监督,坚决纠正不作为、乱作为、选择性执法、粗暴执法等行为,防止执法不严、违法不究、落实不力的情况发生。完善政府法律顾问制度,指导各地宗教工作部门要建立法律顾问制度,充分发挥法律顾问在宗教工作重大决策、推进依法行政中的积极作用。建立宗教工作重大决策责任追究制度和责任倒查机制,规范决策行为,严格依法决策。2020年全市宗教执法无行政诉讼与行政复议案件发生。

2020年,我局法治政府建设虽然取得了一定的成效,但存在一些不足,主要表现在普法工作广的深度和广度还有待进一步提升;行政执法的规范性还有待进一步加强案卷文书制作上还不够规范行政执法信息化水平有待进一步提高。

二、存在的不足和原因

1.依法行政意识执法水平有待提升,行政执法制度需进一步完善,执法培训有待加强。

2.执法队伍建设有待加强,执法力量有待进一步充实。

3.行政执法的规范性还有待进一步加强,在案卷文书制作上还不够规范

、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实情况

局长深入践行推进法治建设第一责任人职责,坚持领导干部带头学,带头转变行政理念,大抓依法规范管理,坚持依法行政,妥善化解矛盾纠纷,努力维护全市民族宗教领域的团结稳定,着力解决民族宗教工作中的重点、难点问题,今年共参加了8次普法宣讲,参加了“双随机”检查2次,跨部门检查1

、下一步工作

2021我局将坚持以近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以全面推进依法行政、建设法治政府为目标,按照市法治政府建设工作领导小组办公室的部署要求,进一步强化依法行政,努力推进法治政府建设工作上台阶

一是强化领导责任。要切实加强对民宗系统依法行政工作的领导,进一步强责任意识,加强对依法行政工作的调研力度,有效推动基层行政执法工作的顺利开展。

二是提升法治理念。建立健全机关干部学法制度,强化依法行政知识培训,不断提高局机关工作人员依法行政观念与能力。加强普法与法治宣传,增强全社会尊法守法,依法维权的观念意识,积极营造与建设法治政府相适应的良好社会氛围。

是完善机制建设。针对在依法行政工作中存在的不足和问题,要对照法治政府建设要求,不断完善法治政府(依法行政)工作制度和机制的建设,确保行政执法工作的稳步推进和规范开展,为我市法治政府建设工作做出积极的贡献。继续加强政务公开规范化建设,拓展政务公开的载体,进一步加强政务公开平台建设,充分利用微博微信等新媒体,形成多形式、多渠道、多载体进行政务公开做到政务信息应公开尽公开。。

是加强教育培训。根据我市民族宗教工作面临的新情况、新任务和新要求,有针对性地开展民族宗教政策、法规、条例和规章等方面的学习教育,加强对依法行政相关业务知识的学习教育培训,不断提升全市民族系统广大干部依法行政和依法办事的工作能力和业务水平。



 
 
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