“十四五”发展主要目标:聚焦聚力高质量、竞争力、现代化,在质量效益明显提升基础上,实现经济持续健康较快发展,到2025年,全市生产总值超6600亿元,数字经济核心产业增加值占GDP比重达8%以上,常住人口城镇化率达74%以上,研发投入强度达2.8%,都市区城市能级和核心竞争力显著提升,争创社会主义现代化先行市。
为完成上述目标任务,我们将在“九市建设”上精准发力,争取更高质量、更好结果。
●建设国家创新型城市,注入数字赋能新动力。大力实施人才科技首位战略,突出数字化引领、撬动、赋能作用,加快补齐人才科技短板。按照“一廊六城”空间布局,基本建成浙中科创大走廊,创成国家高新区,规划布局“环浙师大”等创新圈,争取“浙中实验室”列入省实验室,打造浙中科创策源地。实施高新技术企业、科技型中小企业“双倍增2.0”行动,促进创新要素向企业集聚。高水平办好金华发展大会、工科会等活动,深入实施顶尖人才、领军人才、“双龙计划”等引才计划,深化“揭榜挂帅”全球引才机制,打造高层次人才蓄水池。建立以人民为中心的科技创新激励机制,开展“包干制”改革试点,打通创新、创业、创投、创客服务链条,建设浙中科技大市场升级版,争创长三角G60科技成果转移转化示范区,打造一流创新生态圈。
●建设民营经济强市,培育现代产业新体系。毫不动摇支持民营经济发展,构建产业基础高级化、产业发展集聚化、产业链现代化的现代产业体系。强化数字经济“一号产业”和传统制造业改造提升双轮驱动,实施“新智造”计划、未来产业培育计划,争取“5G+工业互联网”国家试点,数字经济核心产业制造业增加值年均增长15%以上,做大做强一批标志性产业链,打造一批千亿级先进制造业集群,力争全市规上工业总产值达8000亿元、规上工业企业数达7000家,高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达60%。加快发展现代服务业,建设现代物流强市、会展强市。开展产业平台提升行动,培育建设省级“万亩千亿”产业平台、现代服务业创新发展区,实施亩均效益提质倍增行动、特色小镇2.0工程。实施金融赋能民营经济计划,新增存贷款各6000亿元,新上市企业30家以上,打造浙中金融中心。
●建设双循环发展先行市,构筑内陆开放新高地。以自贸试验区金义片区建设引领新一轮高水平开放,聚焦“五大自由”形成一批制度创新成果,努力建设国际小商品自由贸易中心、数字贸易创新中心、内陆国际物流枢纽港、制造创新示范地和“一带一路”开放合作重要平台。实施开放大通道升级工程,推动“义新欧”班列双平台高质量发展,打造长三角中欧铁路班列枢纽中心;推进义甬舟开放大通道西延,建成华东联运新城等一批示范性项目;建设“网上丝绸之路”先行区,跨境电商零售进出口额达1400亿元以上;进口年均增长10%以上,打造“世界货地”。实施扩大内需战略,持续打好招商引资大会战,发挥投资和技改对优化供给结构、提升供给质量的关键作用,推进“两新一重”建设,完成重大项目投资5400亿元以上;建设浙江中西部消费中心城市,推动义乌小商品市场、永康五金城、东阳木雕城等实体市场高质量发展,培育一批具有全球竞争力的现代流通企业和商贸枢纽市场,全市内外贸易总额超过1万亿元。
●建设“两优一高”市,取得重大改革新突破。以数字化改革为牵引,统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知,加快建设数字金华,推动全方位改革、系统性重塑。实施“效能革命”,营商环境便利度达到90%以上。深化“最多跑一次”改革,建立整体智治体系,巩固扩大“无证明城市”等改革成果,推出一批领跑全省的“一件事”,实现更智能的“网上办”、更便捷的“掌上办”、更方便的“就近办”。坚持“要素跟着项目走”,完善要素市场化配置体制机制,推动资源要素更多向优势地区、优势产业、优势项目集中。推动国资国企改革发展,市属国有企业资产总额达2800亿元以上。推进各项改革综合集成,深化国家和省部级改革试点,在先行先试中再创发展新优势。
●建设全国综合交通枢纽城市,迈出都市区共建新步伐。突出交通先行,加快都市区一体化协同发展,加快建成长三角世界级城市群的重要区域中心。基本建成全国性综合交通枢纽,实现“县县通高铁”,完成金义国际机场前期工作,加快打通都市区轨道、高速公路、城际快速干线三大交通闭合圈,构建市区高速环,形成“到邻近省会城市2小时交通圈、都市区1小时通勤圈、相邻城市半小时联系圈”。大力提升都市区中心城市能级,加快金义一体化、全域同城化,高标准建设金义新区,做强金义主轴和发展主核。推进以人为核心的新型城镇化,以“未来社区”理念引领城市建设,加快城市有机更新步伐,创建一批未来社区省级试点和美丽城镇省级样板,促进中心城市、县城和小城镇协调发展。建成“城市大脑”,打造智慧城市。积极推进社会民生领域共建共享。
●建设文化强市,弘扬信义和美新风尚。坚持以社会主义核心价值观为引领,大力弘扬红船精神、浙江精神和新时代金华精神,擦亮全国文明城市“金名片”,实施诗路文化带建设和公共文化繁荣提升行动计划,打造浙江中西部文化中心。大力发展文化产业,以横店影视文化产业集聚区为龙头,带动影视文化产业全域化发展,打造全球最强的影视产业基地;推进数字文化产业创新发展,培育壮大网络直播、电子竞技、数字阅读等新业态,文化及相关产业增加值达480亿元以上。深化文旅融合,创成省级全域旅游示范市,争创国家级文化和旅游消费试点城市。高质量推进文化精品创作、八婺文化展示,高水平办好2022年亚运会金华分赛区和第17届省运会赛事。
●建设浙中花园城市,实现生态文明建设新进步。深入践行绿水青山就是金山银山理念,全方位加强生态文明建设,打造更高层次、更高水平的浙中大花园。推动绿色循环低碳发展,坚决落实碳达峰、碳中和要求,持续压减淘汰落后和过剩产能,加快构建低碳、智慧多元的清洁能源供应体系,大力倡导绿色低碳生产生活方式。持续推进蓝天、碧水、净土、清废行动,打好生态环境巩固提升持久战,空气质量优良率达到93%以上,全域建成“无废城市”,建成金义都市区国家森林城市群,创成国家生态文明建设示范市。
●建设幸福宜居城市,创建共同富裕新家园。坚持以人民为中心的发展思想,着力完善人的全生命周期民生服务,扎实推动共同富裕。全面加快乡村振兴步伐,实施农业农村现代化建设工程,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。实施高质量就业提升工程,城镇新增就业50万人。加快教育现代化建设步伐,争创学前教育普及普惠县(市、区)7个、全国义务教育优质均衡发展县(市、区)3个,大幅提升在金高校办学水平,打造浙江中西部教育中心。全面实施“大健康”战略,构建强大的公共卫生体系,深入推进“三医联动、六医统筹”集成改革,大力推进龙头医院建设,加快县域医共体与城市医联体能级提升,高质量建设养老服务体系,打造浙江中西部医疗中心。
●建设市域社会治理示范市,开创法治金华新局面。坚持和深化新时代“后陈经验”“浦江经验”“龙山经验”,充分发挥“最多跑一地”改革牵引作用,以“三大员”为主载体深化“三服务”,持续开展“大家访、大代办、大接访、大化解”活动,迭代完善 “一中心四平台一网格”,构建“县乡一体、条抓块统”高效协同治理模式。创成全国法治政府建设示范市,形成“大综合一体化”行政执法新格局。提升安全发展能力,完善风险闭环管控的大安全机制,坚决守住不发生区域性金融风险的底线,努力防范和化解影响现代化进程的各种风险。