“省赛村办”“樱花节”“茭道土鸡”……近年来，武义县茭道镇出圈的“关键词”越来越多。走进今天的茭道镇，镇区车水马龙，村间小道整洁幽静，很难想象过去这里曾是有名的“三不管”地带。让这座武义北部小镇发生翻天覆地变化的，是一颗来自20年前的“种子”。
2003年，“八八战略”这颗“新种子”播撒进风情莹乡这片改革沃土，茭道，就此穿越思想迷雾，找寻到了再次起航的新航标。
20年来，茭道镇历届领导班子沿着“八八战略”这根主线和总纲，把“干在实处、走在前列”的总要求一贯到底，根据形势变化和实际情况，先后制定“莹乡风情小镇、山水工贸茭道”“村强、民富、景美、人和”等工作目标，莹乡大地尽展新颜。
“宜居”到“宜业”
书写高品质生活“民生卷”
夏季的南仓村，小白溪穿村而过，溪水淙淙，村内路面干干净净，民居前整齐地摆放着垃圾分类桶。南仓村妇女主任应丽华说：“前些年村民们富起来了，但是环境‘脏乱差’一直没有改观，家家的生活污水直接排到门前的小白溪里。”“千万工程”实施后，村里实施“污水零直排”工程，镇里同步开展小白溪提升改造项目，现在小白溪沿线风光旖旎，一到周末吸引不少来自周边县市的游客前来游玩。
在推进“千万工程”建设中，茭道镇党委政府紧紧抓住农村人居环境改善的主线，坚持月度随机督导与季度定时检查相结合，引导各村积极开展农村人居环境集中整治，对辖区内房前屋后的乱搭乱建、乱堆乱放等现象，开展集中清理及点位整治。“人居环境过去一直是茭道镇的短板工作，去年我们以承办省运会赛事为契机，进一步完善了朱王村体育场馆硬件设施，滚动开展沿线村‘赤膊墙’整治、环境卫生整治，国省道公路沿线风貌进一步提升。”分管负责人徐天昱说。目前，全镇11个村已建成美丽乡村精品村6个、精品线2条，创成2A级景区村2个、1A级景区村4个，通过美丽城镇、3A级景区镇验收。
茭道越来越美，良好的人居环境满足了群众对日常生活品质的需求，同时也助推居民生活质量快速高质量发展。生活在茭道镇，不仅仅是满目美景，更有日渐齐备的公共资源。
“15分钟文化圈”遍地开花，涵盖农村书屋、文化礼堂、篮球场、健身广场……文化服务触手可及，精神文化成为丰富群众日常生活的“调味料”；“不用上楼”镇级党群服务中心，集成400多项事务“一窗受理、一网通办、一次办结”，真正实现“一站式”服务和“信息多跑路，群众少跑腿”的目标；全县首家24小时便民自助服务区，全天候服务“不打烊”，为镇域百姓打造高效、便捷、全天候的办事环境；建成镇级社工站，培育壮大社工团队和志愿者队伍，聚焦“一老一小”，紧盯公益普惠，开展“茭个朋友”系列活动，配合党委政府开展社会救助、养老服务、儿童关爱、基层治理、乡村振兴等工作，切实打通政策落地与为民服务的“最后一米”；茭道镇卫生院，借力县域医共体平台，对接县级医疗资源，增设妇科、骨科、呼吸内科专家门诊，提供妇女两癌筛查、动态心电图、专项义诊等十余项检查服务，今年以来服务群众达2000余人次；义武公路全线通车，新建镇中心小学、茭道幼儿园等教育基础设施；实现12个村（社）便民服务中心、居家养老照料中心100%覆盖……
如今，在茭道镇这样一座“金义后花园”，“城”与“乡”的边界已越来越模糊，基本实现了城乡“无缝对接”。
“输血”到“造血”
打造共同富裕“强磁场”
近年来，茭道镇坚持“输血”与“造血”相结合，大力开展强村富民帮促行动，以党建引领，绘乡村振兴之图。2022年，完成3个省定薄弱村消薄任务，11个行政村村集体经营性收入全部达到50万元，其中3个村达到100万元。
稳岗扩岗“输血”，强化兜底帮扶。为提升困难群众收入水平，镇政府安置低保边缘户、困难户参加垃圾分类巡检员、交通安全引导员等公益性服务岗位。针对剩余劳动力问题，政府牵头搭建村企对接平台，着力解决企业、来料加工点“招工难”和求职者“就业难”的困境。近两年，举办线上线下招聘交流会40余场、技能培训60余场，开展人岗匹配、就业帮扶400余次，提供就业岗位300余个，促进剩余劳动力“家门口”就业。
为更好地打造共同富裕“强磁场”，茭道镇更是多点发力、多措并举，针对各村现状，试水各具特色的共富路。
因地理位置、自然环境资源等情况，茭道镇不少村存在乡村发展空间不足、村集体持续增收难、村民共富实践路径少等难题，为此，茭道镇凝聚各方力量抱团发展，走出一条强村富民之路。罗山综合市场共富项目为7个经济薄弱村带来分红收益35万元。此外，茭道镇积极谋划上茭道综合楼共富项目，该项目建成后，预计每年租金收益达100万元，可再为经济薄弱村增收5万-10万元/年。
“省运会后，我们村又承办了2022首届浙中武术馆校武术散打邀请赛。现在村里运动氛围越来越浓，人气越来越旺了。”朱王村党支部书记张福华说起近年来的发展，颇为高兴。自顺利承办省运会短式网球赛事以来，朱王村持续完善体育休闲基础设施配套，进一步提升“省赛村办”知名度，打响朱王“体育+”特色村发展品牌。以朱王村为龙头的小白溪观光体验休闲游日趋成熟，成为体育助推乡村振兴的典范，该做法也被央媒、省媒等主流媒体争相报道。依托“省赛村办”的“金名片”，朱王村集体实现增收超过20万元。
此外，茭道镇还做足抛荒田整治后半篇文章，通过网格式摸底、入户式宣传、集中式整治“三步走”，落实农户耕种一批、村集体代种一批、企业认领一批“三举措”，创新开展抛荒田“土豆+西瓜”复合种植，让抛荒田变“致富田”，今年就已完成抛荒田整治64.9亩，复耕复种率100%，预计助农增收50余万元。
而通过政策扶持、事项代办、土地租金奖补等方式，积极引导垦山家庭农场等种粮大户承包流转闲置土地资源，实现村集体经济和村民收入“双增收”。裕康农业、根富养殖场、项根祥有机农场等养殖业龙头企业，共带动200余户农户共同发展。同时创新推出“稻虾轮作”“稻鱼共生”“地龙养殖”等模式，实现经济、社会和生态效益三融合。
今年，“茭道土鸡”良种繁育基地、湖羊健康养殖示范试验基地两大项目成功入选省级“双强”项目，预计投产后，可带动100余名农户年户均增收7000余元。
“自治”到“智治”
夯实高效能治理的“基本盘”
茭道镇地处武义县北部，与金华市、永康市、义乌市交界，曾经是全县有名的“矛盾多发地”。近年来，茭道镇深化探索“枫桥经验+后陈经验”，创新推行“矛盾纠纷村民代表票决”机制，实现了源头治理和民主监督的深度结合，为提升自身形象、拓宽民主空间、维护社会稳定作出巨大贡献，实现从“由乱到治”到“由治及兴”的重大转变。
几年间，该镇不断深化丰富形成“三调解一代办”立体式矛盾化解机制，以司法调解、商会调解和村民代表票决为抓手，依托“共享法庭”“人大代表联络站”“民生议事堂”等平台，让“两代表一委员”参与到矛盾源头化解工作中，着重评判断案、以理服人、答疑解惑等，从第三方助推矛盾问题调处，将工作触角延伸到治理的最末端。从而构建“全域统筹、多方联动”矛盾纠纷集成化解闭环体系，实现法治、自治、德治“三治合一”。该机制实施以来，累计代办代跑事项达3164余件、调处各类纠纷1123起，涉及金额达583.6万元。
商会调解是茭道镇三大调解最有力手段之一，最初以企业与企业之间、企业与职工之间的涉企调解为主。“钱终于拿回来了，这下总算可以放心了。”一位务工人员拿到工资后这样说道。“通过共享法庭连线法官，咨询法律问题，我们对法律的尺度有了更准确的把握。”茭道镇商会调解工作室调解主任胡国林说，茭道镇的矛盾纠纷中，企业纠纷较多，近年来，调解内容逐渐从涉企纠纷拓展延伸到各类民间纠纷。工作开展以来，共受理调处1078起纠纷，促进大量矛盾纠纷化解在基层、解决在当地。
此外，茭道镇聚焦平安智治，数字赋能护航基层安全。
茭道镇是工业大镇，生产安全至关重要。早在两年前，茭道镇依托数字化智能消防预警平台，探索“平安建设数智阵地”。该平台可将现场文字、地图、周边环境、消防设备情况等综合体现在监控平台上。装过预警摄像头的企业车间、仓库等重点场所一旦发生火情，监控室马上会有视频声音报警，企业负责人在3秒内将接到电话和短信通知报警，同时镇专职消防队可以立即通过平台查看火灾源视频、火灾工厂区域和火灾厂区地图，并在2分钟内实现消防人员出警。自“4·17”火灾事故后，茭道镇有针对性地将“接入智慧消防系统”列为企业复工、新企业入驻的“硬杠杠”。截至目前，茭道镇已有122家企业接入智慧消防预警平台。
与浙江省应急管理科学研究院合作打造基层多元主体责任体系平台也已投入使用。该平台通过企业自查自纠，乡镇分类检查复核，实现隐患整改全闭环，从根本上加强企业风险点源头管控，落实企业主体责任，把安全生产隐患遏制在萌芽期。经浙江省应急管理科学研究院专家和茭道镇前期风险点普查，目前该平台已实现茭道122家工业企业100%覆盖。
2022年之前，茭道镇全域仅有点位监控100个，其中镇级27个，村级73个，存在监控点位少，平台联动利用少，配置差等问题，导致监控“需用到时方恨少”。因此根据实际需求，镇党委政府将“雪亮工程”、基层智治系统与基层社会治理工作相结合，投资200余万元改造升级镇综合信息指挥室，接入预警探头78个、摄像头71个、高空鹰眼4个，初步实现一屏掌控，基层智治水平大幅提升。
下一步，茭道镇将打造“茭道基层智治平台”，集合村庄、农业、工业企业等各个方面，全力打造安全、智治茭道。
回溯来路，方可期许未来。新时代，新作为，一幅新的蓝图正在风情莹乡徐徐展开——
锚定产业赋能，驶入经济发展“快车道”；聚焦强基赋能，擘画和美乡村“新画卷”；突出治理赋能，营造除险保安“新环境”；围绕民生赋能，实现普惠共享“新愿景”；坚持“干”字当头、“实”字为要，全面推进政府治理体系和治理能力现代化。
踔厉奋发，踵事增华。茭道，正以时不我待、只争朝夕的精神，努力写就风情莹乡发展新篇章，开启践行“八八战略”新征程！