尊敬的朱**等11位代表：
首先非常感谢您及其他代表对人民广场地下停车场建设和管理工作的关心和支持。您在金华市七届人大六次会议期间提出的《关于重新规划改造人民广场地下停车场的建议》已收悉，经研究，现答复如下：
一、人民广场地下停车场现状
金华市人民广场占地约46000平方米，是市民休闲活动的重要场所，地处江北核心区域，东临新华街，西至八一北街，南接中山路，北靠市建行大楼及体育街文化商业中心综合楼。其中绿化面积约18000平方米，景观水池面积约5800平方米，建筑物1200平方米，广场铺装面积约21000平方米。地下立体停车场位于广场西侧，面积8181平方米，共有333个停车位。
自2003年以来，市人民广场共进行了四次建设改造。其中在2003年，投入10839.37万元对市人民广场地下车库、标志塔、绿化景观、广场铺装、配电房、给排水、照明等进行了整体建设。2013年，为缓解八一北街交通拥堵，满足市民停车需求，投入859.24万元对市人民广场地下停车场进行立体车库改造，停车位由181个增加至333个。2014和2018年，分别投入415.03万元、299.76万元对人民广场实施雨污分流及排水进行改造。四次建设改造工程合计投入资金12413.4万元。
目前，人民广场地下停车场有两个出入口，一个朝八一北街（西），一个朝解放东路（北），均为双向2车道。同时还有两个人行出口，顾客停车后可以直接从人民广场（永盛购物广场）方向径直到永盛、恒大、一百、银泰、帝壹城等商场，或者从地下通道出口方向往沃尔玛、新华书店等地，较为方便。在周末及节假日等高峰期，人民广场地下停车场处于满负荷状态；平时使用率同周边停车场情况差不多，闲置较多。
二、情况分析
接到代表们的建议后，我公司高度重视，立即组织人员走访市政、园林、交警及地下停车场运营单位等相关部门了解情况、听取意见，专门邀请市城规院进行了初步研究，结合市财政局，市行政执法局，市自然资源局，市建设局会办单位意见，重新规划改造人民广场地下停车场需系统谋划，并应处理好以下关系：
一是要处理好与历史文化名城保护的关系。人民广场是金华的空间场所地标，承载了数代人的记忆，有厚重的历史沉淀，是金华城市文脉的主要节点之一。现有人民广场整体工程由东南大学钟训正院士团队担纲设计，较好的延续了之前人民广场的历史文脉，极大促进了城市功能的更新和城市风貌的提升。金华是国家级历史文化名城，在《金华市历史文化名城保护规划》（2020-2035）中，人民广场已纳入历史城区范围，新华街为三类城垣建设区，今后如若开展人民广场的整体改造必须延续历史文脉，传承和保护城市三维空间肌理。展示人民广场和新华街西侧的高差是历史文化名城保护的需要，若将现人民广场抬高至与新华街持平，势必减弱或掩盖新华街作为古城垣旧址的场所记忆和空间特征，也不利于今后对历史护城水系的标识，对人民广场公共开放空间使用的可达性和便捷性也会产生较大不利影响。因此，若开展人民广场改造，必须满足金华历史文化名城保护规划要求。
二是要处理好与城市交通的关系。人民广场是城市中心区，其周边商圈也是市区的商业中心，要改善和解决该区域的交通拥堵和停车难问题，必须在更大层面优化道路交通，提升综合交通效率，倡导绿色公共交通出行为主；合理控制私家车到达该区域数量，引导在中心区外围停车，完善交通设施体系。若大幅增加人民广场的停车库规模、增建商业体，将导致更多的机动车交通到达核心区，进一步加剧该区域交通负荷。
三是要处理好与城市空间景观环境的关系。现有人民广场地上地下工程于2004年建造完工，已经成为我市对外宣传的亮丽景观之一，是市民休闲、集会、商业、文娱活动的重要场所，起到了城市客厅的作用。她是金华城市建设美化演进的缩影，承载着金华经济社会发展的记忆。八一北街是人民广场主要的景观展示面，若将广场整体加层抬高，势必较大影响八一北街景立面，对中山路和文化路公共空间的开放性也会产生一定影响。
四是要处理好地下空间开发与经济社会效益的关系。人民广场及相邻区块大部分已建成地下空间，各相邻区块地下空间标高不一对接较复杂。如深挖五层地下空间，则根据金华城区的相关水文工程地质情况分析（地下空间三层及三层以上深度就是基岩层，地下水位较高），对周边建筑的影响及施工难度将大幅增加，导致工程投资会大幅增加。另外，地下空间建设具有不可逆性的特点，地下车库等地下工程建好后的改扩建施工难度高，导致拆建或改建成本较高。建议应继续针对人民广场周边区块更大范围内的开发利用进行进一步研究，提出系统化的经济可行方案，并开展政策方面的创新探索，做好制度保障。
三、下一步工作计划
下一步，我公司将委托金华市城市规划设计院，对代表的建议进一步分析论证，并将论证意见及时向代表反馈。
再次感谢您及其他代表对人民广场地下停车场建设和管理工作的关心和支持！
联系人：仇** 联系电话：89133905
金华市城市建设投资集团有限公司
2021年6月25日