索 引 号: | 11330700745819600N/2023-165108 | 发布机构: | 金华市政务服务管理办公室 |
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文 号: | 公开日期: | 2023-09-04 10:04 | |
登记号: | 公开方式: | 主动公开 | |
主题分类: | 有效性: |
关于开展金华网上中介超市入驻机构
清理规范的通知
市直各相关部门(单位),各县(市、区)涉企投资项目审批中介服务提质专项行动工作组:
为贯彻落实《关于印发营商环境优化提升“一号改革工程”专项行动方案的通知》(浙营商专发〔2023〕1号)精神,根据《金华市涉企投资项目审批中介服务提质专项行动实施方案》,进一步提升全市涉审中介服务机构增值服务能力。经研究,决定在全市范围开展金华网上中介超市入驻机构清理规范工作,现将有关事项通知如下:
一、工作目标
加快推进投资项目涉审中介服务改革,统筹开展金华网上中介超市入驻机构清理,进一步规范中介机构执业行为,建立健全“中介联合体+”全过程服务管理体系,达到网上中介超市入驻机构“减量”,中介服务“提质”目标,切实提升全市涉企投资项目审批中介服务能力。
二、清理范围
截至2023年7月31日已完成金华网上中介超市入驻申请的所有中介机构。
三、清理内容
(一)核查入驻机构基本信息
核查金华网上中介超市入驻机构公布的名称、经营场所、服务范围、任职人数、执业资格等信息是否真实可信。
(二)规范入驻机构执业行为
检查中介机构是否有超范围中介服务行为;是否向社会公开法律依据、申报条件、申报材料、办事流程、承诺时限等内容;是否公示收费项目、收费标准和收费依据;是否存在服务成果质量不达标,影响行政审批的问题;是否存在恶意竞争行为;是否存在效率低下,违反服务承诺等情况。
(三)清理入驻机构
1.清理“僵尸”中介。“僵尸”中介是指入驻金华网上中介超市后2年内从未参与竞价的中介机构。核查入驻机构在金华网上中介超市是否积极参与项目,重点检查中介机构在入驻网上中介超市后2年内参与报价的情况。
2.清理不具备基本服务能力的中介。中介机构不具备基本服务能力是指中介机构单个服务事项的专业技术人员资质、数量低于行业标准;未规范中介服务办事流程 、服务时限、申报材料等,经督促后仍不整改;服务成果质量差、服务效率低、收费明显偏离市场价等市县两级涉企投资项目审批中介服务提质专项行动工作组认为不具备基本服务能力的其他情形(详见附件1)。
四、任务分工
清理工作分调查摸底、规范治理、重点清理、总结提升4个阶段
(一)调查摸底(6月16日-8月10日)
发布《关于开展金华网上中介超市入驻机构基本情况调查的通知》,各中介机构认真填报《金华市中介机构基本信息调查表》《金华市中介机构服务事项统计表》。(责任单位:市政管办、各中介机构)
(二) 规范治理(8月11日-9月10日)
市县两级相关主管部门负责核查本地本行业中介机构的经营场所、服务范围、任职人数、执业资格、执业行为是否规范等情况。(责任单位:市县两级涉企投资项目审批中介服务提质专项行动工作组)
(三)重点清理(9月11日-9月21日)
根据金华网上中介超市相关数据、前期调查摸底结果、自查自纠阶段掌握的相关情况,清退“僵尸”中介和不具备基本服务能力的中介机构。(详见附件1、附件2)
对于“僵尸”中介和不具备基本服务能力的中介机构,经金华市涉企投资项目审批中介服务提质专项行动工作组确认后,将在金华网上中介超市进行公示,无异议后从金华网上中介超市出库。(责任单位:市县两级涉企投资项目审批中介服务提质专项行动工作组)
(四)评估总结(9月22日-9月30日)
市县两级涉企投资项目审批中介服务提质专项行动工作组组长单位总结前一阶段工作,各成员单位督促存在问题的中介机构整改落实到位,进一步精简工作流程,提高效率。市投资项目审批服务办公室负责对外公布清理规范结果。(责任单位:市县两级涉企投资项目审批中介服务提质专项行动工作组)
五、其他事项
本次清理规范工作是金华市涉企投资项目审批中介服务提质专项行动的重点任务,由金华市投资项目审批服务办公室统筹安排,负责解释。
联系人:范巧鸽
方寅
联系电话:83187214 82469535
附件: 1. 金华市中介机构清理情况梳理表
2.金华网上中介超市服务事项清单
金华市投资项目审批服务办公室 (金华市政务服务管理办公室代章)
2023年8月29日
附件1
填表单位:(盖章) 年 月 日
金华市网上中介超市入驻机构清理情况梳理表
序号 | 建议出库的中介机构名称 | 不具备服务能力的情形具体描述 | |||||||||
单个服务事项的专业技术人员资质、数量低于行业标准 | 未规范中介服务办事流程 、服务时限、申报材料等,经督促后仍不整改 | 其他不具备基本服务能力的情形 | |||||||||
服务成果质量差 | 服务效率低 | 收费明显偏离市场价 | 经核查有挂靠情形 | 违规转包 | 失信违法行为 | 工作协同差 | 其他 | ||||
备注:1.服务质量差是指服务成果不符合审批部门要求,累计2个案例及以上;2.服务效率低是指中介服务开展缓慢严重影响项目进度,累计2个案例及以上;3.收费明显偏离市场价是指经行业主管部门或物价部门核查,认定为恶意低价或高价;4.失信违法行为是指①中选后因不符合报名条件被取消中选资格的,或无正当理由放弃中选资格的,累计2个案例及以上;②故意拖延或拒绝提供服务成果给项目业主造成不良后果的;③未在成交公告的约定时期内与项目业主签订合同的,累计2个案例及以上;④提供虚假材料的;⑤金华市各级行业主管(审批)部门认定的不诚信经营行为和违法行为;5.工作协同差是指中介超市平台日常工作和管理不配合,改革相关举措不执行,行业主管(审批)部门协调不配合,累计2个案例及以上;6.其他是指行业主管(审批)部门认为不具备基本服务能力的其他情形 |
附件2
金华网上中介超市服务事项表
序号 | 中介服务事项 | 行业主管部门 |
1 | 重大投资项目社会稳定风险评估报告编制 | 政法委 |
2 | 项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告编制 | 发改委 |
3 | 固定资产投资项目节能评估文件编制 | 发改委 |
4 | 投资和创新项目报告 | 经信局 |
5 | 工业技改项目专项审计 | 经信局 |
6 | 审计(含验资)报告 | 财政局 |
7 | 资产评估 | 财政局 |
8 | 金华市区综合测绘 | 自然资源和规划局 |
9 | 义乌市综合测绘 | 自然资源和规划局 |
10 | 其他县(市)综合测绘(兰溪、东阳、永康、浦江、武义、磐安) | 自然资源和规划局 |
11 | 测绘服务(除综合测绘外的测绘服务) | 自然资源和规划局 |
12 | 规划建设项目日照分析 | 自然资源和规划局 |
13 | 使用林地可行性报告或使用林地现状调查报告(表)编制 | 自然资源和规划局 |
14 | 土地价格评估 | 自然资源和规划局 |
15 | 建设项目压覆矿产资源评估报告编制 | 自然资源和规划局 |
16 | 建设用地范围地质灾害危险性评估 | 自然资源和规划局 |
17 | 矿业权价格评估 | 自然资源和规划局 |
18 | 矿产资源储量评审 | 自然资源和规划局 |
19 | 矿产地质勘查报告编制 | 自然资源和规划局 |
20 | 矿山地质测量 | 自然资源和规划局 |
21 | 林木采伐作业设计文件或林木采伐情况说明文件和编制古树名木迁移保护方案编制 | 自然资源和规划局 |
22 | 矿山闭坑地质报告编制 | 自然资源和规划局 |
23 | 矿产资源开发利用与矿山安全设施设计方案编制 | 自然资源和规划局 |
24 | 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制 | 自然资源和规划局 |
25 | 建设工程勘察报告编制 | 建设局 |
26 | 建设工程设计文件编制(含方案设计、初步设计和施工图设计) | 建设局 |
27 | 建设工程招标代理 | 建设局 |
28 | 建设工程造价咨询 | 建设局 |
29 | 建设工程监理 | 建设局 |
30 | 民用建筑项目节能评估编制 | 建设局 |
31 | 工程检验检测(房建、市政、交通、水利) | 建设局 |
32 | 房地产估价 | 建设局 |
33 | 城建档案咨询服务 | 建设局 |
34 | 消防设施检测 | 消防救援支队 |
35 | 公路设计 | 交通运输局 |
36 | 涉路施工安全技术评估报告编制 | 交通运输局 |
37 | 通航安全保障方案编制 | 交通运输局 |
38 | 航道通航条件影响评价报告编制 | 交通运输局 |
39 | 交通工程监理 | 交通运输局 |
40 | 水土保持方案报告编制 | 水利局 |
41 | 建设项目水资源论证报告书编制 | 水利局 |
42 | 建设项目防洪影响评价 | 水利局 |
43 | 水利工程设计 | 水利局 |
44 | 水土保持监测 | 水利局 |
45 | 水利工程监理 | 水利局 |
46 | 水利工程咨询报告编制 | 水利局 |
47 | 建设项目职业病危害预评价 | 卫健委 |
48 | 建设项目职业病危害控制效果评价 | 卫健委 |
49 | 职业病危害因素检测与评价 | 卫健委 |
50 | 职业病危害现状评价 | 卫健委 |
51 | 放射诊疗建设项目职业病危害放射防护预评价 | 卫健委 |
52 | 放射诊疗建设项目职业病危害控制效果放射防护评价 | 卫健委 |
53 | 放射诊疗设备放射防护性能检测和工作场所放射防护检测 | 卫健委 |
54 | 公共卫生检测 | 卫健委 |
55 | 生产环境和生产用水检验 | 卫健委 |
56 | 水质检测 | 卫健委 |
57 | 产品卫生安全检测 | 卫健委 |
58 | 建设项目环境影响评价报告书(表)编制 | 生态环境局 |
59 | 环境保护检测 | 生态环境局 |
60 | 安全评价 | 应急管理局 |
61 | 安全设施设计文件编制(专篇) | 应急管理局 |
62 | 人防设备质量检测 | 国动办 |
63 | 防雷装置设计技术评价 | 气象局 |
64 | 防雷装置检测 | 气象局 |
65 | 配电房设计 | 电业局 |
66 | 户外广告设施安全检测 | 综合行政执法局 |
67 | 网络安全等级保护测评 | 公安局 |