规范行政执法行为 助推法治政府建设

本期主题：规范行政执法行为 助推法治政府建设

协商背景：2020年市政协举办“请你来协商”专题协商会，围绕进一步推进我市法治政府建设和市域社会治理现代化试点工作进行面对面协商。此次协商聚焦我市执法部门在行政执法规范化建设方面存在的问题与不足，更好地从根源上补齐行政执法中的短板弱项，推进法治政府建设。

部门嘉宾：金华市综合行政执法局党委委员（副局长级）范长春，金华市司法局党委委员、副局长黄继华

访谈实录

问题一：针对政协委员之前提出的“规范行政执法行为，助推法治政府建设”内容，市综合行政执法局在具体落实中，如何刀刃向内、练好内功？

范长春：我们主要做了以下工作：实施了“能力素质提升、标杆品牌建设、制度建设规范”三大工程，实现了“执法改革、依法行政、数字执法、执法保障、清廉执法”五个走在前。连续两年获评全省考核优秀单位，办理政协提案48件，满意率100%。

问题二：据了解，去年以来在规范行政执法过程中，市综合行政执法局有很多创新之举，走在全省乃至全国前列，能列举一二吗？

范长春：我们在全省首创了“1+3+x”行政争议联防联调机制，做到事前、事中、事后全过程预防与化解。两年来，办理的120余万件行政处罚案件，没有一起行政争议被信访，没有一起行政复议被撤销，没有一起行政诉讼败诉，打破了全省历史纪录。再比如，在乡镇层面，首创了义乌佛堂“一支队伍管执法”改革；在县域层面，首创了婺城“全域集成综合行政执法”改革；在功能区层面，首创铁路金华站“执法监管集成服务”改革。开展联合执法，实行8个统一，实现综合查一次，成为全国文明城市的标杆项目。

问题三:规范行政执法行为，一年来成效如何？对助推我市法治政府建设有什么重大意义？

黄继华：2020年我市把规范行政执法行为作为推进和深化法治政府建设的重中之重，全面践行“法治为民”理念，成效明显。一是执法部门依法行政服务能力不断提升。比如我市“无证明城市”改革获评全国示范项目，并全面实现网上办、掌上办、一证通办，从“最多跑一次”向“零次跑”升级。二是智慧监管手段不断升级。“互联网+监管”“互联网+处罚”等执法信息化平台全面应用，防监管扰民，防执法扰民。三是行政执法更加严格规范公正文明。行政执法的公信力不断增强，群众满意度显著提高，行政诉讼案件总量与败诉率明显下降。