金华市行政服务中心（公共资源交易办）2016年度工作要点

金行中〔2016〕6号

金华市行政服务中心（公共资源交易办）

2016年度工作要点

各处（室），市公共资源交易中心：

为认真做好中心2016年度各项工作，开展“走在前列、共建金华”实践活动，助推“十三五”发展建设。现将金华市行政服务中心（公共资源交易办）2016年度工作要点予以印发，请认真抓好落实，全面完成各项工作任务。

一、深入开展“两学一做”学习教育

在全体党员干部中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。突出强化党员干部“看齐”意识，一级带着一级干，一级做给一级看，始终保持思想统一、政治团结、行动一致。全面提升党员干部的理想信念和党性修养，加强能力建设，把能力建设作为推动行政审改和公共资源交易工作的原动力，为“走在前列、共建金华”创造新动能。（牵头领导：邱银泉；责任处（室）：综合处；完成时限12月）

二、推进政务服务体系构建

一是深化扁平化改革。深入推进简政放权，实行市、县审批层级一体化，实施行政审批事项动态运行管理。二是制度配套。根据《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省行政审批服务管理办法的通知》（浙政办发〔2010〕138号）的要求，制订《金华市行政审批服务管理办法》，对行政审批管理机构职能、平台功能、进驻事项、运作模式、业务协调、后勤保障、考核培训和监督管理等体制机制问题进行明确、规范。三是平台整合。按照“行政审批、资源配置、公共服务、效能监察”四位一体综合型政务超市的功能定位，完善新行政服务中心窗口设置和进驻方案。四是乡镇延伸。根据《金华市人民政府办公室关于加快推进浙江政务服务网金华分厅向乡镇（街道）村（社区）延伸实施工作的通知》精神，在金东区、义乌市试点的基础上，全面推进市、县、乡镇（街道）三级政务服务体系以及村（社区）便民服务体系建设。（牵头领导：张宏旋；责任处（室）：业务一处；完成时限12月）

三、加快政务服务方式向“互联网+”模式转型

在2015年金华市政务服务分厅系统建设的基础上，继续加大开发力度，建设各个相关功能模块，配套完成审批系统、新办事大厅智能系统、绩效管理系统、中介管理系统，实现审批权力入库管理、审批信息无纸化共享、审批业务网上办理、实体大厅信息化导航、审批考核量化管理。积极探索淘宝式政务服务解决方案，在技术架构上按淘宝式政务解决方案来统筹、设计，规划与权力淘宝式运行相关的快递接口、财政预算外资金缴付接口、证照库接口、注册认证接口，实现公共服务“一站式”在线运行。（牵头领导：张宏旋；责任处（室）：业务一处；完成时限12月）

四、建设投资项目“一口受理、全程绿道”协同管理平台

一是巩固投资项目不审批模式分类改革成果。完善落实《金华市区固定资产投资项目审批“一口受理、全程绿道”实施细则》，督促各相关部门按照经审批后的具体实施方案及配套文件要求，抓好细化落实工作，逐步实行企业独立选址项目高效审批、非独立选址项目不再审批。二是配套建设投资项目协同审批监管平台。加快投资项目涉及跨部门信息整合，深入推进投资项目跨部门业务监管机制，提高投资项目审批、中介、招标全流程办理效率，强化对投资项目自立项至验收全过程的事中事后监管，为项目业主提供项目申报、咨询、代办、导办、联办、协调等在线服务，为内部监察部门提供对项目办理机构的办理过程及动态信息实时的在线监察信息，为项目事中事后监管部门提供项目准入、用地、施工、竣工等全过程监管信息。（牵头领导：张宏旋；责任处（室）：业务一处；完成时限12月）

五、继续规范涉及投资项目审批中介服务，完善代办工作

一是遵循“统一标准、统一规范、统一平台”的原则，打造市县一体化投资项目审批中介机构“网上超市”，充分发挥“互联网+”的优势，打造功能齐全的线上中介服务系统。二是依托金华市政务服务网的中介服务模块，实现基于项目服务成果的网上考评体系。形成由项目业主、行政服务中心、行业主管部门、审批部门“四位一体”的网上考评体系。三是打好“组合拳”，进一步清理规范中介服务涉企收费，帮助实体经济降低企业成本。四是在投资项目审批代办“市区联动机制”的基础上，建立全市审批代办“联动机制”。做好市、县之间的代办衔接工作，明确界定市、县两级代办服务范围，建立和完善市、县联动机制，推动全市代办工作的协调互动。（牵头领导：张宏旋；责任处（室）：业务一处、市投资项目审批代办中心；完成时限12月）

六、建立市区评标专家信息库

针对区级平台评标专家严重缺乏的现状，牵头组建市区评标专家信息库，实现市级管理专家信息库专家达400名以上，区级可直接使用的目标。（牵头领导：楼晓宁；责任处（室）：业务二处；完成时限6月）

七、建立招标、采购流程责任清单

重新梳理工程建设项目招投标、政府采购工作流程，明确岗位职责，建立责任清单制度，签订岗位职责责任书。深入实施公共资源招投标领域“红、黑”名单制度，加快“红名单”和“黑名单”数据库建设和诚信数据采集，为净化我市招投标市场环境提供保障。（牵头领导：楼晓宁、潘瀛洲；责任处（室）：业务二处、交易中心；完成时限8月）

八、开展省综合评标专家库专家的继续教育工作

为方便评标专家的学习培训，分二期对入浙江省综合评标专家库的专家进行继续教育，义乌、东阳（含磐安）各一场，完成170名评标专家的继续教育和考试工作。（牵头领导：楼晓宁；责任处（室）：业务二处；完成时限10月）

九、整合建立统一公共资源交易平台

根据《国务院办公厅关于印发建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号）及《浙江省整合建立统一的公共资源交易平台实施方案》（浙政办发〔2016〕16号）的精神，整合提升我市公共资源交易平台。完善资源环境产权制度改革，完善农村产权交易制度，按照《金华市农村产权交易流转管理暂行办法》，推进农村产权流转在各县（市、区）的扎实开展。（牵头领导：楼晓宁、潘瀛洲；责任处（室）：业务二处、交易中心；完成时限12月）

十、做好2017年度小型汽车特殊号牌公开交易服务外包招标工作

对2017年度小型汽车特殊号牌标卖、拍卖、竞买、回购服务外包招标工作进行调研，拟定好招标需求，完成招标工作。（牵头领导：朱冰；责任处（室）：车牌办；完成时限11月）

十一、提升特殊号牌有偿使用服务工作水平和规矩意识

做好金信、诚泰拍卖公司的交接工作，做好对小型汽车特殊号牌有偿使用服务，做好中标公司窗口工作人员业务及服务规范的培训工作。每月一次对拍卖公司服务窗口执行《小型汽车特殊号牌办事窗口服务管理制度》、《小型汽车特殊号牌交易系统管理制度》情况进行检查。同时对执行情况进行自查，构建快捷、高效的服务平台。（牵头领导：朱冰；责任处（室）：车牌办；完成时限6月）

十二、进一步加强信息宣传工作

完善信息宣传工作激励机制，充分利用“微政务”平台开展宣传工作，进一步扩大金华市行政服务中心微信公众号的影响力，提高信息报送的质量和数量，营造良好的宣传氛围。明确信息报送责任制，中心班子成员每年发表调研文章不得少于1篇，在向“两办”报送的信息中，综合处每年信息采用得分不得少于120分，业务一处、业务二处、市公共资源交易中心每年信息采用得分各不得少于50分，机关党委（大厅管理办）、车牌协调办每年信息采用得分各不得少于20分。（牵头领导：施增绍、应晓峰；责任处（室）：综合处；完成时限12月）

十三、加强办事大厅窗口建设

进一步建立和完善办事大厅日常管理制度，严格落实“日巡查、月点评、季评比、年考核”等管理制度；按照《市政府办事大厅效能建设工作责任制》等六项制度，实行责任追究；坚持以制度抓管理、以管理促规范，通过开展“创先争优提能增效”星级评比活动，努力打造“领导放心、群众满意”的行政服务平台，力争全年群众办事满意率达98%以上。（牵头领导：张宏旋；责任处（室）：大厅管理办；完成时限12月）

十四、加强对分中心的管理

加强对分中心的业务指导、组织协调，完善工作沟通交流方式，对分中心开展暗访式检查、交叉式检查。根据《金华市行政服务中心分中心管理办法》、《金华市行政服务中心分中心考核办法（试行）》有关规定，做好分中心的考核评优工作，进一步提升分中心的整体服务水平。（牵头领导：王森富；责任处（室）：综合处；完成时限12月）

十五、做好市政府新办事大厅建设有关工作

根据市政府新办事大厅进驻方式和平面布置方案，配合金华银行股份有限公司做好装饰装修、空调、电梯等项目的招标、建设工作；做好智能化终端、办公家具等设施的采购工作，及时发现、解决装修过程中出现的问题。（牵头领导：王森富；责任处（室）：综合处；完成时限12月）

十六、切实加强机关党建工作

进一步明确党建责任主体，强化中心支部建设，充分的挥党员的先锋引领作用，深入开展“先锋公益行、建功十三五”公益活动，常态化推进“党员进社区、点亮微心愿”、“城乡结对、携手治水”等活动，开展建党95周年庆祝活动。进一步健全“三会一课”制度，积极开展基层党组织“五星争创”和机关党建品牌活动，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。（牵头领导：王森富；责任处（室）：机关党委；完成时限12月）

十七、不断深化党风廉政建设

按照清单式管理的要求，进一步落实党风廉政建设主体责任。各班子成员按照“一岗双责”的要求既抓业务又要抓党风廉政建设，坚持抓早抓小。围绕“走在前列”的总要求，对干部“严管厚爱”，既要严格要求又要关心关爱。强化党规党纪学习教育，深入学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，把关口前移，构筑拒腐防变思想道德防线，常态化抓好作风建设。严格遵守中央八项规定、省委六项禁令、市委25条意见，严格执行上级和纪检监察组的要求，认真实施《授权监督单位党风廉政建设重要情况通报（报告）规定》，确保各项廉政规定落到实处。

（牵头领导：王森富；责任处（室）：机关纪委；完成时限12月）

十八、完成共性工作目标规定的各项内容

根据市直单位共性工作目标的设置、内容，分解具体任务，明确责任人员，扎实推进法治金华（政府）建设、平安综治、干部教育培训、干部选拔任用、创建全国文明城市、电子政务、双拥共建、人口计生、浙中城市群建设、财政预算绩效管理、应急管理、公共机构节能、巩固国家卫生城市、结对帮扶、8890诉求办理、人大代表建议和政协提案办理、信访、政务公开、保密、五水共治、四破攻坚、网络和信息安全、全面深化改革等共性工作目标的完成。（牵头领导：施增绍；责任处（室）：综合处；完成时限12月）

金华市行政服务中心

抄送：市委办、市府办。

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