普陀破解偏远海岛养老服务难题
“共富方舟 健康守护”行动中，党员志愿者为东港街道葫芦岛老人提供理发服务。普陀区融媒体中心 摄
“听说今天有医生上岛来给我们体检，5点多就赶来排队了。”一手牵着智力残疾的妹妹，一手拿着体检单，73岁的葫芦岛村民翁亚芝满脸笑意，“一早先自己做好体检，再带阿妹来检查，她已经有10多年没有出岛了。”像翁亚芝和她妹妹这样的海岛高龄空巢老人，在浙江舟山普陀并不是少数。
作为浙江省海岛数量最多的县区，普陀共有大小岛屿743.5个（按：舟山市最大的主要岛屿按0.5个核算），其中住人岛45.5个，60岁以上的海岛常住老人29578人，其中空巢独居老人2591人，交通运输的不便让偏远海岛的养老服务长期处于“缺位”状态。近年来，浙江省舟山市普陀区为深入实践现代社区“一老一小”融合服务新模式，聚焦偏远海岛高龄空巢老人所需所向，以“党建引领+社区养老”为核心理念，从驻岛力量下沉、多元主体协同、数字赋能养老等方面精准施策，着力破解养老服务“堵点”“痛点”，让共富成果真实可感。
驻岛力量下沉，破解服务力量不强难题
“现在我们缴煤气水电费、办理业务都不用自己出岛了，只要跟村干部说一声，都能帮我们一次性办好！”说起村里的“红色代办员”工作，家住东极镇庙子湖岛的陈阿婆竖起了大拇指，“村里的干部们每周都会来走访，有什么问题只要一反映都能尽快解决。听说前两天颜阿伯突发心梗，也是村里干部小吴在走访时及时发现的，还联系了派出所用直升飞机送出去的咧！”
普陀区以村“两委”干部异地办公专项整治行动为抓手，推动4个偏远小岛村“两委”办公点全部回迁，实行村“两委”干部“本岛驻点+小岛驻村”两地轮值模式，严格落实村“两委”干部“4+1”日常工作机制和“五天四夜”驻岛工作制度，着力强化村“两委”干部队伍建设。聚焦细化服务颗粒度，全面整合海岛便民资源，以岛内自然村、村民小组为单元，向下细分408个红色微网格，实行“逢五进格”组团式帮扶机制，由机关干部、村“两委”干部、渔农村工作指导员及专职网格员等组成的包联队伍固定每周五常态化开展入户走访，动态销号解决留岛老人急难愁盼。同时，积极推进镇村干部“红色代办”“陆岛联办”行动，主动为海岛群众办理各项村级事项，消除海岛办事难、来回跑的痛点难点问题，实现群众办事不出岛、服务全天候。今年以来，普陀区已累计开展老年人疫苗接种、生活照料、代办代跑等志愿服务200余次，受益群众达3000余人次。
多元主体协同，破解服务体系不全难题
近日，“海的女儿：离岛银龄关爱项目”在桃花镇对峙村开展，老人们惬意地享受着志愿者理发、采耳、按摩等服务。对峙村党支部书记张玲峰表示，“近年来，我们从养老服务品质和基础设施提升两方面‘双管齐下’，不断推进强电落地、自来水管铺设等民生工程的同时，深入打造各类海岛养老公益项目，积极完善海岛养老体系建设。”
为有效破解偏远海岛养老服务难题，着力补齐区域间均衡发展短板，扎实推进海岛共同富裕。普陀区依托“岛链式”党建联盟，重点聚焦海岛渔农村养老服务空间不足、资源共享性差、公共服务设施不健全等“老大难”问题，通过健全岛际联动、辐射带动、协作共享的联建机制，累计投入民政资金500万元，引入公益资金60万元，大力推进路灯点亮、自来水管入户、污水管道改造等民生项目，全面完善偏远海岛基础设施，持续优化高品质海岛养老服务基础条件。同时，充分发挥党建联盟聚合作用和社区、社会工作者、社区社会组织、社区志愿者、社区公益慈善资源等五社联动作用，依托区社会组织公共服务中心，开展“海的女儿”等9个养老公益创投项目，聘用专业机构，积极调动群团组织、社会组织和党员志愿者等各方力量，定期下海岛、进村社，为偏远海岛老人提供医疗健康、家电维修、文体娱乐等基本服务，并积极打造一批海岛幸福驿家项目，打通海岛民生服务“最后一公里”。
数字赋能养老，破解服务水平不优难题
“家里老人年纪大了，喜欢出门遛弯，我们工作很忙不能时时陪护，每次老人独自出门我们都担心得不行。自从给他佩戴了‘健康手环’，不仅能实时掌握他的动态定位，还能监测他的身体情况，让我们做子女的安心不少。”白沙港村老人戚瑞品的子女戚先生表示，智慧养老系统的推广为海岛老人拉紧了线上防护网。
为全面提升海岛康养服务质量，普陀区紧抓数字化改革契机，创新打造“健康共富方舟”应用场景，并在“浙里办”上线，为岛上老人“一人一档”个性化绘制“健康画像”，由子女绑定亲情账号后，可在线一键查看父母身体状况和慢病情况等，协助做好老年人日常照拂护理。坚持以智慧养老服务平台为载体，为海岛80周岁以上老年人定制“一键通”手机、智能腕表等数字移动终端，实时追踪老人心跳、血压、活动轨迹等数据信息，帮助子女家人及时发现老人身体异常，同时提供SOS紧急求助、亲情通话、定位帮助等“一站式”服务，确保出现紧急情况时，老人仅用一个电话或一个呼救，党员干部就能够第一时间提供对应的服务和帮助。截至目前，“智慧养老”服务平台已承接各类询办10万余人次，完成各类养老服务订单3万余笔，月均询办近1300人次，月订单约300笔。