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|沿着高质量发展建设共同富裕示范区的康庄大道开拓前行

增进民生福祉 共享发展成果

|沿着高质量发展建设共同富裕示范区的康庄大道开拓前行

发布日期: 2021-12-06 09:20 来源: 金华日报 浏览量: 字号:[ ]

党的十九届六中全会,是党中央在建党百年的重要历史时刻,在向着第二个百年奋斗目标阔步前进的重大历史关头,召开的一次主题鲜明、继往开来的盛会,对推动全党进一步统一思想、统一意志、统一行动,团结带领全国各族人民以史为鉴、开创未来,在新时代更好坚持和发展中国特色社会主义,实现中华民族伟大复兴,具有重大现实意义和深远历史意义。

抓好全会精神的学习宣传贯彻,是全市民政系统的首要任务和头等大事。近日,市民政局党组召开专题会议,传达学习党的十九届六中全会及省、市领导干部会议精神,研究贯彻落实举措。

全市民政系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于共同富裕的重要论述和对民政工作重要指示精神,坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,以党的十九届六中全会精神为指引,按照忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”和“打造增长极、共建都市区、当好答卷人”的工作总要求,高水平实施基本民生保障、创新基层社会治理、提升基本社会服务,着力打造“五个标杆市”,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感。

一、以把底兜住兜好兜准为根本,着力解决群众关心的民生问题,在构建现代社会大救助体系和高水平建设精准保障标杆市的征途中开拓前行

深化新时代社会救助综合改革,构建以智慧平台为载体、专项救助为重点、多元社会力量参与为补充的新时代社会大救助体系。一是拓展社会救助覆盖范围。推进分层分类精准救助,进一步完善兜底型、支出型、急难型救助,持续实施单人户低保和低保、低保边缘渐退期制度,有条件的县(市、区)探索低保救助从户籍人口向常住人口延伸。积极拓展就业渠道,把残疾人、困境儿童、“三留守”等列入关爱型救助,深化“孤儿医疗康复明天计划”“孤儿助学工程”,统筹实施“添翼计划”提升工程,扩大病残儿童覆盖面。二是创新社会救助服务模式。探索发展型、关爱型救助,推进社会救助从物质救助向“物质+服务”救助转变。探索建立社会救助家庭生活条件基本标准,丰富落实社会救助数字化改革应用场景,有效扩大“幸福码”延伸服务功能。三是完善社会救助长效机制。巩固拓展脱贫攻坚兜底保障同乡村振兴有效衔接,改革最低生活保障标准与人均消费支出相挂钩的动态调整机制。逐步扩大探访关爱覆盖面,完善孤儿、困境儿童探访关爱、监护评估、监护保护制度,确保孤困儿童得到及时救助和监护照料。

二、以“机构跟着老人走”为抓手,推进养老服务触手可及,在构建现代社会大养老体系和高水平建设幸福颐养样板市的征途中开拓前行

围绕构建幸福养老服务体系,人人享有多样化、普惠型的基本养老服务,优质养老服务高效便捷,综合照护能力显著增强。一是实施养老服务扩面行动。推进《金华市居家养老服务条例》立法,编制《金华市区养老服务设施布局专项规划(2021—2035)》,落实《金华市区新建住宅小区配建居家养老服务用房建设、管理和移交暂行办法》,推动形成东西南北中全覆盖、县乡村分层实施、大中小养老服务机构分类建设发展的新格局。二是实施专业养老升级行动。推进养老床位结构性调整,提升护理型床位占比,建立长期护理保险制度,建立失能失智老年人长期照护综合保障制度。推进认知障碍专业照护改革,加大认知障碍照护供给。加快康养联合体建设,完善居家、社区、机构相衔接的专业化长期照护服务体系。大力推进养老服务人才队伍建设,推进落实相关津贴补贴。建立“以健康养老为核心、以适度医疗为支撑、以功能康复为重点”的养老服务新体系。三是实施养老服务品牌行动。引导社会力量参与,大力扶持培育本土养老服务企业和社会组织,打造区域养老品牌。推进困难老年人家庭适老化改造,加强智慧技术无障碍建设,降低老年人应用数字技术的难度,保留线下服务途径。

三、以弘扬优秀慈善文化为切入口,引导慈善理念逐步深入人心,在构建现代社会大慈善体系和高水平建设公益慈善引领市的征途中开拓前行

弘扬“人人慈善”的现代慈善理念,充分发挥慈善的第三次分配作用,出台《关于加快推进金华慈善事业高质量发展的实施意见》,畅通全社会参与公益慈善的渠道。一是实施慈善筑巢聚力工程。加强各类枢纽型慈善组织党建工作,推进慈善行业组织依法承接政府委托或转移职能的体制机制,打造一批高水平、专业化、职业化品牌慈善行业组织。建立健全基层慈善“三级网络”。实施慈善基地能力提升工程,健全慈善激励机制,完善公益性捐赠税收优惠政策。二是实施慈善机制创新工程。完善市慈善工作领导小组统筹协调下的“大慈善”工作机制,全面开展慈善服务“码上办”系统应用,大力开展以“慈善一日捐”为代表的全民性、常态化慈善活动,大力推动慈善信托、冠名基金等发展。建立慈善综合监管体系。三是实施慈善文化引领工程。弘扬扶贫济困、恤孤助残、乐善好施、积德行善等中华民族的传统美德,深入挖掘八婺慈善文化和慈善故事,赓续优秀慈善文脉,激发善念善举。开展慈善主题宣传,加强慈善文化研究,厚植慈善文化根基。四是推进现代福彩事业发展。深化福利彩票供给侧改革,推进福彩事业从规模速度型向质量效率型转变,打造民政服务“公益驿站”,提升“福彩暖万家”系列公益活动,打造金华福彩公益品牌。

四、以服务市域治理现代化为己任,充分发挥“五社联动”优势,在构建现代社会大治理体系和高水平建设智慧治理示范市的征途中开拓前行

创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”机制,着力建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。一是完善社区自治体系。坚持党组织领导基层群众性自治组织制度,强化基层群众性自治组织管理,擦亮“后陈经验”金字招牌,修订完善村规民约(社区公约),创新“五社联动”机制,提升社区治理和服务能力。二是规范多方参与体系。通过公益创投、购买服务、项目接洽等方式培育发展社会组织,实施社会组织党建+“培育监管”两手硬、“服务管理”双加强工程,完善社会组织参与基层治理多跨协同应用场景,提升社会组织参与基层治理整体质效。三是夯实基层服务载体。加快推进乡镇(街道)社会工作站建设,为辖区服务对象提供专业化个性化服务,大力培育发展社区社会组织和志愿服务组织,落实新持证社会工作专业人才激励政策。建立健全乡镇(街道)社会工作站长效运行和购买服务等机制,打造基层社会治理共同体。

五、以深化民政数字化改革为牵引,积极回应社会关切和方便群众办事,在构建现代社会大服务体系和高水平建设暖心服务先行市的征途中开拓前行

树立“整体智治、高效协同”理念,全面对接省“浙里办”、“浙里养”、“浙里善”、未成年人保护等系统,加快民政模块的迭代升级,将数字化优势转化为暖心服务和强大治理效能,推进未成年人保护、婚姻家庭、殡葬等全生命周期服务优质共享。一是加强未成年人保护。完善城乡未成年人保护工作网络,推进市、县未成年人救助保护中心实体化运行,构建“六位一体”的未成年人保护工作体系,迭代未成年人保护数字化系统金华模块,推进未成年人关爱“码上办”。二是推进和谐婚姻家庭建设。积极开展内地居民婚姻登记“全省通办”“长三角通办”,先行示范带动全域婚俗改革。全面推进集中补领婚姻登记证工作,推进婚姻登记智能咨询、“云辅导”等便民利民服务。三是深化节俭惠民殡葬改革。深入推进6项基本惠民殡葬服务全流程免费,群众身后“一件事”联办率100%。倡导绿色文明生态殡葬,每个乡镇(街道)建有节地生态安葬点。四是稳妥有序开展区划地名工作。合理优化乡镇(街道)行政区划设置,加强地名规范管理和地名文化建设,推动地名规划符合金义一体化、金兰同城化、金武同城化发展需求,完成金华市区标准地名地址库数据采集工作,加快建成民政标准地名地址数据库,推进数字门牌建设试点工作。五是加快水库移民融合发展。对新建水库移民安置工作实施过程监管,积极探索移民村集体抱团、“飞地抱团”等发展模式,增强内生发展动力。促进移民和谐融入,推进新时代美丽移民村建设,水库移民人均可支配收入达到当地农村居民平均水平。

总而言之,全市各级民政部门要将学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,扎实抓好四个方面工作。一要有争先创优的意识,紧盯全省工作前列,主动谋划,抢抓机遇;二要有争先创优的目标,锚定走在全省前列的目标,学习各地先进经验做法,积极争取上级部门支持,认真督促下级部门工作落实到位;三要有争先创优的底气,进一步夯实原有工作基础,充分调动民政干部的精气神;四要有争先创优的实效,围绕重点考核目标,积极争取2022年的好成绩。

金华市民政局党组理论学习中心组