金华市人民政府关于印发金华市高水平建设浙中内河航运中心实施方案的通知

关于《金华市高水平建设浙中内河航运中心实施方案（征求意见稿）》公开征求意见公告

关于《金华市高水平建设浙中内河航运中心实施方案》公开征求意见的反馈

各县（市、区）人民政府，市政府各部门：

现将《金华市高水平建设浙中内河航运中心实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

金华市人民政府

2025年9月11日

（此件公开发布）

金华市高水平建设浙中内河航运中心实施方案

根据《浙江省人民政府关于印发高水平建设“航运浙江”的实施意见的通知》（浙政发〔2025〕8号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据省委、省政府高水平建设“航运浙江”实施要求，围绕市委、市政府“打造国际枢纽城、奋进现代都市区”决策部署，紧扣我市作为全省地区性重要内河港口的功能定位，锚定“高水平打造浙中内河航运中心”总目标，坚持水陆联动、港产协同、畅通高效、绿色智能，统筹开展航道网络提能、港口产业集聚、航运服务提质、船舶装备升级、水路交旅融合、智慧安全转型、绿色航运发展行动，全面构建现代化内河航运体系，加快推动我市内河航运复兴，为金华国际陆港枢纽建设聚势赋能。

到2030年，内河水运网络更加完善，港口集疏运体系更加健全，港产城融合发展格局基本形成，在“航运浙江”建设中的节点枢纽地位进一步巩固。港口吞吐量力争突破1500万吨，集装箱吞吐量力争突破5万标箱；建成以钱塘江金华段、金华江一期千吨级航道为骨架、干支衔接互联互通的国家高等级内河航道网；建成兰溪港区方村作业区、女埠作业区和婺城港区乾西作业区等港口，基本形成“一港六区”内河港口布局。

到2035年，全面建成现代化内河航运体系，有效支撑我市国际陆港枢纽建设，建成联通“长三角”、服务“一带一路”的现代化内河航运枢纽城市。港口吞吐量力争突破2000万吨，集装箱吞吐量力争达到10万标箱；钱塘江金华段、金华江一期航道等级提升至2000吨级；全面实现内河港口集约化、绿色化、智慧化转型，港口运营效率和区域辐射能力显著增强。

二、构建干支衔接的航道网络

（一）推进干线航道等级提升工程。全面落实国家、省级航道网布局规划，推进钱塘江金华段、金华江一期三级航道建设，谋划实施钱塘江金华段、金华江一期二级航道、金华江二期三级航道提升工程，加强与钱塘江、京杭运河等水系的联通。推进游埠、姚家二线船闸前期研究，破解关键通航瓶颈，全面提升我市航道通航能力和运输效率。因地制宜规划建设水上服务区和锚地，提升内河航运服务保障能力。

（二）实施“通港达园入企”航道工程。充分利用现有航道资源，立足区域产业发展需求，有序推进甘溪线、梅溪线等短支航道整治提升，推动短支航道与干线航道高效衔接，畅通港口、园区、企业之间的水路通道，释放内河水运“门到门”运输潜力，因地制宜采取通航管理等措施，解决内河航运“最后一公里”问题，提升航道集疏运能力。

三、推进港口产业集聚发展

（三）提升内河港口发展能级。编制实施金华港总体规划，整合提升金华港岸线资源，优化兰溪港区、婺城港区等功能布局，构建“一港六区、多点联动”的现代化内河港口体系。加快推进女埠作业区、方村作业区、乾西作业区等重点工程建设，有序推进洲上作业区、乾西作业区二期、罗洋作业区二期等项目建设，提升内河港口基础设施能级。

（四）构建内河集装箱运输体系。构建“一个枢纽、四个节点”集装箱港口体系，统筹推进兰溪港区方村作业区、婺城港区乾西作业区等集装箱作业区协同发展，增强港区装卸组织与航线资源匹配能力，构建布局合理、运行高效的内河集装箱运输网络，全面提升集装箱航运服务能力和区域枢纽能级，打造服务于金华国际陆港的内河集装箱航运枢纽。

（五）推动临港产业集聚发展。支持“内河港口+产业集群”协同发展，依托方村、乾西等港口作业区，提升内河港口对外通道节点功能。加快兰溪市、婺城区航运服务集聚点建设，支持新能源、新材料、装备制造等新兴适水产业临港集聚，构建内河航运与产业经济深度融合发展新格局。

四、促进航运服务规范高效

（六）拓展海河联运服务网络。畅通金华—嘉兴港、金华—宁波舟山港等海河联运通道，推动浙中地区与“长三角”高等级航道网联动，增强海河联运协同效应。拓展金华至江苏太仓、南通、山东济宁等地区的内河航线，提升航线覆盖率，进一步提高水路运输效率与综合效益。

（七）优化内河航运营商环境。规范港口企业运营，加强港口服务规范化管理，强化码头收费等监管，确保港口运营透明、高效。支持出台水运发展扶持政策，引导航运企业集聚，打造内河航运服务新高地。

五、加快船舶装备迭代升级

（八）优化船舶运力结构。引导内河船舶制（修）造产业发展，培育具有带动能力的船舶制造企业，加快构建绿色船舶配套服务体系，提升船舶维修、保养、拆解等服务能力。依托钱塘江中上游航道，开展绿色高效船型研发，推动区域适配船型迭代升级。推进船舶大型化、专业化发展，推动老旧营运船舶报废更新，加大力度推广电能等新能源船舶，全面提升船舶运力结构与绿色航运发展水平。

六、推进水路交旅融合发展

（九）打造“兰江诗路”特色品牌。依托钱塘江中上游黄金水道，开通“兰江诗路”跨区域水上旅游航线，持续推出研学游、夜游、节庆游等主题航线，提升金华水上旅游多元体验，打造具有金华特色的水路交旅融合示范项目。

七、推动绿色低碳航运建设

（十）推进绿色港口建设。加快港口绿色低碳发展，推动港作机械、港内运输装备使用清洁能源，推进干散货码头作业堆场抑尘设施全覆盖，推广封闭式料仓、皮带廊道等运输方式。加强港口污染防治，推进港口岸电设施建设及污染物接收设施升级改造。

（十一）强化船舶污染防治。加强船用燃油联合监管，严格落实船舶油污水、生活污水、生活垃圾等污染物接收、转运和处置协同机制。强化港口码头、水上服务区等污染物接收转运处置，形成“船—港—城”一体化船舶污染防治格局。

八、加快水运智慧安全转型

（十二）建设智慧航道示范工程。推进钱塘江金华段、金华江一期智慧航道建设，建设智慧船闸、航道养护尺度动态服务、电子航道“一张图”、航道运行监测等应用场景，打造以钱塘江金华段、金华江航道为核心的海河联运数字化转型示范通道，提升内河航运数字化管理水平。

（十三）推进内河智慧港口建设。加快智慧港口建设，推动内河港口向智能化、绿色化、集约化方向转型升级。依托物联网、人工智能、北斗导航等技术，探索自动驾驶、无人集卡等新技术在港区及重点集疏运线路的场景应用，提升港口生产效率与服务水平。以乾西作业区、女埠作业区等为载体，支持研发内河港口专用生产作业系统，加快建设绿色智慧一体化管控平台，提升港区调度水平与作业效率。

（十四）提升水上安全生产水平。加强重点领域、重点时段、重大风险隐患的监测与防控，持续提升本质安全水平，建成金华市水上交通应急保障基地，配备大型应急装备，全面提升应急搜救及处突能力，构建“监测预警—动态管控—应急救援”一体化安全保障体系，稳步推进“水上大交管”建设。强化跨区域跨领域联合执法与协同治理，健全水上交通安全共享共治机制，形成部门协同、高效联动的水上安全管理体系。

九、强化政策保障

（十五）加强资金保障。积极谋划储备一批水运基础设施、港口物流、绿色航运等项目，争取纳入上位规划及资金支持范围。积极争取国家“两重”“两新”等政策，以及中央预算内资金、超长期特别国债资金等支持。鼓励统筹现有资金渠道并探索多元化投融资方式，积极争取专项债资金，多渠道筹集建设资金。

（十六）加强要素保障。强化部门间的规划衔接，为重大项目建设提供要素保障，推动港口、航道、疏港公路及配套工程的建设用地纳入国土空间规划“一张图”。支持符合条件的“航运浙江”项目纳入国家或省重大项目清单，保障用地计划指标。加强码头后方、临港腹地、航道沿线等用地控制，加强临港产业、工业园区和物流园区等用地保障。

（十七）加强政策保障。强化水域空间优化调整和水域占补平衡，统筹做好水资源综合利用，最大限度保障航运用水需求。加强港口物流、临港产业项目建设保障，研究制定更具吸引力的产业扶持政策，营造良好的营商环境。

（十八）加强组织保障。推进金华内河港口资源整合，引进港口运营企业，建立内河港口一体化运营管理机制。强化统筹协调机制，明确市级部门职责分工，协同推进各项政策措施落地见效。各相关部门要密切协作，形成工作合力，推动内河航运高质量发展。各县（市、区）要结合本地实际，强化政策支持、资金投入和用地等要素保障，确保重点任务有序有效推进、保质保量完成。

本方案自2025年10月12日起施行。

附件：1.浙中内河航运中心建设主要指标

2.浙中内河航运中心建设项目清单

附件1

浙中内河航运中心建设主要指标

附件2

浙中内河航运中心建设项目清单