2023年,市数据局深刻领会践行习近平法治思想,牢牢把握《2023年法治金华建设重点工作清单》《金华市营商环境优化提升“一号改革工程”2023年度工作要点》等文件要求,将法治理念贯彻数据工作各个环节,为法治金华建设注入新动能。现将我局工作情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)全面加强习近平法治思想学习。2023年以来,市数据局始终保持领导干部带头学、普通干部自觉学的良好学法氛围。全体干部通过集中学习、线上学习、周一夜学等形式开展学法活动,多次组织理论学习中心组和党组会,专题学习《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《全面深化法治领域改革纲要(2023-2027年)》《中国共产党纪律处分条例》等重要法律法规超10个,邀请法律顾问为全体干部授课,学习新修订的《中华人民共和国行政复议法》,全面提升法治素养,深化法治思维,有效推进我局法治政府建设工作开展。
(二)依法履行部门职能。一是探索公共数据价值化新模式。制订并以市政府名义出台《金华市公共数据授权运营实施细则》,会同8个部门建立协调机制,召开专题推进会2次,创新研究制定我市授权运营申报表、授权运营协议等示范文本14个。上线公共数据授权运营域,初步构建浙“善”贷、金融智服等授权运营试点场景,探索公共数据与社会数据融合应用新模式。二是推进营商环境优化提升行动。以一网通办和政务服务增值化改革为抓手,全力推进营商环境优化提升行动。下发《关于做好金华政务服务增值化改革线上涉企服务综合集成工作的通知》,形成“涉企应用一本账”。全省率先制订《金华市政务服务增值化改革线上线下协同机制》,实现市县两级企业服务平台入口、架构和标准统一。下发《关于进一步做好我市高质量“一网通办”工作的通知》,协同各部门开展18次专题研究,助推高质量“一网通办”连续四个季度稳居全省第一方阵。三是确保亚运信息技术保障平稳有序。迭代完善《信息技术总体保障方案》,制定《风险清单和应急措施》,制定《护航第19届亚运会和第4届亚残运会全市电子政务系统网络安全保障工作方案》《亚运城市侧政务外网网络(数据)安全保障方案》等保障方案和应急预案19个,确保各项任务落实到位。
(三)落实依法行政工作责任。落实民主集中制,严格执行《三重一大事项决策制度实施细则》,进一步优化规范市数据局合同管理,制定《金华市大数据发展管理局关于合同管理的暂行办法》,严格执行全流程闭环管理制度。聘请局法律顾问,2023年对项目建设、合同签订等工作开展合法性和公平竞争审查90余次。
二、2024年推进法治政府建设的主要安排
(一)进一步加强法治教育。党组带头表率,带动全体干部职工通过理论学习中心组、干部职工会议、网上学习等方式进行法治教育,进一步推进普法与数据业务工作相融合,不断增强干部职工法治观念,提高法治政府建设能力。
(二)进一步优化营商环境。深入贯彻《浙江省优化营商环境条例》,深化政务服务增值化改革,锚定制度创新,建立健全线上配套工作机制,实现涉企事项线上一网通办。迭代完善城市大脑企业智服模块,搭建涉企政策库,推动政策精准智配,解决企业获取政策途径不畅、政策难精准匹配、申请资料和流程繁杂等问题。
(三)进一步完善体制机制。制订并发布《数据要素市场化配置改革三年行动方案》,严格按照程序,做好专家论证、公平竞争审查、合法性审查等工作,为金华市数据要素市场发展提供方向路径。加快推进“数字金华”建设,统筹谋划整体布局规划,巩固数字法治政府成效。制订出台《金华市公共数据归集治理更新管理办法》《公共数据质量评价规范》,开展数据高质量认证,确保数据鲜活度。
金华市数据局
2024年3月29日