扫除疫情“阴霾”,强力助推经济复苏,全力维护社会稳定,如期完成既定目标……回望2020年,全市政法系统在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,按照省委、市委决策部署,担责在肩、冲锋在前,以“八个排头兵”建设为牵引,以开展“八大活动”为抓手,全力以赴战疫情、保安全、护稳定、促发展,在服务保障“重要窗口”建设中展现金华政法队伍的担当作为。
平安建设显力度
平安是经济社会发展的基本保障,也是人民群众的基础需求。去年,我市全力防范化解各类风险隐患,持续巩固社会大局平稳有序,实现市本级和9个县(市、区)“平安金鼎”全覆盖。
面对新冠肺炎疫情和严峻复杂的国际国内形势,全市政法单位充分发挥职能作用,围绕“抓疫情防控,保社会稳定”主线,顶住了疫情防控和维护稳定双重压力。探索推出“网格战疫六法”“颗粒化网格管理”“基层党建+单元作战”等模式,打好“巷战”、守好“小门”,构筑起社区疫情防控的坚固屏障;及时下发7大类52项隐患清单,全力防范化解涉疫涉稳风险;全年共打处涉疫违法犯罪案件462起748人,持续亮剑妨害疫情防控、制假售假、造谣传谣等违法犯罪,有力维护疫情期间社会秩序。
市委政法委疫情防控维稳工作专班等三个集体荣获“省抗击新冠肺炎疫情先进集体”。“换个地方也要战斗”,临时入编湖北利川警队的民警王飞获评“全国抗疫先进个人”,受到习近平总书记亲切接见。
扫黑除恶专项斗争圆满收官。去年,我市以“十大专项行动”和“六清”“六建”工作为抓手,全力开展扫黑除恶大决战,圆满完成迎接全国扫黑办第二轮特派督导。在专项斗争带动下,基层政治生态得到明显净化,为村社组织换届扫清了障碍。同时,全市社会治安环境明显好转,全年刑事案件立案数同比下降19.7%,命案同比下降32%。
部署开展打击整治网络传销、食品药品、消防安全三年翻身仗等八大重点问题整治。道路交通亡人数下降16.27%,安全生产事故数、亡人数分别同比下降28.57%、25.19%。侦破打击跨境赌博案件成效列全省第一梯队。
服务大局透温度
市委中心工作推进到哪里,政法机关就保障到哪里。过去一年,全市政法机关在服务保障经济社会发展、优化营商环境的进程中,主动作为、认真履职,彰显着护航发展的法治温度。
服务“六稳”“六保”,主动助企纾困。推动领导下联、警力下沉,全力做好“三服务”,出台《精密保障企业复工市场开市十六条》等实质性举措,打出了助力复工复产系列组合拳。
各级政法机关持续关注企业需求,深入企业提供法律帮助、司法支持,对企业复工复产遇到的安全生产、劳务合同规范等法律问题进行指导,解决许多企业的燃眉之急。制定涉疫情案件审判指导意见,广泛利用线上平台开展执法办案活动,架起云桥梁守护群众和企业利益,维护公平正义。开展“联百企走千村解万纷”“为企送法、助企用法”等活动,组建“企业服务团队”“服务重点项目专业队”“安商护企专业队”,帮助企业解决实际困难8000余个。
善意文明执行理念不断强化,依法审慎采取强制执行措施,平衡协调各方利益,在依法保障胜诉当事人合法权益同时,最大限度减少对被执行人权益的影响。全市推行信用修复激励机制,促进当事人自觉履行生效法律文书确定的义务,全年两级法院为符合条件的被执行人信用修复170例,妥善避免风险加剧和矛盾激化,为经济社会发展创造了良好法治环境。
改革创新亮速度
基层稳则全局稳,基层和则社会和。过去一年,全市政法机关坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化创新“基层党建+社会治理”,较好地实现经济发展与社会稳定同步推进、社会治理与平安建设同步提升、人民群众获得感幸福感和安全感同步增强。
数字赋能,“智”理升级。深入实施政法数字化协同工程,全面启动单轨制协同办案模式,全市案件协同率达99.73%。大力推广应用移动微法院、“检务决策分析系统”、交管“e键办”等智能化成果,“无证明城市”改革被中央依法治国办命名为第一批全国法治政府建设示范项目,“最多跑一次”改革红利充分释放。全面推进“智安小区”建设,建成“智安小区”864个、“智安单位”809个,治安防控触角不断向最后一公里延伸。
矛调中心,多元解纷。抓住全国市域社会治理现代化试点市契机,进一步完善县级矛调中心机制,9个县(市、区)及金华开发区全部建成实体化矛调中心,全年共受理各类矛盾纠纷2.27万件,化解率94.5%,共接待群众6.3万余批、14万余人次。从源头防范化解矛盾纠纷入手,创推纠纷类警情“一警情三推送”工作机制,率先实现110接处警平台与“基层治理四平台”之间数据互通,实现矛盾纠纷化解全流程、闭环式管理,获评2020年全国政法智能化建设十大创新案例和公安部2020年度改革创新案例。去年,全市纠纷警情同比下降13%,化解率上升3.4%;刑事伤害案件同比下降29%。
队伍锻造见深度
打造平安金华,需要过硬本领。政法工作成效高不高,维护公平正义能力强不强,关键要看是否有一支过硬的政法队伍。
全市政法机关始终坚持队伍建设这一关键不动摇,坚决贯彻习近平总书记考察浙江时的重要讲话精神,积极践行习近平法治思想,掀起学习贯彻习近平总书记在中国人民警察节警旗授旗仪式上的训词精神热潮。持续推动《中国共产党政法工作条例》及省委五个配套规定落实落细,紧扣“八个排头兵”指标体系,开展“清廉机关”“红色所队”“法治标兵”等创建活动,严格落实“三个规定”以及“队伍风险清单”“警示曝光”“四个一律”等严管厚爱举措。
与此同时,全市政法机关还扎实开展执法司法规范化水平提升年活动,以规范化建设作为锤炼过硬本领、提升服务质效的重要抓手。市法院深入推进诉源治理,“龙山经验”人大代表联络站做法获最高院院长周强批示肯定并在全国推广,“八升五降”核心质效指标完成度居全省第二;市检察院监督减刑案件办理,提出司法解释修改意见被最高检采纳,永康检察院“会商制”办案审查模式获评全省9大检察创新成果;市公安局荣获全省唯一地级市全国公安机关执法示范单位,创出打击经济犯罪“金华模式”;市司法局在全省司法行政年度综合考评中获得优胜,行政复议、行政诉讼案件同比降幅居全省首位。
初心一如来时路,山高路远再启程。2021年,是建党100周年,是“十四五”规划的开局之年,也是我市争创社会主义现代化先行市起步之年。站在新起点,前进的号角已经吹响。全市政法系统将以更大的毅力和勇气,主动投身“四攻坚四争先”行动,建设更高水平平安金华、法治金华,当好“两都两地”“九市建设”参与者和护航者。