都市区共建共享换来满满获得感

全市最大的都市区共建项目——金义东市域轨道交通 时宽兵 摄

“五一”期间，在全市最大的都市区共建项目——金义东市域轨道交通全线各标段，7000多名建设者一天不放假、一刻不耽搁，全力冲刺金义线6月底通车、12月底运营的目标。

一条轨道线，串起30多个站点，金义东连为一体。每天为工作和生活演绎“双城记”的市民，已在憧憬即将到来的轨道通勤同城化新生活了。

遵循习近平总书记在浙江工作期间赋予的“组团式城市群”发展定位，近年来我市立足金义一体化、全域同城化，不断强化市域统筹力度，打破区域壁垒，破散促聚，推进县域经济向都市区经济转型。

发展城市群、共建大金华。金华市区加快与兰溪、武义相向发展，毗邻地区跨县域融合持续推进。义乌与金义新区、东阳、浦江先后签订战略合作框架协议，全方位开展跨区域合作。

尤其是金义都市区共建办成立后，从群众最期盼的实事入手，聚焦交通一体化、供水一体化、医保刷卡互联互通、高速免费通行等领域，以共建项目释放民生红利，换来满满的获得感和幸福感。

交通一体 八婺同城

【全域统筹】建好一张交通网，互联互通一体化。近年来，我市从最基础的交通先行入手，以便捷畅通的交通网带动和促进区域协同、基础共建、产业联动、要素统筹等，都市区共建共享水平持续提升。

【破散促聚】在菜鸟金义电商产业园上班的李先生，“五一”前驱车去浦江办事。他从杭金衢高速鞋塘收费站进入，20多分钟后在浦江收费站下高速，享受全程免费政策。“又快又省钱，感觉像在同一个城市。”李先生说。

今年3月26日零时起，甬金高速傅村收费站、杭金衢高速鞋塘收费站纳入高速公路差异化收费政策范围。安装并使用ETC记账卡的一类客车，在金义新区、义乌、浦江境内15个高速收费站进出，免收通行费。三地交通相连，群众往来频繁，共享统筹共建都市区的成果。

公路方面，在“县县通高速”的基础上推进市域快速通道共建。继去年10月金武快速路通车、12月建金高速通车后，金兰中线快速化改造、金义中央大道、义东高速（江北至南市段）等一批重大共建项目加速推进。

铁路共建热火朝天，金甬铁路、杭温高铁、金建高铁建设工地处处是忙碌奋战的场景，串联金武永磐的金台铁路通车在即，浙中“县县通高铁”梦想将在“十四五”期间实现。

轨道交通金义线力争今年12月底开通运营、义东线计划2022年7月投入运营。金武永东线、金兰线也已着手谋划。未来金义东线和金武永东线将连为一体，形成都市区轨道交通大闭环，打造轨道上的现代化都市区。

在交通一体化的大背景下，交通部门着力提升群众出行获得感，推动毗邻县市开通城际公交。2019年11月，随着永康至磐安、东阳至磐安城际公交线开通，全市范围内毗邻县（市、区）城际公交实现全覆盖。金义、金兰、金武3条城际公交线已全部实现BRT快速化。

都市区交通一体化推动同城化，金武快速路是一个生动的实践。作为都市区共建标志性工程，金武快速路从市区八一南街经苏孟、雅畈、履坦、壶山，接入武义温泉北路，全长20.5公里。开通后，金武两地行车时间由原来近1小时缩短至20多分钟。

金武同城打开新天地。两地依托快速路“统一规划标准、各自投资建设”，于今年2月开通金武城际公交快线。数据显示，目前每天搭乘这条快线的客流已接近2000人次。

“金华职业技术学院有不少武义籍学生，在新农贸市场站就近搭乘金武城际快线回家，就像在同个城市一样方便 。”武义汽运公司经理助理傅维华说。

以北岭新区为基底，金武快速路为主轴，武义方面目前正积极谋划和推进“金武新城”，全面接轨都市区。一条快速路、融合两座城，金武同城掀开崭新一页。

产业互促 区域融合

【全域统筹】都市区核心范围从原先的金华市区、义乌市，扩容增加兰溪、东阳、永康，规划范围拓展到金华全域和丽水缙云县。这就要求都市区共建的蓝图，以更高站位、更广视角、更大平台，进行统筹谋划和实施，推动产业相互促进，区域融合发展。

【破散促聚】金义新区的江岭高新智造小镇，来自永康的白马实业、卓远实业、好易点等40多家规上企业在此扎根创业。这里是新区着力打造的“万亩千亿”高科技智能制造产业大平台，“城市+工业”产业布局的主阵地、主引擎。

当下，金华市区与永康、武义、缙云等以产业链强链补链为牵引，合力共建五金产业集群，加速跨区域产业链合作。金义新区和永康以江岭小镇为“试验田”探索区域合作，产业互促迈开新步伐。

江岭高新智造区开发建设指挥部常务副指挥长童作勇说，同频共振、共建共享，一体化融合、一盘棋发展，力争早日实现年产值超百亿元的目标。

江岭小镇是都市区特色主导产业跨区域融合发展的一个缩影。市共建办相关负责人介绍，市县联动、部门协同、政企联手，我市正加快培育都市区标志性产业链，2021年将完成产业链培育项目200项以上，年度投资100亿元以上。

近年来，我市先后成为长三角城市群区域中心城市、沪杭金发展带和G60科创走廊重要节点城市、全国性综合交通枢纽城市。中国（浙江）自贸区金义片区、省级金义新区、横店影视文化产业集聚区成功落地都市区。

在省委省政府统一部署下，去年上半年“义新欧”班列探索建立金华、义乌双平台，按照“一个品牌、两个平台、多点起运、错位发展”的定位运作。机制一活天地宽，2020年“义新欧”开行数量已跃居全国第四位，跻身第一梯队。今年一季度，进出口箱量同比增长373.5%，增速居全国第一。

“双平台禁止重复开行对方已有线路，品牌共建、优势互补，在良性竞争机制下晒拼创，互比互促，实现双提升。”市商务部门介绍，“义新欧”双平台模式，是都市区共建的重大成果，入选浙江自贸试验区扩区以来第一批10个最佳制度创新案例。

影视文化产业全域化也踩着鼓点加速推进。去年4月市委宣传部牵头主导，出台《金华市影视文化产业全域化发展规划(2020—2025)》，描绘了一幅以横店为核心，全区域布局、全领域覆盖、全方位联动的全景式画卷。

横店影视文化产业集聚区挂牌成立，全市近百个各类外景拍摄基地抱团组建影视基地联盟，主动承接横店溢出效应，在影视基地差异化建设、全产业链打造上下功夫，共同打造金华“大片场”。

民生共建 红利共享

【全域统筹】都市区共建共享蹄疾步稳，如何持续增强共建的影响力、号召力、生命力？我市给出的答案是：从群众最期盼的实事入手，以民生项目共建为牵引，强化公共服务共享互惠，逐步拓展覆盖教育、医疗、行政服务等民生领域，释放民生红利。

【破散促聚】2020年9月29日，婺城与兰溪交界的金兰创新城喜气洋洋。随着闸门开启，一股清流从供水管道口喷涌而出，金义都市区西部联网供水工程兰溪段顺利通水。

沿着22.9公里的供水管线，金华金沙湾水厂每天3万立方米的优质沙畈水源源向北流，解兰城之渴。“兰溪是结构性缺水城市，饮水安全长期制约经济社会发展。”兰溪市水务部门相关负责人说，“朝思暮想，兰溪人民‘喝好水’的梦想终于圆了。”

包括义乌、永康、兰溪等地，多年来缺水，更缺好水。面对迫切的民生诉求，加强水资源统筹调配，成为都市区共建的“血脉工程”“民心工程”。

2019年浦江向义乌供水工程建成通水，年供水1000万吨，同时东阳向义乌每年新增供水3000万吨。永康总投资8.2亿元的北部水库联网工程实现全面供水。

据水利部门介绍，我市还在推进都市区中部联网供水、磐安向永康供水等工程，进一步加速都市区供水一体化，画好八婺供水“同心圆”。

“以人为本在都市区共建过程中尤为重要，提升群众共建获得感、满意度，是共建都市区最深刻内涵、最有效催化剂。”市共建办相关负责人说。

市行政服务中心等相关部门梳理出110项政务服务高频事项，通过业务系统延伸、网上代办、一窗平台受理等方式，成功打造“八婺同城、市县互通”政务服务品牌。

“一卡通用”“一网通联”“一库通享”“一点通办”……在共建共享进程中，我市主动融入全省数字化改革大潮，释放便民利民红利。如全域医保刷卡互联互通，省内就医一站式刷卡结算，生育待遇核发、新生儿参保“掌上办”，医保零星报销基层卫生院“就近办”等一系列便民举措，最大限度让市民少跑腿，有效缓解了看病结算烦等难题。

目前，金华市民卡已在市区、兰溪、东阳、永康、武义、磐安实现“一卡通用”“一卡多用”。凭借一张市民卡，全市图书馆“通借通还”，参观博物馆全市通用，市区与义乌公交相互通用。“小小一张市民卡，互联互通背后，折射出都市区共建共享的大民生。”市市民卡有限公司相关负责人说。

值得一提的是，近年来我市统筹推进生态环境共治共保，把全域打造成“大花园”，生态廊道、都市区绿道基本闭合成形。而今，“青山绿水好空气”“开窗见景、出门见绿”已成为金华的常态和标配。都市区共建的如椽巨笔，将共享幸福生活的画卷描绘得越来越美。