今年两会，市政协委员、浙江容海律师事务所主任顾容海提出《关于加强业主委员会组建和监督管理的建议》。“我们每月都会进社区提供公共法律服务，涉及婺城区两个街道，参与调解了楼上漏水、车辆剐蹭等纠纷。”顾容海说，他们在服务过程中，碰到最多的是业委会在组建、管理和监督方面的问题。
一些小区初次设立业委会时，因各种原因筹建困难。尤其是中高层办公及营业用房由于产权人分散，业主之间缺少沟通、联系，多数没有成立业委会。部分业委会任期届满后不启动换届程序，或因内部纠纷、报名人数达不到要求等无法正常换届。在议事过程中，有些事项虽经多数成员同意，但难以落地执行，导致矛盾纠纷激化。此外，业委会财务制度混乱的现象也时有发生。
顾容海建议，职能部门根据《中华人民共和国民法典》及相应法律法规的规定，应积极主动介入业委会的筹建、补选、换届工作，重点对中高层办公及营业用房业委会的组建加强组织。“业委会能否达到设立目的并代表业主利益，完备的议事规则和监督机制相当重要。”他说，要引导贯彻业委会少数服从多数的议事规则，凡涉及利益诉求的集体事项，由业主参与协商，在业委会层面形成多数人意见。
部分业委会实行公章代管，代管部门要严格管理，对符合法律法规和政策的决议事项，积极配合签章。尤其要规范、监督业委会的财务制度，避免个别成员把持财务，业主无法查询、了解和监督资金的使用，从而滋生矛盾纠纷。