金华市人民代表大会常务委员会主任 陈玲玲
各位代表：
我受金华市人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。
一、过去一年主要工作
2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是新中国历史上极不寻常、极不平凡的一年。在市委的坚强领导下，市人大常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神、习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧扣忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”主题主线，围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展，致力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，认真履行法定职责，充分发挥人大优势，为坚决打赢“九场硬战”、顺利实现“十三五”收官作出了积极贡献。
一年来，常委会克服新冠肺炎疫情的影响，创新工作方法，依法履职行权，及时跟进落实中央和省委、市委决策部署，共召开常委会会议8次、主任会议25次，听取审议专项工作报告20项，交办审议意见和视察意见21件；制定修订地方性法规4件，开展执法检查和调研视察144次，备案审查规范性文件39件；作出决议决定10项，依法任免国家机关工作人员117人次，圆满完成了市七届人大五次会议确定的各项任务。
（一）突出政治引领，强化“窗口意识”，着力把牢人大工作正确方向
习近平总书记考察浙江时赋予我省“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位，为我们推动人民代表大会制度生动实践提供了战略指引。常委会始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一，不断增强奋力打造 “重要窗口”、交出履职高分报表的思想自觉和行动自觉。
学思践悟把牢政治方向。坚持把强化党的理论武装作为先导性工程来推进，着力增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。自觉把深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和党的十九届五中全会精神作为重大政治任务，及时通过党组中心组学习会、市人大常委会、全市人大主任学习会等方式，推动理论武装走深走实。自觉把人大工作放到建设“重要窗口”的大格局中来谋划，提出了打造高站位政治机关、高水平履行决定权、高质量立法、高效能监督、高标准代表工作、高素质队伍建设六块人大工作“金字招牌”，进一步理清了人大奋力打造“重要窗口”的创新思路和工作举措，营造了学思用贯通、知信行统一的浓厚氛围。
依法任免树立正确导向。坚持把依法做好人事任免工作作为贯彻市委“拼搏实干、争先进位”工作导向的重要职权，着力推进党管干部原则与人大依法选举任免相统一，坚定不移贯彻党委意图，满票完成市人大常委会主任、市人民政府代市长等选举任务，依法任免国家机关负责人和工作人员，圆满实现省委和市委重要人事安排。健全人事任免制度，完善“两官”任前公示办法，做好任前法律知识考试、任职表态发言、宪法宣誓等工作，增强了选举任命干部的法治观念和职业尊荣感。依法做好代表出缺补选和资格审查工作，补选省人大代表1名，资格审查确认市人大代表40名。
对标看齐确保同心同向。始终把坚持党的领导作为根本的政治原则，自觉服从服务于党委“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，全面贯彻党组工作条例，认真落实重大事项、重大问题和重大活动向市委请示报告制度，市人大常委会的年度工作计划、重点监督议题和具体立法项目，都事先向市委报告，自觉把党委的指示要求贯穿人大履职行权的全过程。一年来，先后就人大立法、疫情防控等工作向市委专题汇报请示14次，做到人大工作与党委同心同向，汇聚起“重要窗口”建设的强大合力。
（二）突出服务中心，聚焦“两战两赢”，着力助推经济社会健康发展
为中心服务、为大局担当是人大的使命所在。常委会始终以强烈的政治责任感，认真贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，按照省委市委“两手硬、两战赢”的决策部署，以高质高效的履职行权，为统筹做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，取得疫情防控和经济社会发展重大战略成果提供有力的法治保障。
助推疫情防控。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们闻令而动。在疫情最吃紧的时候，市人大常委会第一时间发出抗疫倡议书，搭建“两战”微信群，全市各级人大干部和人大代表纷纷响应，主动投身抗疫一线，参与联防联控，踊跃捐款捐物，保障物资供应，展示了人大代表的应有担当和独特风采，涌现了全国抗击新冠肺炎疫情先进个人胡芳等一批先进典型，各级人大代表累计捐款捐物1.5亿余元。我们坚持法治化保障，听取和审议了新冠肺炎疫情防控工作情况报告，开展了动物防疫、野生动物保护“两法两条例两决定”执行情况检查，修订完善了《金华市文明行为促进条例》，汇聚法治防控合力。我们坚持“三服务”开路，常委会领导分头带队指导督查疫情防控和复工复产，集中走访企业和所联系的重点项目，着力助推企业共克时艰、复工复产，市县两级人大共走访企业3580人次，推动解决问题1624件。全国人大《联络动态》专题作了宣传介绍。
助推经济高质量发展。市人大常委会围绕全力助推经济高质量发展，精心谋划实施监督组合拳。紧紧围绕加快民营经济强市建设，坚持把民营经济发展作为“一号议案”，在全省率先作出贯彻民营企业发展促进条例、加快民营经济强市建设决议，持续跟踪推进民营企业发展促进条例贯彻执行，着力推动减负降费、税收优惠、金融服务等政策落细落实，进一步促进市场化、法治化、国际化营商环境建设。紧紧围绕数字经济 “一号产业”，采取上下联动、协同推进的方式开展专项监督，认真听取审议市政府关于数字经济发展情况报告，有效助推了数字产业化、产业数字化、治理数字化发展。紧紧围绕金义新区建设，专题听取金义新区规划建设整合提升方案，认真审议《金义都市区规划》和《金义一体化规划》，推动《义乌国际贸易综合改革试验区条例》深入实施，全力助推都市区战略中心建设。紧紧围绕扩投资、增动能，持续跟踪推进政府重大投资项目建设，加强国有资产管理监督，连续5年开展财政专项支出第三方绩效评价，推动财政资金用在高质量发展的“刀刃上”。紧紧围绕G60科创走廊建设，全方位参与四省九地市人大工作交流合作，积极助推融入长三角一体化高质量发展大局。同时，市人大常委会领导自觉服从市委统一安排，积极参与金华山开发建设、金义都市区综合交通枢纽建设，全力为发展大局添砖加瓦。
助推“十四五”规划编制。市人大常委会高度重视 “十四五”规划编制工作，围绕九个重点领域由常委会领导分别带队开展专题调研，通过实地调研、专题座谈、网络征求意见和建言“十四五”代表主题活动等方式，广泛听取各方意见，梳理归纳提出180余条有针对性的建议，为描绘好“十四五”发展蓝图提供了重要参考和民意支撑。认真听取审议“十三五”规划纲要执行情况和“十四五”规划纲要（草案）编制情况报告，围绕事关“十四五”发展重大问题，积极关注重点区块、重大项目、重大平台和关键指标的谋划，为审查批准规划纲要草案奠定了良好基础。与此同时，密切关注宏观经济运行情况，听取和审议上半年全市经济社会发展情况和下半年政府工作报告，以及预算执行、决算、审计工作、审计查出问题整改情况等报告，着力推动“十三五”经济社会发展顺利收官。
（三）突出良法善治，坚持守正创新，着力促进市域治理现代化
民主法治是现代化建设的鲜明标志和重要保障。常委会自觉站在民主法治建设的第一线，扎实推进科学立法、严格执法、公正司法，为加快推进市域治理现代化提供助力。
提升立法质效。坚持立法决策与改革发展决策相衔接，紧扣经济社会发展的突出问题，扎实做好精准化、精细化、精干化立法，《金华市大气污染防治规定》制定实施，《金华市城市绿化条例（草案）》上报审批，出台了全国首部无偿施救地方性法规，《新华每日电讯》作了报道。精心开展地方立法五周年活动，系统回顾总结立法经验，持续深化校地立法工作合作，与浙师大共建立法研究院的经验做法获第二届“浙江人大工作与时俱进奖”优秀奖。积极推进基层立法联系点建设，义乌成为全省唯一一个“国字号”基层立法联系点，有力提升了立法工作水平。按照“有件必备、有备必审、有错必纠”要求，认真做好规范性文件备案审查工作，切实维护国家政策法制统一。
推动社会治理创新。按照省市县三级联动监督的部署要求，积极开展社会矛盾纠纷调处化解机制改革专项监督，组织开展了“开放日、建言周、体验月、服务季”等系列主题活动，着力发挥社会组织作用，引导各级代表主动参与矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”改革，切实防范化解重大风险隐患，积极助推市域治理现代化示范市创建。跟踪落实“七五”普法决议，积极开展《中华人民共和国民法典》学习宣传活动，加大释法普法力度。积极开展宗教事务管理调研视察活动，着力助推民宗外侨事业和谐健康发展。
维护司法公正。常委会高度关注“执法司法规范化水平提升年”活动，持续推动执法司法监督制约体系改革和建设，全面加强执法司法工作监督。坚持把“两官”履职评议作为重要抓手，随机抽取16名对象进行履职评议，创新开展满意度测评，客观作出评议意见，诚恳提出整改要求，着力促进“两官”秉公用权、公正处事，培育了惩恶扬善、执法如山的浩然正气。磐安县人大在“两官”履职评议中，实现了员额法官、检察官评议对象的全覆盖，有力促进了“两官”队伍建设。
（四）突出民生保障，回应社会关切，着力推动和美金华建设
体现民意、维护民利是人大工作的永恒主旨。常委会认真践行以人民为中心的发展思想，持续推动优化底线民生、基本民生和品质民生供给，努力让和美金华建设更有质感、更有温度。
助力办好民生实事。坚持把民生实事作为民心工程来抓，切实强化社会保障、安全生产等领域专项监督，创新实施民生实事项目代表票决制，通过探索开展民生实事项目第三方绩效评价，开展满意度测评，有效推动了食品安全、中小学校建设、医疗卫生服务能力提升等十方面民生实事建设，统筹推进社会事业全面发展。连续三年跟踪监督学前教育，推动完善学前教育管理、资金保障、教师队伍建设等机制，城乡学前教育资源供给不断扩大，乡镇公办中心幼儿园实现全覆盖。开展高质量建设养老服务体系专题调研，积极促进医养康养融合发展，着力推动多层次养老机构建设，不断满足社会多元化养老服务需求。聚力全国文明城市创建工作，精心开展全国文明城市创建专题询问，为高水平创成全国文明城市发挥了重要作用。开展亚运会省运会筹办工作专项视察，及时出台视察意见和问题清单，为高水平筹备两大盛会献策献力。
助力加快乡村振兴。实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作总抓手。我们围绕落实农业农村优先发展总方针，持续加强跟踪督导，着力助推农业农村现代化。以贯彻实施《浙江省农村集体资产管理条例》为抓手，专题审议农村集体资产管理工作，督促落实消除集体经济薄弱村审议意见，着力巩固和扩大消薄成果。加强对“生猪稳产保供”、畜牧业高质量发展、粮食安全等工作监督，切实保障了群众的“菜篮子”“米袋子”。发挥人大职能优势，加强村社换届工作督导指导，为全市圆满完成村级组织换届贡献了人大力量。
助力优化生态环境。坚持把生态文明建设作为最普惠的民生福祉，督促落实生态环境保护主体责任，推动市县镇三级实现生态环境报告制度全覆盖。持续跟踪关注中央生态环保督察迎检整改工作，开展土壤污染防治专项监督，加大国家森林城市创建县（市）监督力度，让开门见绿成为常态。纵深助推“垃圾革命”，精心组织开展《农村生活垃圾分类管理条例》贯彻实施情况评估，积极助力全域垃圾分类，着力推动城乡环境不断改观。金东区人大着力打造“巾帼代表问政品牌”，有效助推垃圾分类等工作。
（五）突出主体作用，强化服务保障，着力激发代表履职活力
人大代表是做好人大工作的主体。常委会坚持联系和服务并重，着力提升代表工作温度、广度、深度，全力支持保障代表依法履职，不断夯实人大工作基层基础。
加快代表联络站建设提档升级。按照典型示范、全域覆盖的要求，深入实施示范性“四好”代表联络站创建三年行动计划，开展了示范性代表联络站评定工作，有效发挥了示范引领作用。认真落实《浙江省街道人大工作条例》，做深做实“代表联络站+”文章，全面推进“矛调中心”代表联络站建设，9000多名五级人大代表进站开展活动，得到省委、省人大常委会领导高度评价，《浙江日报》头版介绍了相关做法。武义县人大创新建立“1+4+18”代表联络站工作体系，做深做实“后陈经验+代表联络站”工作。永康市人大全面深化“龙山经验”代表联络站建设，相关做法获最高人民法院周强院长批示肯定，《浙江日报》等多家省级以上媒体进行了宣传报道。婺城区和东阳市人大组织地方国家机关负责人走进代表联络站，架起了党群连心桥、民意直通车。
提高代表建议办理质效。坚持以提高代表满意率和问题解决率为目标，深入实施“承办单位一把手责任制”，切实做到件件有回音、事事有落实，市七届人大五次会议提出的449件建议均已办结。全面推行“二次答复”“建议督办周”等做法，推动建议办理从“答复型”向“落实型”转变，代表满意率和问题解决率实现双提升，分别达到99.8%和73.5%。
支持保障代表依法履职。进一步完善代表履职管理体系，认真落实代表向原选举单位述职制度，首次进行省人大代表履职经验交流，开展年度优秀议案建议评选表彰活动，全面展示代表履职风采。切实加强代表履职培训，对100多名市人大代表进行了集中轮训，代表履职能力得到不断提升。全力做好在金全国人大代表和省人大代表学习培训、视察调研等服务保障工作，着力创造代表依法履职的良好条件。精心设计代表主题活动载体，认真开展助力美丽经济发展、加快乡村振兴等代表主题活动，有效助推了脱贫攻坚和高水平全面小康建设。兰溪市人大组织开展了五级代表共谋“十四五”发展主题活动，为“十四五”规划编制献计献策。
（六）突出自身建设，坚持严管厚爱，着力打造担当有为人大方阵
加强自身建设是人大事业发展的保证。常委会全面落实习近平总书记提出的“五个过硬”“七种能力”要求，深入推进忠诚人大、有为人大、活力人大、清廉人大建设，全力建强高素质的人大干部队伍。
紧抓党建工作不放松。坚持把党的建设贯穿人大工作全过程、各方面，坚定贯彻新时代党的建设总要求，深入开展党建特色品牌创建工作，推进党建工作和依法履职互促并进。持续巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开设“知行人大”讲堂，加强全市人大党务工作培训，常态化组织开展“三会一课”、双重组织生活、主题党日等党性教育活动，创新党员集体过政治生日等载体，在砥砺初心中强化宗旨意识、坚定政治信仰。
紧抓制度规范不松懈。坚持把制度规范作为依法履职的重要保障，制定实施重要法规起草双组长制、政府重大投资项目绩效第三方评价实施办法等制度，健全人大与“一府一委两院”沟通协调机制，切实提升常委会履职行权系统化、制度化、规范化水平。从规范人、财、物、事、廉等长效机制入手，进一步完善“三重一大”事项集体决策制度，着力健全人大机关工作体系。浦江县人大绘制了26张人大工作流程图，形成了一整套人大规范化工作体系，获第二届“浙江人大工作与时俱进奖”提名奖。
紧抓作风建设不松弛。坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持每季度听取党风廉政建设和“一岗双责”履行情况报告，每半年开展机关政治生态评估，认真落实全面从严管党治党主体责任。严格落实中央八项规定精神，认真贯彻为基层减负各项规定，进一步改进会风文风，切实把好重要节假日“廉洁关”，驰而不息纠四风、正作风。常态化开展廉政宣传教育活动，警示教育党员干部知敬畏、存戒惧，进一步涵养干干净净、清清爽爽的良好风气。
各位代表！一年来，常委会各项工作取得的成绩，是中央和省委、市委正确领导的结果，是常委会组成人员和全体代表共同努力的结果，是市人民政府、市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院和各级人大积极支持配合的结果，是市政协委员、各民主党派、各人民团体和社会各界热情帮助的结果。在此，我谨代表市人大常委会，表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题和不足，主要是：地方立法创制性还不够突出，立法工作水平还有待进一步提升；依法监督的刚性还不够有力，监督的方式方法还有待进一步创新；联系服务代表还不够紧密，代表的主体作用还有待进一步加强；人大工作数字赋能还不够到位，履职效能还有待进一步提高，等等。对于这些问题，常委会将高度重视，切实加以解决，不断加强和改进各方面工作。
二、2021年主要任务
2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划开局之年，也是争创社会主义现代化先行市的第一年。今年市人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，按照省委、市委历次全会的部署要求，围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的主题主线，按照“打造增长极、共建都市区、当好答卷人”的工作总要求，注重高质量发展、竞争力提升、现代化先行，强化“数字赋能、拼搏争先”工作导向，紧扣“九市建设”重点任务，助力“四攻坚四争先”行动，聚焦中心工作、聚情民生关切、聚力依法履职、聚合代表力量，全面履行法定职责，充分发挥“五大作用”，为实现“十四五”起好步、确保争创社会主义现代化先行市开好局提供有力法治保障。
（一）旗帜鲜明讲政治，坚持用党的创新理论铸魂固本。始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，切实加强常委会政治建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一要夯实理论根基，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，精心组织庆祝建党100周年系列活动，按照中央和省市委部署开展中共党史学习教育，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二要把牢政治方向，坚决做到讲政治、顾大局、守规矩，认真落实重大事项请示报告制度，坚决贯彻党委人事任免意图，切实把党的领导贯穿人大工作始终。三要增强制度自信，学深悟透做实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，进一步推动人大制度理论和宪法法律进党校、进高校，全方位、多角度加大人大制度和人大履职的宣传，促进各级领导干部增强制度自信，提升法治素养，推动人民代表大会制度在金华的生动实践。
（二）服务大局敢担当，坚持以硬核监督助推赶超发展。聚焦市委中心工作和重大民生关切，加强法定职权的系统集成，推进人大依法监督与审计监督、舆论监督等有机结合，紧扣“九市建设”重点任务，全面助力“四攻坚四争先”行动，着力打造人大硬核监督成果，全力助推“十四五”发展起好步、开好局。一要聚焦疫情常态化防控，围绕推动全面加强公共卫生服务能力建设，毫不放松做好“外防输入、内防反弹”工作，持续抓好精准监督、全程监督。二要聚焦数字化改革，准确把握一体化、全方位、制度重塑、数字赋能、现代化五大改革特征，围绕数字化改革整体构架和工作体系建设，精心谋划数字化改革领域监督组合拳，促进经济社会全方位数字化转型。三要聚焦经济高质量发展，联动开展国家创新型城市建设专项监督，助力浙中科创大走廊建设，促进科技创新首位战略落地落实。持续关注数字经济“一号产业”，联动开展快递物流行业健康发展专项监督，扎实推动重大投资项目建设和产业链供应链优化升级，做好民营经济强市建设专题询问，着力增强发展新动能。认真听取和审议国有资产管理、自然资源管理情况报告，加强对财政收支审计发现问题整改、计划执行和预决算审查监督力度，确保国有资产保值增值、财政资金高效使用。全面落实“三服务”2.0版，着力为企业和群众排忧解难。四要聚焦现代化都市区共建，以贯彻实施《义乌国际贸易综合改革试验区条例》为契机，以助推金义都市区共建三年行动为抓手，开展都市区建设和横店影视文化产业集聚区建设专项视察，听取审议《金华市国土空间总体规划》编制情况报告，全力助推加快金义新区、自贸区金义片区和横店影视文化产业集聚区建设。围绕推动长三角一体化高质量发展，充分发挥G60科创走廊九城市人大工作交流平台作用，健全完善定期交流、联合立法调研、协同执法检查等机制，为打造双循环发展先行市群策群力。五要聚焦和美金华建设，强化环境综合整治专项监督，推动生态环境保护责任制的落实，系统助推蓝天、碧水、净土、清废四大行动，为浙中大花园建设添彩增色。持续跟踪落实村级集体经济巩固提升新三年行动计划，联动开展粮食安全专项监督，促进农业增效、农民增收，高水平助推乡村振兴。六要聚焦民生事业改善，紧贴全生命周期民生服务，创新落实民生实事项目代表票决制，听取和审议养老服务体系建设情况报告，加强全民健身、职业教育、浙中水网建设等工作调研视察，全方位推动解决群众的操心事、烦心事、揪心事，着力当好群众贴心人。
（三）依法治市促和谐，坚持为现代化先行市法治护航。聚焦聚力治理体系和治理能力现代化，扎实推进法治金华、法治政府、法治社会一体建设，当好依法治市排头兵。一要着力推进高质量立法，高标准推进金华火腿保护条例、物业管理条例、轨道交通管理条例等立法工作，开展浙中生态廊道建设、城市生活垃圾分类管理等立法调研，交出地方立法高分答卷。扎实开展地方性法规贯彻实施情况“回头看”，充分用好执法检查这把利剑，打通法规落地“最后一公里”。做好规范性文件备案审查工作，听取审议近五年工作情况报告，及时清除和纠正违宪违法问题。二要着力推动法治政府示范市创建，全面贯彻落实《法治中国建设规划（2020-2025年）》，大力推动《中华人民共和国民法典》贯彻实施，适时作出“八五”法治宣传教育决议，营造尊法学法守法用法的良好氛围。听取和审议市监察委员会专项工作报告，继续开展“两官”履职评议，开展电信网络新型犯罪专题询问，着力促进“一府一委两院”依法行政、公正司法。三要着力助推基层治理现代化，持续推动深化新时代“后陈经验”“浦江经验”“龙山经验”，开展农村基层治理体系、基层应急救援队伍、“矛调中心”建设等专项视察，促进风险闭环管控，为平安金华建设保驾护航。
（四）上下联动增活力，坚持向夯实基层基础持续聚焦。抓住县乡人大换届契机，坚持不懈抓基层夯基础，推动基层人大工作全面进步、全面过硬。一要全力指导做好县乡人大换届选举工作，认真贯彻新修订的《选举法》，深入开展县乡人大换届专题调研、专项督查，指导县乡积极适应新形势新任务新要求，严格把关、正确引导、依法选举，努力选出好代表、换出好风气。二要全面加强乡镇（街道）人大工作，认真贯彻落实《浙江省乡镇人大工作条例》《浙江省街道人大工作条例》，进一步推动乡镇、街道人大工作规范化制度化建设。积极适应开发区体制机制调整新形势新要求，有序推进开发区人大工作试点，为全面加强开发区人大工作探索有效工作机制、积累有益经验。三要全域深化“矛调中心”代表联络站建设，继续推进“四好”代表联络站示范性创建工作，以点带面促进全市代表联络站建设整体提升。持续深化“矛调中心”代表联络站建设，更好地在了解社情民意、强化法治宣传、监督依法办事、助推矛盾化解等方面发挥实质性作用，着力擦亮代表工作“金名片”。四要全员提升代表履职水平，牢固树立代表主体意识，探索开展代表走访选区选民工作，健全完善代表履职保障机制，促进代表依法履职、发挥作用。组织开展代表建议办理“回头看”活动，切实推动代表建议办准办好办出成效。
（五）提升效能优服务，坚持将拼搏争先作为鲜明导向。牢固树立“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识，切实强化“数字赋能、拼搏争先”的工作导向，扎实推进忠诚人大、有为人大、活力人大、效能人大、清廉人大建设，奋力打造更多具有人大标志性、辨识度的“金字招牌”。一要强化素质赋能，突出抓好常委会组成人员、人大代表和人大机关干部履职培训，深入开展“比学习拼素质、比作风拼担当、比服务拼效能、比实干拼业绩、比廉洁拼形象”的“五比五拼”活动，不断提升依法履职水平。二要强化数字赋能，按照“整体智治、高效协同、数字赋能”要求，扎实推进人大数字化改革，持续赋能立法决策、监督提效、代表保障、制度宣传和机关运作等工作，不断提升人大工作的科学化、精准化、智能化水平。三要强化制度赋能，集成集合人大履职行权的制度体系，健全完善规章制度，优化工作流程，提升履职效能，努力做到科学精准抓执行、高效闭环抓落实。四要强化作风赋能，始终把纪律和规矩挺在前面，锲而不舍落实中央八项规定精神，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，把严的主基调长期坚持下去，全力创建模范机关、清廉机关，全面展现为民务实清廉的良好形象。
各位代表，人民赋予重托，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共金华市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓创新、善作善成，奋蹄当好“三种牛”，铆劲犇向新征程，努力开创新时代人大工作新局面，为确保“十四五”开好局，争创现代化先行市作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年！